公安院校警务技能课程教学改革研究

2020-01-08李志强

科教导刊 2020年35期

李志强

（吉林警察学院吉林·长春 130000）

警察的执法环境趋于复杂化，维护执法人身安全，社会秩序，公共安全也就成为了警务实战教育训练的主旋律。虽然民警伤亡原因有多种多样，但是警务技能训练不科学是不可逃避的主要责任。所以对于警务技能教育训练模式的改革及创新迫在眉睫。警务技能的教学内容、教学方法、教学手段、等方面都存在着各种各样的问题，所以警务技能教育训练有待于进一步改革与创新，下面单纯就公安院校警务技能课程改革与创新提出几点建议。

1 国内外研究现状

1.1 国内研究现状

警务技能在全国各地的教育培训中开设课程虽然有所区别，但主要还是以徒手、警械、武器使用及警务战术运用为主要教学内容。我国的警务技能课程经过了多年的不断探索和完善形成了一定的体系构架，在教学训练目的上有了本质上的改变，逐渐从军事技能向警务化技能转变，由以往的攻击性技能向防卫性技能转变，突出理念和意识培养。以吉林警察学院警务技能课程改革为例，首先是进行课程名称的变更，将“擒拿格斗”更名为“警察防卫控制”；将“射击”更名为“武器使用”；将“查缉战术”更名为“警务战术”，课程名称的变更也就代表教学训练目的实质性的转变，其次对教学大纲的重新修订，将原有教学大纲中不适用、不实用、过于复杂的技能统统删掉，从以往的军事化技能指导思想向警务化技能指导思想转变，尽量让学员知道所学习的技能什么时候该用；什么时候不该用；什么时候停止使用；使用的程序是什么，注重理论与实践相结合。虽然形成的是基本的体系构架，但架构里面的内容仍然是碎片式教学，也就是说徒手是徒手；警械是警械；武器是武器相互之间没有联系，技术与技术之间不关联。徒手攻击与防卫技术是散打或拳击的技术体系；徒手控制技术是以前军队或柔术等技术体系；警械使用大部分是香港警察的技术体系；武器使用基本上没有什么体系。比如说警务技能教学中最基本的技术“站位”（戒备式），徒手攻击技术一种方法，徒手防卫技术一种方法，使用警械又是一种方法，使用武器就更加不一样了。这就造成学员学习知识不连贯性，学一个忘一个，最后也实现不了教学目的。这些问题充分反映了警务技能课程正处于摸索的初级阶段。

1.2 国外研究现状

国外要比我们领先的很多，例如美国警队技术承包商叫刘易斯，刘易斯最早是一名摔跤手，20 年前有很多美国警察到他的训练馆学习格斗技能，训练中经常有警察学员把自己在工作中遇到的一些暴力对抗难题请教刘易斯老师，经过长时间的摸索刘易斯总结了一整套的防卫控制技术体系，起名为“ISR”。以“切入—稳定—解决”，三部分组成核心技术，并在美国部分警队进行推广。经过20 年的努力“ISR”在全世界拥有自己的教官团队辐射世界多个国家，同时作为技术承包商如果警察在执法的过程中由于技术问题造成了人员伤亡，“ISR”还要承担相应的法律责任或是民事经济赔偿，再这样的体制下承包商所研究的技术就要更加严谨和慎重，因此现在已经形成了产业化，并向世界多个国家输出技术。另外，以色列马伽术是世界上最具有代表性的技术体系之一了，现在已经发展出了民用马伽术、警用马伽术、军用马伽术、安防马伽术等不同领域的技术体系，每个体系都有不同的指导思想和独立的技术，马伽术进入中国已经多年来，受到了年轻一代警务实战教官的热烈追捧。

2 根据国家需求改革教学模式

公安部积极会同人力资源和社会保障部、国家公务员局等部门深入调研论证，进一步明确改革的具体方向、路径方法和政策举措。多部门于2015 年12 月联合出台了《关于加强公安机关人民警察招录工作的意见》《关于公安院校公安专业人才招录培养制度改革的意见》，并跟进完善配套政策。2016 年，全国公安院校公安专业共招收学生2.7 万人，招生计划完成率及录取分数线均有明显提高（有的院校入警率达到了100%）。坚持“实战有所需、教学必有应”，深化公安院校实战化教学改革，用实战需求指导育人导向，用实战资源丰富育人载体，健全“教、学、练、战”一体化人才培养机制。从国家的方针政策和指导思想充分表明公安院校的教学体制改革重要性，可是到底怎么改，这是我们需要认真思考的一个问题。首先要清楚的认识到改革与创新究竟谁受益？如果只是学生受益而教师受损或是教师受益而学生受损，那么都不符合自然生长规律，要使全部的教师和学生都共同受益实现共赢又不太可能，所以改革与创新是要解决的是大部分的问题，也就是让爱学习的学生得到最优化的教育资源，爱专研的教师得到最大的发挥空间，由小部分带动大部分再由大部分带动全体，只有这样才能够可持续发展。那么该如何进行改革创新呢？实际现在的创新并不是要发明什么，只是把现有的资源根据培养目标进行重新组合。例如：将《体能》《防卫控制》《武器使用》《警务战术》课程的内容进行多次的交叉和重复，做到你中有我我中有你，使学员在不断重复的训练中熟练掌握警务技能，公安院校培养的不是什么学者、科学家的等改变国家与人类命运的人才，主要培养的就是警察的动手操作能力及选择和判断能力。根据这个培养目标警务技能课程就应该去除一些极其专业的知识，例如：武器使用主要解决怎么打中和什么时候使用就可以了，像枪支的构造、发射的原理等理论知识对于一般学员来说根本没有，纯属浪费时间。对于不适用的内容该删除的一定要删除。

3 提高教师能力促进教学质量

对于公安院校的学历教育的学生，大部分毕业后都会充实到派出所等基层一线单位，对于基层一线单位的民警的警务技能要求实际并不是很高，只需要拥有基本的体能来保证在实战工作中技能的发挥，在身体疲劳的情况下能够选择正确的方法进行处置就足够了。所以这就是公安院校培养学生的主要目标，而不是要把每个学生培养成为具备特种警察的能力。如果把上述作为培养目标，那么警务技能课程中的“障碍”“攀登速降”“定向越野”等教学内容就没有必要开设了，这些内容在训练队或兴趣社团等小众群体开展就可以了。

实际我们应该先认清社会发展形势，现在是信息化大数据时代，人工智能时代，这个时代的到来是任何人不可能逆转的，在新时代发展背景下我们如果不主动改变自己就会被他人改变，这种改变是被动的，如果始终保留传统的思想认识和行为方式在新型的模式下会有很多的不适应。

在以往的教育环境下通过信息不对称的方式或对自己独占的信息稍作研究就可以成为专家或教授，由于网络共享资源的不断丰富，无论是专业的知识、非专业知识、公共基础知识、专业基础知识任何知识和技能都可以在网络上以多种方式获取，例如：微信、微信公众平台、微博、直播平台、视频音频网站等等。同时还可以与全国各地乃至世界各地任何地方的人进行相关业务交流。这样就使任何一名基层民警或是学员都有可能比学院的专家或教授在某个领域研究的更专业更接地气。

那么如何让学员获得最大的收益，最根本的办法就是提高教师的教学能力和水平，提高教师的能力和水平有一个重要的手段就是被动提高，也叫反向推动法。如何反向推动呢？以前我们认为学生就像一张白纸，老师想往上面写什么就写什么，教师对于学生的知识传输起到决定性作用。可是在信息网络化飞速发展的时期，学生在网络上可以轻易的获取与警察有关的大量咨询，只要微信公众平台带“警”字的公众账号就得几千个，还有微博、网络视频、包括现在比较流行的“吃鸡”游戏等等。学生在网络上获取的知识实际都是碎片化，可是这些不成体系的碎片化知识，使学生已经不是一张原来的白纸而成为一幅已经勾勒出大致轮廓的画，而我们院校的教师需要为学生添上美丽而绚烂的色彩使这幅画作成为一副艺术品。现在很多院校的老师还不能意识的这一点，即使是课堂上有个别的学生提出一些比较专业的问题，那只是个例，还不足够威胁到教师强大的理论自信心。那么如何改善呢，首先就是不能将某一课程变成某个老师或是某个教学团队的私人领地，私人领地是滋生惰性最好的摇篮，一本教材可以用上10 年甚至是20 年，一套教学方法或教学模式可以沿用整个教学生涯。那么就要打破这种私人领地制。提倡“一专多能”，例如：要求对每名警务技能教师必须承担课程要达到两门以上等方法。其次，警务技能课程教师必须通过初级执法资格考试，因为警务技能的使用对他人具备一定的伤害性，如果不懂得什么时候该用，什么时候不该用，什么时候停止使用，使用的程序是什么。那么一定会出现滥用武力情况的出现，作为警校教师这方面都不懂，那么如何教会在校学生使用。最后，引进国内外优秀专家学者及基层一线实战民警为在校学员进行不定期专题讲座，提高学员的认知和学习兴趣，使其懂得为什么学，从而实现反推动学习的目的。