建设世界一流音乐院校的关键要素：理念与制度

许静

摘 要：中国的音乐院校在建设世界一流音乐院校的过程中，应从中华民族优秀传统音乐文化中汲取智慧和营养，在把握中国音乐文化基因的前提下，通过不断探索与实践，形成与世界一流音乐院校相匹配的办学理念和制度体系，从而建构中国音乐话语体系和教育体系，建成中国的世界一流音乐院校。

关键词：世界一流音乐院校;办学理念;制度建设;中国乐派

如何实现“双一流”，一些高校在理论或实践层面上某种程度存在着简单化的趋向，如对世界大学排行榜名次的追求、制定建设世界一流大学时间表等。这种研究或实践趋向会使人们产生建设世界一流大学即对办学资源的争夺、指标的攀比，甚至是在短期内就能一蹴而就的误导，而忽视对根本性问题的关注。纵观世界高等教育发展史，世界一流大学的建设过程都呈现出非模式化、非同质化以及非均衡性的特点，其发展过程中无不伴随着办学理念和制度架构的创新。

作为高等教育重要组成部分的高等音乐院校，汇一流大师、促一流研究、创一流作品、育一流人才等，均是建设世界一流音乐院校的重要环节。对于用西方现代音乐学科思维建立起来的主体缺位的教学体系的中国音乐院校，如何立足中国大地，从中华民族优秀传统音乐文化中汲取智慧和营养，在把握中国音乐文化基因的前提下，建构中国音乐理论话语体系和教育体系，建设一流音乐院校过程中所蕴含的理念创新和一流制度建设至关重要。

办学理念与大学制度

理念是人们经过长期的理性思考及实践所形成的思想观念、精神向往、理想追求和哲学信仰的抽象概括。而办学理念是建立在科学把握教育发展规律和深刻认识时代特征基础上，对办学思路与方略的高度概括，是关于大学本质特征、存在价值、职能任务等的理性认识，是一所学校办学的灵魂。办学理念的基本内涵主要体现在三个方面：一是为什么办学、为谁办学;二是办什么样的大学，学校的办学方向、办学定位、办學目标、办学特色是什么;三是如何通过优化资源配置，完善内部治理体制与机制等来解决办好大学的问题[1]。

大学制度是大学组织的行为规则体系，是大学组织的运转机制，包含了大学治理活动的一整套制度安排、组织形态和治理体制、机制。它约束着大学与其相关者的行为，同时，又为大学的生存和发展提供必要的空间和资源[2]。对于大学而言，一个效率较高的制度，即使目前没有“豪华”的师资阵容和教学科研平台也可刺激教师追求卓越;即便有再先进的仪器设备，引进再多的高端人才，若处在一个低效的制度环境里，也不可能达致卓越[3]。

办学理念与大学制度的关系决定着大学组织的发展态势。办学理念是制度及其体系设计的先导，不同的办学理念会产生不同的内部治理模式及相应的路径选择。反之，办学理念的实现则需要相应的制度体系及运行机制作为保障。在办学理念引领、制度体系架构下，建设世界一流音乐院校的其他要素，如师资、生源、经费、设备、平台等，才能科学、合理地组合，实现高效、有序的运转，发挥最大效用。大学制度体系在实践中如何与办学理念实现完美的契合，是大学组织发展的基础，也是建设世界一流音乐院校的关键环节，关系着建设的成败。

理念重构，建设世界一流音乐院校的前提

大学理念是世界一流大学的灵魂，指引着世界一流大学的前进方向，决定着世界一流大学的发展品质[4]。当今，世界一流音乐院校，均遵循音乐教育规律，形成了与之相匹配的办学理念。例如：被誉为音乐类学校中的“哈佛”的茱莉亚音乐学院，注重对学生全面素质的培养，认为“首先培养一个全面的人，其次才是培养一位艺术家”。世界顶尖音乐学院罗彻斯特大学伊斯曼音乐学院则一直致力于满足国家需求，并不断引领并促进美国音乐和音乐家的发展。而以其独特的音乐哲学闻名于世的伯克利音乐学院则坚持特色立校，其办学理念是“音乐的最佳教学法是通过当代音乐得以实现”。

由此可见，世界一流音乐院校的办学理念要立足音乐教育的本真，鲜明而先进，特色突出，追求卓越，引领音乐教育的发展。中国要建设世界一流音乐院校，需要重新凝练、塑造具有中国特色的办学理念。中国的音乐院校需要着重从以下三方面努力：

1.倚重传统音乐文化寻根固本，在主体身份重建中走向世界

从根本上讲，我国的音乐教育是用西方现代音乐学科思维建立起来的教学体系，在以西方音乐为主体中容易造成对中国音乐身份认同的迷茫和危机。中国传统文化是中国音乐发展的基石，是音乐创作取之不尽的源泉。中国的音乐院校在建设世界一流音乐院校过程中，必须坚持以中国传统音乐文化为根本，坚持中国文化基因，重塑办学理念，建构中国音乐理论体系和教育体系，形成中国乐派。

2.坚持开放、包容的办学胸怀，不断丰富中国音乐的内涵与外延

中国的音乐院校在发展过程中，一直存在“民族化”和“欧洲中心论”、“现代化”和“传统论”等诸多争论。习近平总书记在全国文艺工作座谈会上指出，我们社会主义文艺要繁荣发展起来，必须认真学习借鉴世界各国人民创造的优秀文艺。只有坚持洋为中用、开拓创新，做到中西合璧、融会贯通，我国文艺才能更好发展、繁荣起来。中国的音乐院校在建设世界一流音乐院校过程中，应始终坚持开放、包容的办学胸怀，借鉴和吸收世界上能为我所用的理论、技术和方法，不断丰富中国音乐的内涵与外延。

3.坚持创新与超越的精神，引领世界音乐潮流

大学办学本质是不断冲破时代和历史的局限，在不同的历史时期不断调适与社会本质的联系，对人类的基本精神不断追求和贴近的过程[5]。这一本质要求大学办学理念要具有创新和超越精神，大学在不断创新和超越中实现对社会的引领与推动。中国的音乐院校在建设世界一流音乐院校的过程中，要改变原有一味依靠模仿与借鉴的发展路径，树立创新、超越、引领的办学理念。同时，中国传统文化本身即是不断变革的产物，中国的音乐院校要有“六经责我开生面”的历史责任感，在建设世界一流音乐院校的过程中坚持创新与不断超越，讲好中国音乐故事，传播与弘扬中国优秀传统文化，在“中国乐派”的建设过程中，成为世界一流音乐院校，向世界展示中国特色、中国风格、中国气派，引领世界音乐的潮流。

制度建设，建设世界一流音乐院校的关键

要实现大学组织目标，不但需要先进的办学理念，更要有一套科学、合理的制度体系。在我国现代大学制度建设过程中，很多人主张学习并建立西方大学内部治理体系。克拉克·科尔曾指出美国学院与大学治理是传统与体制的积淀[6]，也正如阿什比所说：任何类型的大学都是遗传和环境的产物。中国的音乐院校在建设世界一流音乐院校的过程中，其制度架构须从中国传统文化及社会现实出发，可借鉴而非复制西方大学内部治理体系，建立并不断完善具有中国特色的内部治理体系和治理机制。

1.音乐院校现行内部治理结构及权力构成

2014年，中央办公厅印发《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》指出，高等学校全面实行党委领导下的校长负责制，符合我国国情和高等教育发展规律，必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。我国大学内部治理结构基本确定为“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”这四个治理主体，其与所行使的权力共同构成了大学内部治理体系，也是建设世界一流音乐院校的制度起点。高等音乐院校具有特殊性。艺术家个性张扬，不喜欢被束缚。同时，由于长期以来艺术领域内往往把一把提琴、一支竹笛或一种唱法理解为一个专业，致使音乐院校很难形成学术权威、学科带头人。管理者既要充分尊重艺术教育的特点，也要建立与世界一流相匹配的现代大学制度。

2.明确权责主体，实行清单管理

以建立与完善世界一流音乐院校制度体系为契机，明确音乐院校内部权责主体，建立权责清单，厘清内部权力并明确各自作用边界，从制度層面明确规定与合理划分权力大小与幅度以及责任多少与范围，从而实现音乐院校内部权力运行与责任承担的制度化与规范化，实现谁决策谁负责、谁执行谁负责、谁监督谁负责，理顺各治理主体及其权力的关系，彰显音乐院校的学术性、教育性、艺术性，构建权责统一的音乐院校内部权力运行制约与监督机制，推进音乐院校内部治理体系和治理能力的现代化。

3.完善责任追究机制，加强责任教育

在明确权责主体的基础上，要同时完善责任追究机制（主要包括问责与追责两个方面），是构建权责统一的音乐院校内部权力运行制约与监督机制必不可少的环节，也是构建与完善世界一流音乐院校制度体系的题中之义。加强责任教育，培养与提升权力行使主体对权力的责任意识、履行意识，使其更加积极主动地行使权力、承担与履行责任，促使其形成正确的权责意识，培养敢担当、愿担当、能担当、善担当的管理队伍。

4.创建内部治理体系创新机制

在建设世界一流音乐院校的过程中，应始终坚持“制度服务于办学理念”，保持“制度需要检视与修正”的意识，建立制度创新机制，营造自由的学术环境。知识创新与人才培养是大学的核心理念，大学制度构建应沿着实现大学理念的轨迹，不断纠正错误、实现科学设计与建构。建设世界一流音乐院校需要每一所音乐院校在党委领导的校长负责制基础上，以“学术性”为前提，不断对制度进行探索、创新，构建符合音乐院校特征的制度体系。

结语

建设世界一流音乐院校，理念创新是前提。在全面复兴传统文化的时代背景下，中国音乐教育既要以中国传统音乐文化为根本，坚持中国文化基因，又要坚持文化多元化，这是构建具有中华文化底蕴和全球文化视野的中国音乐教育体系的应然诉求，也是建设世界一流音乐院校的实然应答。

制度架构是关键。制度是联系理念与现实的桥梁。中国的音乐院校在建设世界一流音乐院校过程中的制度建构应以中国文化为基础，立足社会发展现状，结合高等教育发展规律和艺术教育的特殊性，探索具有中国特色的现代大学制度体系，不断提高制度执行能力。

以实践为支撑，在实践中不断探索。大学办学理念在坚守“大学之为大学”的前提下，随着社会的发展而不断发展变化。肩负着建设世界一流音乐院校重任的音乐院校，应在办学实践中不断凝练，形成属于自己的办学理念，并构建与之相辅相成的大学制度。理念创新和制度构建是一个实践的过程，只有在不断探索与实践过程中，将那些符合中国国情，适应中国文化的理念、制度创新出来，才能真正建成中国的世界一流音乐院校。

参考文献：

[1]崔文志.大学办学理念、发展战略及其对管理者素质的要求—加拿大多伦多大学办学理念及其启示[J].北京印刷学院学报，2007（1）：52-55.

[2]孙华.大学之范：理念与制度[J].现代大学教育，2015（2）：5-13.

[3]罗向阳.“双一流”建设：误区、基点与本土化[J].现代教育管理，2016（10）：12-17.

[4]徐吉洪.中国创建世界一流大学的文化困境及其出路[J].河北师范大学学报（教育科学版），2012，14（11）：46-51.

[5]徐同文.20世纪西方主要发达国家大学理念的演进[J].教育研究，2003（4）：69-72.

[6]刘尧.大学内部治理亟待突破的八大困境[J].高校教育管理，2017，11（1）：21-26.

（作者单位：中国音乐学院教育教学中心）

[责任编辑：苑聪雯]