关于加强维稳信访工作的思考与探索

刘云蕊

摘要：信访工作是各级党组织行政密切联系职工群众、倾听民众呼声、实施民主监督的有效渠道。立足基层，创新方法，推进规范化建设，实现对信访诉求的依法解决、就地解决、及时解决，有效防止问题上交、矛盾上行、确保稳定是落实信访工作法治化、规范化建设的重要途径，是实现公司“高质量发展、和谐发展”目标及“十三五”发展战略目标的根本保障。

关键词：维稳信访工作;责任落实;规范化建设

信访工作是党和国家各级领导机关、人民团体和企事业单位的一项群众工作和政治工作，是维护和实现人民群众民主权利的重要手段，是体察民意的“寒暑表”，也是密切联系群众的重要渠道和维护社会稳定的“减压阀”。

一、维稳信访工作的重要性

随着信访案件与矛盾的增加，维稳信访工作的重要性也越来越突出。在信访工作过程中，维稳信访工作可以使群众的意见得到及时、有效的解决，充分发挥人民群众的民主权利，保证和谐稳定的社会秩序;同时，做好维稳信访工作，也是衡量一个单位工作扎实不扎实的重要标准，正确地做好维稳信访工作，也能够促进企业单位的良好发展。因此，无论是在信访过程中或是在企业工作中，都要高度重视维稳信访工作的作用，要积极通过发挥基层党组织在维护稳定中的核心作用，夯实各级党政领导和工作人员在维稳信访工作中的“五级”责任，畅通网络渠道、掌握有效信息、研究判断评估，依法有效地促进维稳信访工作大局稳定。

二、如何加强维稳信访工作

（一）积极发挥基层党组织在维护稳定中的核心作用

积极发挥基层党组织在维护稳定中的核心作用，就是要突出强化基层党支部的政治功能，积极构建“党建+信访”工作模式，在加强党的基本组织、基本队伍、基本制度建设中充分考虑维护稳定工作的需要，将解决思想问题、调动职工工作积极性同解决实际问题结合起来，做好得人心、暖人心、稳人心的工作，让职工切实感受到组织的关怀和温暖，营造团结、融洽、和谐的氛围[1]。

多年来，组织中心通过“五有暖心”工程，精心组织好节日期间扶贫帮困送温暖活动，关心和解决各类困难群体的实际问题，实现“每一个困难家庭生活有保障、每一个困难职工看得起病、每一个困难家庭子女上得起学”的帮困目标，以此体现对困难群体人员的真心关爱，促进社会的和谐稳定发展。

（二）提高思想认识，夯实维稳信访工作责任

牢固树立“发展是硬道理、稳定是硬任务”的思想，深刻认识维稳信访工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，始终保持高度的政治责任感和强烈的大局意识。同时要重视加强维稳信访队伍的建设，通过学习培训、工作交流等多种方式，努力提高各级领导和维稳信访人员的政治思想素质，以及把握政策、妥善应对与处理各类复杂矛盾问题的能力。全面落实维稳信访工作责任制度，夯实各级党政领导和工作人员在维稳信访工作中的责任，明确政治红线，严肃工作纪律，坚决把维稳信访责任落地靠实。通过压实党政主要领导的首要责任以及其他各级干部的督查责任、直接责任、包案责任、管理责任，坚决把党政主要领导同责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责的制度明确，落实“一级抓一级、层层抓”，将维护稳定的责任真正落实到党政主要领导肩上，将维稳的意识树起来、规矩立起来、责任倒查的机制建起来，并且要不断加强制度学习宣传，有效提升领导干部的工作意识和业务能力。

（三）加强风险评估，促进源头治理

针对维稳信访工作，要从源头上做到科学、民主决策，预防导致信访事项的矛盾和纠纷的出现，通过扎实做好重大信息研判和稳定风险评估，切实提高工作的超前性、主动性和有效性。重大改革措施出台的牵头部门、单位要将稳定风险评估作为重大决策、重大改革方案制定的前置程序和刚性门槛，通过政策宣传和教育疏导，把广大干部职工的思想统一到工厂的决策部署上来，把力量凝聚到全年各项奋斗目标上来，为推进工厂科学发展、和谐发展提供强有力的舆论支持。

（四）畅通信访渠道，加强沟通交流

要想更好地加强维稳信访工作，就需要加强与群众的沟通交流，使信访渠道保持畅通、便捷。想要做到这些，一方面要通过信访接待、信访举报邮箱、季度职工思想动态調查以及厂务公开民主管理等多种渠道受理员工的意见和建议，解决合理利益诉求;另一方面要加强沟通交流，通过召开支委、班组长、职工代表会议及个别访谈等形式，全面掌握职工的思想状况、热点问题和敏感事项，对存在苗头性、倾向性的问题早发现、早处置、早化解，将各种隐患及时消除[2]。

（五）以规范化建设促进信访工作法治化

在信访工作中有关部门要依法履行职责，针对民众信访，要依法有效解决信访矛盾问题，坚持法定途径优先，引导群众通过法定渠道解决矛盾纠纷，重视做好“诉访分离”的解释和引导，重视发挥“大调解”的作用;同时，所有矛盾问题在进入信访程序之前，要先行调解，发挥群众工作的作用和优势;除此之外，还要推进实施依法逐级走访，力求及时就地解决问题，并加强初信初访办理、推进首办负责制，提高一次性办结率，同时逐步有序引入律师参与来访接待，为高质量发展创造一个和谐稳定的环境。

三、结束语

信访工作，是党组织密切联系群众、倾听人民呼声的重要渠道，对于人民群众民主监督权利的实行起到了非常大的作用。如今，信访已经成为民众实行民主权利的主要形式，而为了信访工作能够顺利地进行，维稳工作是必不可少的。

参考文献：

[1]谢明堂，王宝红，张莎.维稳信访工作的实践与探索[J].秘书，2012，05：38-40.

[2]李亚君，梁学奇，王小岩.充分发挥党组织在维稳信访工作中的作用[J].企业研究，2012，12：169.