职业教育的“需求”导向与“供给”变革

戴林东

【关键词】职业教育;“三元”需求;“需求导向”

【中图分类号】G712  【文献标志码】C  【文章编号】1005-6009（2020）84-0065-02

家长是与学校直接关联的社会群体，对职业教育发展具有最实在的影响力。家长意见对于孩子（学生）教育类型的选择和人生方向的把握起着关键作用。家长对职业教育“不了解”“不认同”“不接受”，必然造成职业学校面临的生源危机。生源问题不解决，提质增效强功能都是空谈。这个问题的影响因素很多，就职业学校而言，要充分发挥教育服务功能，努力适应市场主体需求，科学调适办学目标，创新推进培养过程，从多方面发力提升人才培养质量，以质量效应增强市场吸引力，催生、放大企业、社会和家长对职业教育的认同。

一、职业教育要适应“三元”结构主体需求

作为专业技术人才培养供给侧主体的职业学校，要赢得广泛的价值认同和更强的发展生机，就要将单一的人才培养的就业导向变为复合的市场需求导向。职业教育市场需求主体并非单一的企業（行业），而是包括企业（行业）、社会（系统）与家长（家庭）在内的三元：一是企业、行业有经济生产需求，即对于劳动者的职业岗位技术规格要求;二是社会有公共需求，即社会建设对于现代公民人格精神、人文素养和道德品质等的要求;三是学生和家长的个体需求，即对于专业技术培养质量及培养结果就业回报的利益要求。这三元需求对于职业教育人才培养的价值取向不是分立的，而是关联的;不是完全隔离的，而是部分复合的;可能存在一定冲突，但在时代核心价值观的引导下，必然聚焦于学生发展这个中心而趋于一致。职业学校应将三元主体需求的价值内容有机统合起来，作为调整和完善适用性、技能型、高素质人才培养目标的客观依据。职业教育在技术人才培养上有特殊价值优势，如果能很好地满足三元主体价值需求特别是家长需求，适应学生身心发展规律，职业教育就一定能获得更多的认同和选择。

二、职业教育要辨析家长需求的内容

在三元需求中，企业需求比较客观，它们有什么样的技能人才规格需求，职业学校就通过课程教学培养什么样的技能人才;社会进步和发展对于公民的文明素质需求，有政治要求、思想标准、道德规范、法律约束等，职业学校就应该在教育管理、德育养化、课程教学过程中自觉进行素质渗透教育;而家长需求则存在很大程度的利益驱动，不能一概认同，家长正确、科学、合理的需求才是职业学校需要调整的办学方向。职业学校应针对现实问题，加强家校联系，发挥主导作用，大力宣传职教意义，展示职教优势，对在校生的家长群体以各种形式开展“家庭教育”的专项培训，以生动的学生成长实例打动家长，提高他们对职业教育的思想认识。

三、职业教育要反思需求导向偏狭的问题

我国一直将职业教育人才培养目标和服务方向明确指向经济生产、社会建设和民生改善。早在2005年，《国务院关于大力发展职业教育的决定》就明确要求“把加快职业教育、特别是加快中等职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来”，具体指出职业教育要“满足人民群众终身学习需要，与市场需求和劳动就业紧密结合”。之后，造福人民群众的精神一直贯穿在发展职业教育的各项重要文件中。然而长期以来，职业教育特别是中职教育人才培养的眼界并没有放开，将三元需求机械地偏重于企业生产技术人力需求，始终聚力于经济服务功能。这个导向本身没有错，但降低人的发展意义、人生价值，忽视、轻视社会和家长需求，从而弱化、虚化职业教育提高国民素质、促进社会发展、实现家长（家庭）心愿的服务功能，必然制约职业教育的功能显现和价值体现，最终导致职业教育难以形成广泛认同。职业学校必须放开眼界，科学调整和完善技术人才素质培养目标体系，推进专业课程文化建设，加强技能教学人性关爱，激发学生技能学习的主动性、积极性和自觉性，提高人才培养质量，让学生能以技能赢得企业欢迎、以素质赢得社会赞扬、以成长赢得家长认同、以发展赢得自己人生幸福。如此，职业教育就能成为满足市场需求的“适合的教育”、获得广泛支持的“满意的教育”。

四、职业教育要抓住需求导向突破重点

职业教育要科学平衡并积极适应三元需求，创新教学质量和办学效益大提升的解决方案，实现以下“五个并重”：（1）在体系建设中实现中职与高职并重。在现代职教体系建设中，高职教育的人才培养质量有了一定保障。相比之下，中职教育发展难度较大，不仅招生难，而且办学条件存有很多劣势。中职教育是职业教育的基础教育，应当切实加强中、高职教育课程内容和培养方式的有效衔接，健全人才培养贯通机制。采取多种形式，促进中、高职教育一体化发展。（2）在培养目标上实现就业与升学并重。中职教育的培养目标已向升学进行转向;高职教育的培养目标虽涉及“专升本”“本升研”，但重点应放在学生高质量、高回报的就业上。（3）在培养方略上推进理论与实践并重。前些年兴起的职业教育“项目课程”改革催生了“理实一体化”的教学新气象。后继跟进的一些创建项目比如实训基地、专业群（链条）、智慧校园等建设工程，都应该延续理论与实践结合的路径，保障学生专业素质和技术能力的渗透培养。（4）在学生生涯规划上实现职业发展与人生成长并重。职业学校习惯上将学生就业定为培养终点，但这是缩减了职业教育的功能。职业学校在人才培养过程中，应当加强“职业生涯规划”教育，让学生树立远大理想。对毕业生要给予持续的跟踪支持，为他们提供技术更新和能力提升的教育服务，鼓励他们立足现实岗位，放眼终身发展，实现职业发展与人生成长的目标合一。

（作者单位：江苏省泗洪中等专业学校）