蒙西基地党的纪律作风建设和反腐败工作探索与实践

刘杰

摘 要：本文通过企业历年案件以及巡视巡察审计反馈问题进行总结，党员干部纪律作风方面的问题及原因进行分析，重点对如何加强新时期企业党员干部纪律作风建设和反腐败工作进行了探索与研究。

关键词：蒙西基地;政治生态;纪律作风;教育监督

引 言

党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡和兴衰成败，纪律作风建设和反腐败工作是党的建设的一项重要战略任务。当下反腐败力度，读遍二十四史都找不到，中国共产党坚定不移改进作风，坚定不移惩治腐败，“老虎”“苍蝇”一起打产生了极强的“地震”效应，已基本形成良好的舆论风气。然而，当今我们企业要认清新时期经济社会发展形势，善于发现工作中存在的问题，探索解决办法，为全面实现党的纪律作风建设和反腐败工作的优化升级。

一、新时期推进企业纪律作风建设和反腐败工作的重要性

当前，随着淮河能源的多元化发展，蒙西基地建设不断发展壮大，各种矛盾凸显，一些关键领域和重要岗位党员干部手中权力不断扩张，相对比较集中，纪律作风建设和反腐败工作还面临一些不容忽视的问题。为实现企业健康可持续发展提供坚强的纪律作风保障。因此，深入研究企业纪律作风建设和反腐败工作，准确把握监督执纪问责，明确工作思路和工作措施，对广大党员干部改进党的作风，廉政从业尤为重要。

二、新时期企业纪律作风建设和反腐败工作存在的问题和不足

（一）党员干部违纪案件时有发生。近年来，小部分党员干部纪律观念和纪律意识没有真正树立起来，还不同程度地存在违纪现象。违纪违法问题主要有以下特点：第一，党员干部利用职务便利违纪现象的发生，影响极坏，主要表现在以权谋私，收受管理服务对象礼品礼金等。第二，失职失察造成企业经济损失现象，主要表现在设备外修、废旧物资偷盗等。

（二）作风方面问题依然屡禁不止。第一，仍然存在“隐形”“变异”的四风问题，主要表现在形式主义和官僚主义。第二，仍然存在借婚丧嫁娶之机敛财，违规吃请等问题。第三，仍然存在损害职工利益现象，主要表现在加分带账、代打假卡，虚报考勤，瞒报工伤等等不正之风。第四，仍然存在浮、漂、懒、散，不思进取现象以及履职尽责不到位的问题，服务宗旨的价值取向发生扭曲，淡化了全局意识、责任意思、服务意识等，主要表现在工程管理方面，多结少扣费用，不按规定招投标。第五，党员干部机关作风严重，办事效率低下，推诿扯皮，服务态度差，存在门难进、脸难看、话难听、事难办现象。

（三）廉政风险仍然处于易发高发态势。综合分析，近年来企业党员干部受主观和客观因素的影响，廉洁从业的消极思想仍然存在。廉政风险主要出现在干部选拔任用、大宗物品采购、招投标管理、工程建设、财务管理等关键环节，主要集中在“失职渎职风险”“不作为、乱作为风险”和“滥用职权风险”。

三、新时期加强企业纪律作风建设和反腐败工作的发展策略

（一）坚持预防为主，筑牢思想防线。第一，坚持理念学习，加强思想政治教育。以开展“两学一做”学习教育为契机，加强党的十九大会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神、中国特色社会主义理论体系等方面教育，充分利用“学习强国”平台，深化党章党规党纪、法律法规、新思想、要闻、党史等方面的学习，引导党员干部正确看待名利与得失，正确认识人生坐标和价值取向，与企业一同成长、共同进步。第二，坚持问题导向，加强廉政警示教育。充分运用案例“活教材”加强正反面教育，利用网站、微信公众号、手机短信、QQ工作群以及各类会议，对集团公司和公司查处的典型案例公开通报曝光，用身边事警醒身边人，充分发挥案例警示和震慑作用。第三，坚持预防提醒，加强纪律作风建设。坚持苗头性问题提醒在前，倾向性问题防范在前，普遍性问题约束在前，构建“五个一”教育预防工作机制。第四，坚持以廉育人，加强廉政文化建设。一是打造廉政基地，构建教育新模式。我们企业应积极创作廉政文化艺术精品，通过倾力打造的“三园三室一道一廊”基地，提倡和宣扬廉政价值观。二是用活教育资源，传承“红廉”文化。以红色文化为魂，每年组织广大党员深入革命教育基地参观学习，传播廉政思想，引导党员干部“守初心、担使命”。三是拓宽宣廉渠道，筑牢思想防线。四是开展文体活动，营造清廉氛围。通过组织开展厚植清廉文化慰问演出、廉洁书画摄影展、征集廉洁家书和格言警句等文体活动，为干部队伍注入廉洁、团结、和谐、奋进、争先的正能量。

（二）探索机制体系，优化管控措施。第一，健全内控流程。通过以风险防控为导向，查找、梳理、工作中的各类风险，针对不同岗位风险，综合运用制约、监督等控制方法，制定并有效实施一系列制度、流程、方法和标准，实现对工作风险进行事前防范、事中控制、事后监督“三道防线”。第二，建立内控制度。依据基本制度，进一步规范流程设置，完善控制措施，形成合理合规、风险可控、运转有序的风险防控的机制。第三，提高制度执行力。一是加强内控制度的学习，采取集中培训或测试竞赛等形式，普及制度知识，深刻领会制度要义、流程和准则，真正转化为自觉行动。二是严格落实制度，在执行上要确保有人抓有人落实。三是强化制度监督检查，把内控制度执行情况作为督查审计、专项检查的重要内容，对执行制度不力和不按制度办事的，坚决进行责任追究，严肃查处不予执行、变通规避等行为，维护内控制度的权威性和严肃性。

（三）改进纪律作风，净化政治生态。第一，大力弘扬优良作风。一是从严抓好党的作风，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评等党的优良传统和作风，建立和落实领导干部基层联系点制度，积极深入基层开展实地调研，帮助基层解决实际问题。第二，压实纪律作风建设责任。建立纪律作风建设责任落实体系，逐级抓好落实，签订《党风廉政建设目标责任书》，切实改进纪律作风建设中存在的突出问题，做到责任清，督查紧，效果实。第三，创新方式不定期督查。一是强化中央八项规定精神的落实，深化“四风”整治，严格执行“四个严格、七个严禁”，明察暗访，发现一起，通报曝光一起，严厉打击顶风违纪人员，杜绝“节日腐败”，形成震慑氛围。二是围绕工作纪律，办事效率，服务态度以及企业安排部署的重点工作督查督办，改进机关作风。三是注重抓早抓小，把问题消化在萌芽状态。第四，纠正损害职工群众利益的不正之风。聚焦工资分配、选人用人、评先评优、帮扶救助等环节以及吃拿卡要、代打假卡、优亲厚友等不正之风，精准发力，重点关注权力集中的关键岗位和人员，强化内外监督，把组织监督、群众监督结合起来，畅通意见建议反馈渠道，建立《信访接待日制度》，开展民主评议活动，充分发挥監督职能。

（四）加大監督力度，规范权力运行。第一，加强领导干部的监督。一是坚持民主议事原则，对重大决策事项进行监督，认真落实领导干部述职述廉以及考核评价制度。二是加大领导干部经济责任审计力度，延伸监督触角，及时发现领导干部苗头性和倾向性问题，防止权力滥用。三是日常通过谈心谈话、信访舆情等方式，注重了解领导干部日常的思想、工作、生活状况，及时发现问题，及时谈话提醒，批评教育等。第二，拓宽渠道找准监督重点。立足企业实际，坚持“党委全面监督，纪委专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督”的要求，用好监督执纪的“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，把功夫下在第一道关口。第三，发挥巡视巡察“利剑”结果的作用。巡视巡察作为党内监督的重要方式，始终聚焦着党风廉政建设和反腐败这个中心，着力解决监督制约不够有力的问题，推进全面从严治党向纵深发展。

（五）严厉查处案件，形成高压态势。第一，严格执行纪律规矩。全党必须遵守的行为准则就是党的纪律，因此全面从严治党必须严明党的纪律。第二，推进企业内部纪委委员巡查。企业内部纪检委员主动深入基层单位和职工群众，进一步畅通信访举报渠道，听取反映和意见，发现问题，及时处理，防止因小错酿成大祸。第三，信访举报案件实行查办和审理分开工作模式。企业对信访举报件的初核过程和结果要实行审理监督，提高信访举报的查实率、成案率。加大信件查处力度，做到有信必查、查实必处。第四，坚决惩治腐败。围绕重点领域和关键环节，加大腐败行为惩处力度，严肃查处利用职权和工作之便贪污贿赂、滥用职权、失职渎职等违纪违法案件，坚决整治群众身边的“微腐败”，纠正损害群众利益的不正之风，始终保持惩治腐败的高压态势。

四、结语

总之，蒙西基地的发展壮大，需要保持坚强的政治定力。加强党员干部职工纪律作风建设和反腐败工作是一项长期的战略任务，任重道远，我们要持之以恒，不断创新，加强对纪律作风建设规律和特点的研究，要坚定不移将反腐败斗争引向深入，始终保持高压态势，力度不减、节奏不变、尺度不松，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛围，夯实廉政基础。

参考文献

[1] 王景.关于加强作风建设和反腐倡廉建设的几点思考[J].祖国，2017（12）：137-137.

[2] 程四清.新形势下如何加强企业党风廉政建设和反腐败工作[J].河北企业（4）.