新形势下警务战术指挥

2021-11-25卢正霖

法制博览 2021年7期

卢正霖

（福建警察学院，福建福州 350007）

一、警务战术指挥的概述

我国警务战术指挥的研究始于20世纪80年代，最早研究有关警务战术指挥的是王勇同志，其在著作中阐述了战术指挥的抓捕心理及行动战术。到了1996年，我国各地的公安院校陆续开设有关警务战术指挥的课程，王勇同志也创设了第一部系统性的警务战术训练系统，并且在警校成立了我国第一个警务战术指挥专业。到了2007年，研究警务战术指挥的工作人员越来越多，我国教育部也将警务战术指挥列入到了警务专业之中。经过多年的发展，我国警务战术指挥空前繁荣，为警察队伍培育了诸多人才。

在最近的几十年中，国内对于警务战术指挥的研究从来没有停止过，但是每年依旧有许多警察因公伤亡，而且我国已经开始出现有组织有计划的袭警事件［1］。为此公安部除了加强正常的工作之外，在全国各地也设置了警务实战训练中心，这些中心为警察提供了实践基地。但是当前我国基层民警数量严重不足，警察每天疏于锻炼，在遇到违法对抗行为时，不会合理使用法言法语，也不会合理使用警械警具，在一些群体事件中缺乏统一有效的指挥，这些都充分暴露了基层民警对于警务战术指挥的迫切需求。

二、新形势下警务战术指挥存在的问题

当前，公安一线战术指挥人才需求量巨大，而战术指挥警务战术又属于新兴专业，具有较强的发展潜力。但是，警务战术指挥在实践中存在以下几方面的问题。

第一，在有效的理论支撑方面需要进一步加强。目前，警务战术指挥知识体系框架相对单一，少数警务战术指挥都流于表面，并没有挖掘深层次内涵。与此同时，警务战术指挥与军事战略战术并不相同，警务战术指挥虽然也旨在消灭敌对势力，但是还需要考虑不同的环境以及当前社会发展的现状等各项因素，因此警务战术指挥不能够简单机械地照抄军事理论，而是需要符合当前警务实践发展要求。但是，我国警务战术指挥缺乏完善的基础理论支撑，有些理论甚至直接是从军事理论中照抄而来，缺乏完善的理论直接导致警务战术指挥存在问题。

第二，警务战术指挥培训存在一定难度。警务战术指挥并不是万能的警务战术指挥也不能够帮助警察解决所有的出警问题，也不是所有的警务活动都必须用到警务战术指挥。例如，在解决人质危机时，警察常常会用谈判专家与犯罪分子周旋，但谈判专家并不是优秀的战术专家，谈判专家需要学会心理学、语言学等各项警务战术知识。目前，我国警务战术指挥中并没有设置有关谈判技巧的培训。在警务战术指挥培训中，警务战术指挥只是更加注重体能及防卫控制等方面的练习，同时还会反复演练盘查抓捕等各项技巧，缺少多警种合同战术训练，同时也缺乏特有的特种战术训练。警务战术指挥对人员的综合素质要求较高，而当前国内缺乏一套行之有效的培训模式，一支精湛的警务战术指挥团队，还需要经过实践的磨炼，这些都不是通过培训能够完成的，而这些恰恰又制约着警务战术指挥的培训与发展。

第三，与其他国家之间的警务战术指挥交流需要进一步加强。当前，全球各国都面临着不同程度的反恐危机，因此世界各国的警察都在积极优化本国警务战术指挥体系，一些国家取得了优势的成果，获得了丰富的经验。目前，我国也面临着越来越复杂的反恐形势，因此我国警察队伍也需要不断完善警务战术指挥，提升警察队伍警务战术指挥能力。但是，我国警察队伍并没有积极与世界警察队伍进行交流，很多交流都是一些形式性的交流，并没有真正深入探讨有关警务战术指挥的具体问题，这也导致我国警察并没有真正学习国外警察在警务战术指挥方面的先进经验，影响我国警察警务战术指挥的质量。

第四，需要进一步加强硬件设施和软件设施的保障。在警务战术指挥培训过程中，一些培训活动缺乏足够的器材，一些装备成就老化，难以应对警务战术指挥的培训需求。例如，在警务战术指挥培训实践过程中，由于缺乏足够的警棍和手铐导致在实训的过程之中很难根据真实的实战情节开展工作。与此同时，由于各项器具管理不够完善，在管理时存在较大的随意性，严重影响警务战术培训的培训效果。

三、新形势下警务战术指挥的对策建议

（一）构建完善的警务战术指挥体系，明确警务战术边界

为了培育优秀的警务学员，提升广大警务学员的警务战术指挥能力，警察队伍首先必须明确警务战术指挥的警务战术体系，同时还需要明确警务战术的边界。一直以来，警务战术指挥的理论都来自社会学、经济学等不同的警务战术，而又由于这门课程具有较强的实战性，导致警务战术指挥并没有形成独特的科学品质，没有和其他的警务战术划清界限，容易导致培训内容混乱，影响培训质量。为了提升警务战术指挥的培训质量，警校可以与警务战术培训专家一起编纂权威性的著作，划清警务战术培训界限，提高警务战术培训的针对性。

（二）加强与时代接轨，推动警务战术培训深层次研究

所有的科学知识都建立在基础研究之上，但是光有基础研究还不够，基础研究是一个大树的躯干，大树的树枝是多元化和深化具体的研究［2］。为提升广大学员警务战术指挥能力，警务战术指挥需要与时代相结合，需要随着时代变化而不断地变化。例如，在反恐战争之中，警察所面临的暴力行为也在不断上升，这必然要求警务战术指挥顺应当前反恐战争要求，积极吸纳一线警务人员的警务战术指挥经验，推动警务战术指挥现代化。

（三）吸收其他经验进行创新

第一，加强方法论创新。为了帮助广大学员提升警务战术指挥能力，警校需要帮助学员掌握科学的研究方法，不断创新方法论，拓展学员警务战术指挥体系。例如，警察可以通过历史研究法、实际考察法、专家访谈法等多种不同的方法，提升广大学员警务战术指挥能力。

第二，创新培养方法。在学员培育过程中，警察需要从实战出发，让学员在实践中运用警务战术指挥知识，做到学以致用。通过创新培养方法，既可以让广大学员学到各种新的理论知识，同时又可以让广大学员切身体验实战要点，鼓励学员自主创新，真正提高广大学员的警务战术指挥能力。

第三，针对不同的警种开创具有特色的景物战术指挥体系。我国警察种类繁多，不同警种的工作内容并不相同。在提高检查警务战术指挥能力中警务战术指挥既需要观察到警察总体的相同点，同时还需要注重不同警种的工作差别寻找警务活动的基本规律，针对不同品种形成具有特色的警务战术指挥培训体系。

（四）多角度提升警察队伍的培养效果

警务战术指挥培训不能仅仅停留在理论层次，警队需要为警察队伍提供足够多的训练场所，可以积极构建警务战术指挥实验室，通过实验室培育警务战术指挥人才。例如，警校可以建设战术实验室、战术指挥中心、战术模拟对抗实验室、战术沙盘等等专业实验室。除了这些专业实验室之外，警察局还需要为警察配置专业的武器及技术装备，通过这些武器和技术装备不断提高警务人员的战术指挥能力。除此之外，不同的警察队伍之间可以加强联合训练，加强理论与实践相结合，促进警务人员的全面成长。

（五）加强国际交流

为了提升我国警务战术指挥体系，同时不断提高广大警务人员的战术指挥能力，我国需要加强国际交流与世界其他国家共同开展警务战术指挥讨论研讨会，在研讨会上共同开展警务战术指挥最新发展动态，积极学习其他国家在警务战术指挥中的有效做法。与此同时，我国还可以派警务人员到其他国家定期学习警务战术指挥，到其他国家的高等警察学院深入开展警务战术指挥理论与实践学习，以便提高我国警务人员警务战术指挥能力。除此之外，我国警察队伍还可以聘请一些国外精英人士，让这些精英人士到我国向广大警察传授警务战术指挥的实现技巧，以提升我国警察队伍警务战术指挥能力。