高校教学管理创新的必要性与对策研究

杨 光 英

(沈阳大学，沈阳 110044)

一、高校教学管理改革创新的必要性

当今国际上的竞争实际上就是人才的竞争，要想在国际上立于不败之地，必须提高人才培养质量。高校作为高素质人才培养的重要基地，其教学管理水平高低直接影响着高校的教育教学质量和人才培养质量。随着知识经济时代的到来，我国高等教育从精英教育向大众教育转变，高校办学规模扩大，招生人数大量增加，传统的教学管理观念、教学管理模式已经不能满足社会经济发展和高校发展的需要。虽然有些高校已经开始对教学管理进行了改革，却并未达到预期的效果，严重阻碍了高校教学质量的提高和高校的发展。因此，为适应社会高速发展对高质量人才的需要，高校要从自身特点和人才培养角度出发，通过创建与新时代相适应的教学管理制度、更新教学管理观念、提高教学管理队伍素质、改革管理方式和管理手段，不断挖掘有效的改革路径，提高教学质量，推动教学改革的深入进行[1]。

二、高校教学管理的现状

(一)管理观念落后

传统的教育管理模式是以管理者和教师为本位，把学生当成管理的对象，忽视了“人”的发展；注重教学管理行政化，沿用上传下达的管理方式，忽视了学生个性发展，忽视了学生综合素质和创新能力的培养。传统的管理观念是阻碍教育管理改革创新的重要因素，随着社会主义市场经济的迅速发展，传统的管理模式不能满足现代高校的发展需要，高校要改变落后的教学管理模式，必须创新教学管理观念，树立“以人为本”的教育理念。

(二)管理队伍素质低，缺乏创新精神

高校教学管理工作任务量大、责任重、待遇低，尤其是高校大规模扩招之后，随着学生人数剧增，出现教学资源严重不足、管理人员不够等现象，多数管理人员不愿意从事教学管理工作；并且多数高校教学管理人员没有经过系统的教育学、管理学、心理学学习，真正具有管理学位的专业人员少之又少；教学管理人员的业务知识贫乏，对管理理论的研究也较少，缺乏教学管理方面的新思想、新观念，已经不能适应学校改革和发展的需要，不能适应科学化、现代化教学管理的需要，严重影响了高校教学质量和办学效益的提高。

(三)管理制度不完善

当前，高校的教学管理制度建设不完善，教学管理过程中存在制度尚不健全或空缺等众多问题。甚至存在部分教学管理制度在执行过程中执行力度不够的现象，比如：一些高校虽然设置了学分制，但在执行过程中仍然存在诸多问题，学生面临着安排较满的必修课以及相应的闭卷考试[2]，从而没有时间和精力选择更多课程、修更多学分，学生的个性发展受到限制。而有些教学管理制度形同虚设，比如：一些高校设置了学生转专业制度，但制度存在严重不合理现象，制度要求学生在入学第一学期期末考试总成绩达到本专业排名前三， 使绝大多数学生不能达到要求，学生想要转专业的愿望几乎不能实现，导致学生学习积极性下降，甚至有的学生因此留级或退学。这一系列制度严重阻碍了高校教学质量的提高。

(四)管理手段落后，管理效率低

近年来，由于高校扩招，高校办学规模扩大，学生数量增加，教学管理工作量增加，传统的教学管理手段已经不能适应教学管理需要。目前虽然大多数高校采用了信息化管理手段，但教学管理系统还不够成熟，系统还需要进一步完善，各部门一些资源没能达到共享。教学管理工作中很多事物还需手工操作，如期末考试安排、监考安排、学生重修报名、补考报名等，浪费大量人力物力，导致教学管理人员负担重、压力大、工作效率低，教学管理效率低。

三、创新高校教学管理的对策

(一)创新管理观念，树立“以人为本”的教学管理理念

高校教育管理改革的首要任务是创新教育管理观念，提高教学管理水平必须转变教学管理观念。转变教育思想、教育观念是教学管理创新的基础。高校教学管理创新的首要任务是要突破陈旧的观念，树立先进的科学的教学管理理念，注重学生的全面发展和尊重学生的个性化发展，注重学生综合素质的提高，为学生营造健康和谐的学习环境。加强学生在学习上的主体作用，使学生在掌握知识的基础上具备运用的能力，具有实践能力、创新精神和创新能力，真正成为高素质的应用型人才。坚持“以人为本”，充分调动师生积极性，变革教育思想，广泛吸收国内外先进的教育思想；以灵活的机制、先进的手段和有效的考核等方式，建立符合我国国情和高校教学管理实际的教学管理体系[3]，实现科学规范化管理，培养更多社会需要的高素质人才。

(二)加强教学管理人员素质建设

教学管理队伍是学校教学管理工作的一支重要力量，教学管理人员作为高校教学管理的组织者和实施者，其教学管理水平直接影响到高校的教学水平和人才培养质量，要提高教学管理水平必须提高管理人员整体素质。随着新时期我国高等教育改革的不断深化，教学理念的不断更新，高校办学规模的不断扩大，各高校教学管理队伍出现人员匮乏、任务繁重、工作量增加等现象，多数教学管理人员忙于日常事务的处理，不仅没有时间和精力进行教学管理知识和理论的学习，更没有时间和精力进行管理的改革与创新，这样的教学管理队伍已经不能适应学校改革和发展的需要。因此，要想提高教学质量，进行教学管理改革，首要任务是提高管理队伍素质。

首先，加强教学管理人员思想政治教育，使管理人员树立全心全意为人民服务思想和奉献精神；通过建立绩效考核机制和岗位责任制，增强管理人员的责任感和使命感。其次，通过专业培训、继续教育等方式提高教育管理人员专业知识和管理水平，以适应社会和学校发展的需要，并通过建立长效激励机制，充分调动管理人员的积极性、主动性，不断提升管理人员水平，稳定教育管理队伍，促进教学管理改革与创新。

(三)改进教学管理手段，加强教学管理信息化建设

随着计算机技术和网络技术的不断进步，利用网络管理成为教学管理的有效手段。运用网络技术和信息技术构建完善的网络教学管理系统，可以提高教学管理效率。通过教学管理网络系统,学生不仅可以查询课表、考试成绩、成绩排名、考试时间安排、学校各项通知制度等，还可以通过网络进行选课、考试报名、重修报名、缴费、评教、网上学习等活动；通过教学管理网络，教师可以进行查询上课课表、教学任务和教学计划安排等。通过网络信息系统，使教师和学生及时准确地获得所需要的信息，并减少信息传递的环节，从而实现了教学管理网络化和数据共享，将教学管理人员从繁重重复的工作中解放出来，将更多精力投入到教学过程管理、教学制度改革创新工作中，促进高校管理工作可持续与创新发展。

(四)构建科学的教学管理机制，进行教学制度改革创新

1.加强教学管理

提高教学质量的关键在教师，通过落实教师岗位责任制，建立健全竞争与激励机制，调动教师的教学积极性。

首先，加强对教师日常教学管理和对教学各个环节进行质量监控，规范教师日常教学行为，维护正常教学秩序，提高教学管理效率，促进教学改革；其次，通过制定和实施竞争和激励机制，鼓励教师创新教学方法，以调动学生的学习主动性和积极性为抓手，不断提高教学质量；对教学能力强、教学效果好的教师制定优先聘岗晋升职称的相关政策，对学生评价差、教学效果不好的教师实行待岗或转岗，优化教师队伍，提高教师队伍整体素质，保障教学质量的提高和人才培养的质量[4]。

2.加强学生的管理

加强学籍管理，完善转专业制度和由学年制向学分制转变。在一定条件下允许学生在大二学年初，根据自己的兴趣进行转专业，把教育的选择权交给学生。实行弹性学制，进一步完善学分制，放宽学生学习年限的限制，允许学生提前毕业或延长修业年限，允许他们在保留学籍的情况下，进行休学创业，允许学生分阶段完成学业，取消补考、实行重修[5]。建立以学生为主体的教学管理体制，充分尊重学生的学习主体地位，采用自由选课制，学生自主选择所修课程，甚至跨校选课，通过各高校之间学分认同，满足学生的个性要求，促进学生全面健康成长。通过学分制的不断完善，给学生更多空间发展，充分调动学生积极性，提高学生整体素质，以适应社会对于高素质创新人才需求[6]。