“四力”建设背景下的高校“三全育人”工作路径探析

谢 凡

(广西交通职业技术学院，广西南宁，530023)

一、引言

在全国教育大会上，习近平总书记指出：要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。[1]在此背景下，高校“三全育人”应运而生。“三全育人”以理想信念教育为引领，以社会主义核心价值观为导向，围绕立德树人这个根本任务，打造“全员、全过程、全方位”的高校思想政治立体化教育体系，使中国特色社会主义的德育入心、入脑，为高校培育“德、智、体、美、劳”全面发展的社会主义建设者和接班人贡献力量。

二、高校“三全育人”工作存在的问题

2018年9月，教育部办公厅公示首批“三全育人”综合改革试点高校后，在全国掀起了推进“三全育人”工作的热潮，德育工作取得了较好的成效，高校的班风、学风有了明显的好转，学生自我管理水平显著提高。但“三全育人”推行两年来，各高校的教育效果参差不齐，工作存在一些不足，主要表现为以下三点。

(一)缺乏顶层设计，工作不够深入

纵观高校开展的“三全育人”工作，部分院校缺乏对“育”字的顶层设计，工作整体规划并不合理，没有将“立德树人”的德育工作方针贯穿、融合到高校工作的方方面面，出现了“重知识、轻德育”“重理论、轻实践”“重课堂、轻课外”的现象，仍以考试成绩定好坏。同时，当前的“三全育人”没有明显能体现学生素质全面发展的育人大纲、考核评价体系的设计，缺乏全局性的考虑。大多“三全育人”项目只是在日常工作基础上换了一个响亮的名字，辅以一些学生参与项目起到“锦上添花”的作用，但工作深度不足，没有将育人元素与各教育因子深度融合起来，达不到“全过程”育人效果。

(二)引领欠缺，项目融合不足

高校“三全育人”各项目之间缺乏有效的融合，行政部门和系部存在“单打独斗”的现象。例如，有的高校后勤处开展“我在食堂的一天”劳动体验教育，带领学生体验食堂服务工作的艰辛，培养感恩意识。如果在此过程中能融入“文化育人”元素，让学生在洗切配菜过程中注意节约，将“艰苦朴素”的传统文化融入食堂劳动体验，就更能多维度地发挥育人效果，实现跨项目交叉合作，有效提升育人质量。但目前，大多数高校开展“三全育人”工作引领不足、考虑不深，没有“全校一盘棋”的统一思想，没有形成“全方位”开展思想教育的统一格局。

(三)宣传不到位，师生参与度不足

在“三全育人”工作全盘推进的环境下，当前高校普遍面临的一大问题就是参与度不足。由于宣传不到位，部分师生对“三全育人”没有正确的认识，也就不会自觉投入“三全育人”活动。学校方面，只有与育人项目相关的部门才会积极参与“三全育人”活动，如党工部引领“文化育人”、学工处负责“实践育人”、教务处推进“课程育人”、后勤处牵头“服务育人”等，但高校内一些部门如基建处、财务处、工会等部门则很少涉及相关的育人工作。学生方面，由于全员的参与难度较大，部分高校实行学生代表参与活动的方式(如“服务育人”为食堂打工体验等)，试图让学生代表以点带面影响全体学生，但最终因学生个体影响过小，难以形成有效的宣传，使得一些有意义的育人活动流于形式。“三全育人”要求“全员”参与，而这些形式最终大多只会变为几个主要部门和个别学生代表参与。

三、“四力”建设对“三全育人”推动的现实意义

2018年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调：宣传工作者要开阔视野、增强本领、加强调研，不断增强“脚力、眼力、脑力、笔力”的“四力”建设。这段重要讲话对广大宣传工作者提出了明确要求，饱含了对广大宣传工作者的殷切希望。“四力”建设与“三全育人”工作同为思想政治工作，也几乎在同一时间段提出，将“四力”建设与“三全育人”工作进行有机结合，以此产生更好的德育效果。“四力”建设涉及范围、受众面更广，属于全国范围内的宣传工作顶层指导。因此，“四力”建设中科学的方式方法，对指导高校开展“三全育人”、实现“立德树人”有着重要的推动作用。

首先，在顶层设计方面，“四力”以其独特的政治导向，可以在“三全育人”守正创新阶段扩大舆论导向，引领高校工作者统一思想，达成共识，形成合力；其次，“四力”可以在思想上、思路上对“三全育人”从政治站位、科学导向、统筹规划等方面给予具体的指导，使各子项目工作开展有据可依，提高效率；最后，“三全育人”的落脚点是学生，“三全育人”各体系需要师生人人参与才能保证教育活动不流于形式，因此宣传工作必不可少。高校工作者应充分依靠“四力”建设，把“脚力、眼力、脑力、笔力”运用到“三全育人”建设中，同时创新宣传工作的思路，力争做到师生“人人知晓，个个参与”，实现德育教育效果最大化。

四、“四力”建设背景下，高校“三全育人”工作路径探析

(一)稳定“脚力”，打造立场坚定的教师工作队伍

“脚力”作为明确政治方向的头号力量，是高校开展“三全育人”工作的最根本指引。高校实行党委领导下的校长负责制，在党的领导下，要将中国特色社会主义理论，将社会主义核心价值观在高校教育教学过程中贯彻到底，坚定的“脚力”明确了立德树人的前行方向，使教育工作者在育人过程中少走弯路。[2]习近平总书记明确要求，“社会主义教育要培养社会发展、知识积累、文化传承、国家存续、制度运行所要求的人”，培养坚决拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度、为中国特色社会主义培育德智体全面发展的有用人才。教育工作和宣传工作一样具有导向性和影响力，需要过硬的“脚力”。“脚力”是一切宣传功力的基础，“课程育人”“文化育人”等项目就需要扎实的“脚力”。[3]只有明确“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这一命题，课程思政和文化活动的开展才有明确的方向。如果教师脚跟站不稳、说话不对位，那么就会误导学生，甚至产生严重的后果。一些教师崇洋媚外，在课堂、公众场合等地散布反动言论，这种情况就是典型的“脚力”缺失，没有明确的立场，像“墙头草”一样东摇西摆。这是教师队伍应当清除的对象。高校在开展“三全育人”工作前，必先练就稳定的“脚力”。首先，高校要加强党的领导，明确教师队伍的政治立场，坚定教书育人的理想信念，推行以“铸魂育能”为核心的“管理育人”机制，完善以依法治校为基础的内部治理体系。其次，高校要做好教师师风、师德考核工作，细化教师行为准则，细化教师招聘要求，提高教师队伍准入门槛，提升人才培养水平，建立一支师德高尚、业务过硬的教师队伍。最后，高校要坚决发现并铲除教师队伍中的“墙头草”，打造一支立场坚定、与党的方针政策同向而行的教师队伍，实施教师党支部书记“双带头人”工程、“头雁”工程。只有坚定了“脚力”，明确了教师队伍正确的前进方向，高校才能进一步探讨如何开展学生德育工作，如何将“三全育人”落到实处，为国家、社会输送德才兼备、德艺双馨的人才。

(二)锻炼“眼力”，发掘高校特色育人元素

“眼力”是高校发掘特色、提升育人效果的利器。很多高校不缺乏育人的元素和平台，但是缺乏发现育人元素的“眼力”。善于发现的“眼力”能有效促进“三全育人”工作的开展。高校工作者应及时转变思路，在打造校园文化、构建特色专业、创新教学方式等过程中，融入带有校本特色的思政教育，从而打造亮眼的“学校名片”。高校在做“三全育人”工作顶层设计时，要善于发掘自身特色，结合学校文化、特色专业、校企合作等特点开展学生喜闻乐见的育人项目。如文科专业可以通过将中华上下五千年历史、党的丰功伟绩等融入课堂教学，以先辈的光荣历史激发学生的爱国情怀，推进“课程思政”；组织演讲比赛、诗词朗诵、读书会等，激发文科专业学生求知探索的兴趣，提升其人文素养，做到“文化育人”。理工科专业则可通过开展技能竞赛、创新设计比赛等，使学生将知识转变为科研技能，将比拼的动力化作创造的思路，实现“科研育人”。有电子维修、汽车维保等专业的高职类院校还可在社区、街道组织“学雷锋”义务维修保养活动，在提升学生动手能力的同时，促进“实践育人”。在此过程中，高校再将此类育人元素科学化、规范化、制度化，形成可复制、可持续、易推广的特色育人模式，形成贯穿教育“全过程”的育人长效机制，使“三全育人”深入师生内心，不走过场、不流于形式，真正发挥德育的积极作用。

(三)强化“脑力”，创新育人思路提升思政工作效果

“脑力”是提升“三全育人”工作质量的核心。高校从上至下不同层面要发挥不同的脑力，共同作用形成工作合力。一是在学校层面，党政领导班子要重视“三全育人”工作，院长、书记要身先士卒，亲自“督战”，必要时参与其中，将“三全育人”列入领导班子会议程，激发顶层“脑力”的谋划、布局作用，为整个学校开展“三全育人”工作做好蓝图规划设计工作。例如，高校可以成立“三全育人研究中心”，深挖各类思政元素，研究将思政元素融入教学载体、融入教育路径、融入实操演练的方法，对“三全育人”的方法、模式、规律等进行理论研究，将成果应用于实践。二是在院系、职能部门层面，高校的中层部门领导要发挥教师队伍“头脑风暴”的优势，找准育人元素与各方面工作的结合点，鼓励各项目之间穿插进行。如理工科目可以向思政教学部索取“文化育人”的案例，思政教学部可以与党委工作部构建“组织育人”框架，学院行政职能部门可以与各院系行政部门共同建设“服务育人”项目等，使学院各个教学系部、行政部门不再单打独斗，以此发挥教师群体“脑力”的智慧集思广益，构建立体化的“三全育人”工作体系。三是在教师层面，教师要充分认识到，“三全育人”既是对学生的思政教育，也是对自身的素质能力提升的促进。古人云：“学而不厌，诲人不倦。”高校是学生获取知识、掌握技能、提升素质的场所，作为高校工作者，必须做到身教重于言教，加强自身学习，提高个人素养。因此，增强“脑力”是高校教师必须坚持不懈的道路，高校教师要不断制定课改、科研的小目标，做好课程建设，深入推进师资、教材、教法、机制、环境“五创优”，打造“金牌课堂”，提升“课程育人”质量。与此同时，高校教师还要积极参与教改科研项目，逐步推进学院的“科研育人”，当各层面的“脑力”产生共同作用后，“三全育人”才能发挥全方位、全覆盖的教育效果。

(四)提升“笔力”，加大宣传促进人人参与

“笔力”是高校开展“三全育人”工作的关键要素。“笔力”要按两个方面分别推进。一方面是指高校教师的文字功底。教师站稳脚跟、看准方向、深思熟虑后，终归要通过文笔总结凝练出来。高校的“三全育人”全盘工作也是要通过“笔力”体现的，宣传、策划、开展、推进、总结、反馈、整改、提升等一系列环节都需要化成文字。如果“笔力”欠佳，在开展“三全育人”相关工作时，就可能出现“话不完整”“做不到位”“写不出来”的情况。高校要有意识地提高教师的“笔力”，可以通过开展“星级教师”评定，构建“德育教育为根本，创新教育为目的”的科研评价方法和标准，形成“分岗考核、多维考量、多方评价”的综合学术评价机制，以学术建设为依托提升“笔力”。另一方面是指宣传工作。加大宣传力度是每一份工作推进必经的途径。问及毕业证、学分的重要性，高校学生几乎无人不晓，但问到“三全育人”为何物，大多数学生回答不清或者根本不知道。可见，宣传不到位是导致教育工作难以推进的重要原因，“三全育人”仅仅是小部分学生代表、班干部与教师的小范围互动。因此，高校必须扩大宣传，达到人人知晓、个个参与的“全员”效果。为此，高校必须多管齐下扩大宣传，将宣传工作与“三全育人”的各项目工作有机结合起来。例如，高校可以开展“三全育人”大讲堂、优秀新闻工作者评比、召开“心理育人”“资助育人”主题班会，加强校园网络宣传，对接高校思想政治工作网、易班网和中国大学生在线全国共建政府平台，建成融“宣传、管理、互动”为一体的“三全育人”网络宣传平台等，最终达到宣传和育人双丰收的局面。

五、结语

高校轰轰烈烈开展的“三全育人”建设事关新时代大学生的思想建设工作，具有重要的政治意义。高校要把“四力”建设与“三全育人”工作有机结合起来，在“全员、全过程、全方位”的基础上，加强引领、突出特色、创新思路、扩大宣传、提升影响，以“四力”的思路为导向，助推“三全育人”工作的开展，不断开创新时代高校德育教育的新局面，推进高校学生德智体全面发展，为国家建设输送可用之才。