高职高专自学考试招生困难的几点思考

郭万春

摘要：近年来，随着普通高等院校的连年扩招和学历教育选择的多样化，高职院校生源数量不断减少，生源质量明显下降，自学考试招生困难重重，招生形势日益严峻。加之社会大环境等多种因素影响，高职高专自学考试招生工作面临诸多困难和阻力。通过分析其成因，找出有效的应对措施，是高职高专院校自学考试招生工作走出困境的关键所在。

关键词：高职高专;自学考试;招生宣传

doi：10.1608 3/j .cnki.16 71-15 80.2019.09.039

中图分类号：G717

文献标识码：A

文章编号：1671-1580（2019）09-0160-05

一、引言

高等教育自学考试是我国重要的学历教育制度之一，进入21世纪后，高校大量扩招及其他高等教育形式的多样化发展，对自学考试事业产生了很大的影响。高职高专院校白学考试招生工作举步维艰，招生人数不断缩减。因此，高职高专院校应积极探索招生新思路，在分析高职高专自学考试招生宣传工作现状的基础上，对以往自学考试招生工作进行总结，同时对高职高专自学考试下一步招生工作提出一些前瞻性的思考。

二、招生困难现状

招生宣传是高职高专院校招生工作的一条中轴线，招生宣传的力度和影响力，往往直接决定了学校的生源质量和数量。招生宣传是和社会联系的纽带，在和考生、家长跨越时间、空间进行无障碍的交流和沟通的同时，也可以更多地了解考生和家长及社会对高校招生工作的需求和建议以及对高校办学质量的评价。尽管各高校也知道其中道理，也在努力进行招生宣传，家校沟通也常态化，但在白学考试招生中依旧困难重重，不容乐观。

吉林省对高职高专院校自学考试给予了许多特殊优惠政策：一是学生在专科就读期间就可以报考白考本科，专本同读节约时间;二是校内报名报考，辅导、咨询，学生学习非常便捷;三是依据政策享受公共基础课免考，减少了考试科目数量;四是白2013年开始吉林省高职高专实行过程性评价考核政策，白考单科成绩100分由两部分组成，即校内过程性评价成绩占白考总成绩的40%，省教育考试院组织的国家统一考试成绩占白考总成绩的60%。白学考试更加关注学生学习的整个过程，而且校内考核权重比较高，有利于体现成绩的真实性和考试的公平性。从另一方面来讲，自学考试是学生提高学历层次，增加就业机会的砝码，也是升职加薪、考公务员、考研的学历基础，高职高专学生报自考真是益处多多。尽管如此，近年来高职高专院校自考本科招生工作仍举步维艰，招生人数大幅度减少，与预期的招生人数相差甚远，有的院校招生人数缩减到个位数，有的单位甚至因无自考生源而处于停招状态。

三、招生困难的原因分析

（一）从学生自身来讲——对自考缺乏系统的、整体的了解，对学习成果不自信

自学考试是高等教育的重要形式之一，毕业后颁发国家承认的正规学历文凭，学信网可查询真伪，与普通高等学校同类毕业生享受同等工资待遇。高职高专白学考试有着诸多优惠政策，可以说，自学考试为高职高专学生提升学历开辟了绿色通道。学生不愿意选择参加白考的原因，大致可归为以下几点。

1.学生对自学考试缺乏系统的、整体的了解

大多数学生及家长对于自学考试一知半解，人云亦云，因此，对自学考试产生偏见，然后凭着主观臆断给自学考试盖棺定论。一是认为自考文凭含金量不高，没有什么大用途，大学生生活环境单纯，很容易受不实、虚假、消极的思想形态蛊惑，从而对自考心存偏见;二是认为白考本科文凭出了吉林省就不好用了，即使考取了白考文凭也意义不大;三是认为白考毕业证书文凭不是第一学历，用人单位都不承认，因而，没有必要花钱、花时间去学习;四是一些学生对于个人未来发展缺少规划，着眼于少花几千块钱的学费，目光短浅而错失了大好的学习机会;五是一些学生存在惰性心理，想大学少学几门课程，多些自由，过分追求“安逸”生活。

2.学生学习信心不足，对自己的学习成果不自信

目前，吉林省内不少高职高专院校存在大量的B段生源，这部分学生大多数人学成绩较A段的学生成绩低，学习热情和领悟知识的能力也较弱。自学考试专业性很强，对这部分学生来讲，想获得自考文凭简直就像是购买学习上的“奢饰品”一样，非常困难。另外，即使是高职院校A段的学生，由于存在普考的落差，大多數学生都觉得自己的知识底子薄弱，在他们看来，自考文凭高不可攀，光靠自己学习，光凭自己的努力，很难获得自学考试文凭，从而打消了参加自考学习的念头。

（二）从学校层面来说——对学生白考专业需求的掌握不够准确

1.专业设置不合理，对学生对专业需求的多样化认识不足

长春金融高等专科学校自2004年开办自学考试，主要开设5个专业，分别为金融、会计、投资理财、市场营销、计算机应用软件专业。而截至2018年底，学校全日制普通专科教育开设金融管理、投资与理财、国际金融、财务管理、会计、计算机应用技术、国际贸易、商务经纪与代理、市场营销、物流管理等34个专业。显然，自考专业数量与现有专科专业数量不匹配，导致很多学生想报本专业的本科自考，却没有相应的专业可以选择;另一方面，目前学校主推金融、会计两大热门专业，一定程度上限制了学生对其他专业的选择。学校对学生的专业多样化需求认识不足，也没有根据就业需要、市场需求增设新的专业，造成学生在选择自考专业上存在局限性。

2.部分专业课难度大，通过率低，影响毕业

长春金融高等专科学校作为金融类院校，在金融教育领域独树一帜，办学治校得到了社会各界的普遍认可，被誉为吉林省“金融界黄埔、银行家摇篮”。学校自学考试以金融为特色、以金融文化为底蕴，主推金融（独立本科段）、会计（独立本科段）两大专业，这也是现今社会比较热门的专业，就业前景态势良好。因而，报考这两个专业的学生人数也比较多。然而，这两个专业的部分专业课，例如，金融专业的银行会计学、财务管理学，会计专业的高级财务会计、财务报表分析（一）等课程确实存在一定的难度，普遍通过率低。尽管学校在辅导课上增加了课时，聘用了有责任心的优秀专任教师任教，由于课时有限，主要还是依靠学生白学，这些课程大多涉及计算，学生白学起来着实困难，考试通过率跟同专业的其他科目相比较明显较低。这一问题直接影响了考生毕业时间，进而影响了自考的新生报名数量。

3.招生宣传手段落后，招生困难重重

自学考试招生的核心就是利用各种宣传手段向学生介绍什么是自学考试，国家有哪些政策，如何进行日常学习，自考证书有什么作用及好处等内容，从而吸引学生进行报考。参加自学考试对高职高专学生来讲是件十分有益的事，理论上学生们会争相报考，但现实情况却是自考招生工作困难重重。因信息阻隔或者是对自学考试的意义没有全面认识而不能报考的学生大有人在。虽然高职高专院校白学考试工作者在招生工作中，采用了多渠道的招生宣传手段，但受招生时间、地点和招生成本的局限，往往自学考试招生宣传内容有限，不能把自学考试的益处全面地呈现出来。此外，给学生发放招生简章，似有“推销”嫌疑，因而学生极易出现排斥现象，招生宣传达不到预期效果。

4.学历与技能的多向选择，生源出现分流现象，使自考招生雪上加霜

长春金融高等专科学校自2010年开展国际合作办学，已与马来西亚王子学院和美国班尼迪克大学开展中外合作办学项目多年，全部为计划内招生。着力培养社会亟需的“双语+专业”国际化高技能应用型人才。学生专科阶段三年在学校就读，符合毕业条件的学生可获得长春金融高等专科学校的文凭和国外文凭（或学习证明）;专科毕业后，学生可以选择出国留学深造，攻读学士学位。因此，这部分学生的志向不在于学白考，而在于获“双证”或者出国。

（三）从高职高专实际情况来看——生源质量不断下降，自学考试生源基础欠佳

由于普通高校不断扩招，到第三批专科录取时基础好的学生所剩无几。一些综合条件较差的本科学校，为了完成招生计划，不断降低招生录取分数线，在补录上下功夫，争取获得更多生源。即便是综合条件较好的本科院校，由于生源数量减少，也会适当降低招生标准进行录取。这势必会导致高职高专院校整体生源数量减少，质量下降，自学考试生源基础相对欠佳的状况。

（四）从社会层面来看——社会认可度有偏差，打击了学生的报考积极性

1.培训市场不良竞争，学生及家长对自学考试失去信心

在高职高专院校生源总量有限的前提下，层出不穷的各大培训机构，尽显其能。有些培训机构为了跟高校、同行之间争抢生源，在招生宣传内容上花样百出，甚至不惜夸大承诺。“不用学习即可拿证”“费用低，一包到底”等虚假宣传现象屡见不鲜。招生市场的不良竞争，导致很多学生及家长对于自学考试失去了信心。

2.自考本科学历就业受冷落，学生对自考前景不看好

《高等教育自学考试暂行条例（2014修订）》，第七章第三十二条明确规定：“高等教育自学考试毕业证书获得者的工资待遇：非在职人员录用后，与普通高等学校同类毕业生相同;在职人员的工资待遇低于普通高等学校同类毕业生的，从获得毕业证书之日起，按普通高等学校同类毕业生工资标准执行。”很多学生不了解此规定，在找工作的时候因被歧视而找不到理想工作，所以就对自考丧失信心。事实上，一些用人单位确实存在偏见。尽管，私企和外企在聘用上更看重员工的工作能力和潜力，并不全然在乎其毕业学校和文凭，但是不可否认，社会上仍有一些用人单位，尤其是事业单位，对自考生存在偏见。在人才招聘上，很多用人单位都提出岗位招聘全日制普通高校毕业生，白考本科的学生显然是被拒之门外的。一些用人单位认为白考生没有经过大学规范的全日制教学，实验、社团活动等演练，素质肯定不如统招学生，因此更愿意要普通学校的本科生。这些问题导致了大部分高职高专院校学生对自考本科文凭失去信心，一定程度上打击了学生参加自考学习的积极性。

四、招生困难的解决措施

（一）从社会层面来看——规范管理，肃清招生环境

吉林省教育考试院规定高职高专院校报名点只允许接纳本校全日制在籍学生按规定进行报名，否则考生将无法通过网上报名和毕业审核。高职高专自学考试招生工作只有严格按照要求招生，营造风清气正的招生环境，才能保证操作规范，杜绝虚假宣传、争抢生源的现象发生。

（二）从高职高专视角来说——严格执行政策，进行规范招生

在规范招生的前提下，高职高专招生工作处于被动地位，只能招收本校全日制在籍学生，生源范围存在局限性。反观，社会大白考生源范围广泛，只要符合最基本的報考条件即可报考。高职院校的学生既可以选择本校报考也可以选择校外报考。面对激烈的市场竞争，一方面，各高职院校要加大自学考试招生宣传力度，另一方面也要严格执行政策规定，进行规范招生，不能接受其他院校考生报名，更不能接受社会考生的报名。

（三）从学校现实情况来讲——加大宣传力度，提升学生认可度

自考生源是自学考试招生工作的生命线，做好招生宣传工作是自学考试长久持续发展的关键环节。为了做好自学考试招生宣传工作，高职高专院校要与时俱进，不断改革创新，多渠道进行自考宣传。

1.加强信息技术手段，实现自考招生、报考等信息无障碍传输

为了保证信息传递的时效性，信息传递的广泛性和精准性，学校先后建立了新老生QQ群，辅导员及任课教师微信群，继续教育学院网站、微信公众帐号、完美短信平台等，较好地实现了报考信息无障碍传输。

2.采取“点面结合”的招生宣传方式，实现招生宣传全覆盖

自学考试招生工作良好效果的取得与多渠道招生宣传密不可分。“点面结合”的招生方式是学校白考招生方式的一大特色。

（1）“点”：是指特殊时间节点和特定班级

一是抓住新生入学这一招生宣传的黄金时期。通过制作“自学考试招生简章”“高职高专自学考试专本衔接十大优势”“自学考试考生风采”以及“提升学历，成就梦想”等宣传板进行迎新宣传。汇编《专本衔接自学考试新生答疑手册》，以便更多的学生及家长全面、系统地了解自学考试，对相关问题能对号入座找到解决途径，在招生宣传中也达到了预期的宣传效果。

二是抓住军训黄金周。军训阶段，学生们正处在有活力、有热情、有雄心、有壮志的时期。这一时期也是学生们最容易接受正能量的好时机，除制作宣传板，发放自学考试招生简章外，最主要的是积极与学校各院系带班军训的辅导员沟通，通过思想引导使学生认识到提升学历的重要性和紧迫性。

三是抓住开学季，尤其是年初开学进行宣传。朱熹曾说：“百学须先立志”，的确，有理想、有追求、有上进心的年轻人，都应有一个明确的人生规划。为此，2019年春季，学校举办“青春在校园里激扬，梦想在白考中飞翔”自考招生宣传会，邀请优秀自学考试毕业生返校分享自考心得体会。每班邀请3名学生代表，通过学生代表对本班进行白考宣讲，通过主题宣讲，能有效激发学生们的参与热情，报名人数将明显增加。

四是紧紧抓住“五一”“十一”放假前这一特殊时期大力宣传自考，使一些还在犹豫的学生同家后能够与家长进行更深层次的沟通，并争取家长的支持。

五是抓住自考成绩公布这一特殊时间节点，以及自学考试开考计划下发这一特殊环节，对学生的自学考试成绩进行统计，并把好的结果对外公布，同时，制作下一次自学考试开考计划及自学考试招生宣传、送给自考外徘徊的同学的寄语等宣传版，使学生们再次燃起报名自考的热情。

六是针对有特殊需求的班级和学生进行自考解读。长春金融高等专科学校在2017年针对吉林银行订单班、会计1701班进行白考宣讲，2018年针对证券1801、1802班，投资理财1801、1802班等有特殊需求的班级学生进行了自学考试深度解读。

七是为了让参加普招“专升本”的学生，不会因为落榜而失去享受在校参加自学考试“专本衔接”的优惠政策，可以经常与就业办取得联系，获取相关学生名单，对这部分学生给予“双学历、双保险”的耐心解读。即报考学校普招“专升本”的同时，也可报考学校白学考试本科专业，以防止普招“专升本”落榜，失去在校生报自考所享受的优惠政策。同时也把在校期间由于自己没有选择白考，普招专升本又落选，最终可能出现在校期间与本科失之交臂的可能后果与学生交待清楚，使这部分上进的好学生也分清利弊，陆续加入到自学考试中来。

（2）“面”：是指多次对学生进行“全覆盖”自考招生宣传

一是高职高专院校领导应提高重视程度，在开学典礼致辞中阐述自学考试的重要性;二是完成“专本衔接”自学考试招生简章与新生录取通知书同步发放，使大一新生未人校先了解白考;三是选聘部分专任教师，利用课前5分钟对所有班级进行在校生报考自考的意义解读;四是通过联系各年段辅导员，将招生简章发至每个班级QQ群和微信群，对各班级学生进行自学考试招生宣传;五是通过自学考试辅导课任课教师在上课期间对学生进行教育和引导，使学生加入到自学考试中来。

众所周知，高等职业教育遵从“以人为本，德育为先，能力为重和全面发展”的培养目标责任制，在课程教学中注重增加学生专业技术能力、社会实践能力以及其他的关键职业能力。品德与能力的培养与知识的积累是密不可分的。自学考试作为一所没有围墙的大学，其坚持“以人为本”的思想，具有灵活性、开放性的特点，是学习知识、提高素养、增强能力、提升学历的有效途径之一。因而，辅导课任课教师时常在传授知识的同时鼓励学生們参加自学考试，对于学生拓展专业知识，提高实践能力具有及其重要的引导作用。

此外，要把自考招生工作做得更好，还应定期召开自学考试学生座谈会，院系党政领导座谈会，积极争取学校有关各方的大力支持。

（四）从学生本人出发——做好人生规划，提升学历成就梦想

当今社会正处在大变革的时期，处处充满着激烈的竞争。选择职业是人生大事，职业决定着一个人的未来。因此，自学考试管理者，尤其是自学考试辅导员教师应做好人生导师，做好学生人生规划的设计师，定期对学生进行思想教育，使学生认识到只有树立远大的目标，提高自己的学历层次，不断积累文化底蕴，才能增加就业选择的砝码，才能有机会在未来的舞台上描绘出绚丽的蓝图，从而成就自己心中的梦想。

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