我国农村生活污水处理现状与推进对策

摘要：随着社会的发展，我国农村经济水平也显著提高，但農村生活污水的无序排放、未经处理造成农村环境治理下降。本文从我国农村污水处理政策要求、特点、技术现状等方面论述我国农村生活污水处理现状，并针对性地提出当前农村生活处理的存在问题，最后从技术发展与管理措施两方面指出我国农村生活污水处理现状与发展方向。

关键词：农村生活污水;治理现状;技术支撑;保障措施

中图分类号：X52 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）08-0-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2019.08.115

Present situation and countermeasures of domestic sewage treatment in rural areas of China

Xu Wenqing 1，2

（1.Guangdong Provincial Academy of Environmental Sciences， Guangzhou Guangdong510045，China;

2. Guangdong Provincial Academy of Environmental Sciences and Technology Co.， Ltd.， Guangzhou Guangdong510045，China）

Abstract： With the development of society， rural economy has significantly been improved in China. However， most rural domestic wastewater remains untreated and is discharged into the environment in disorder， which has lowered the quality of rural environment. This paper discusses the status quo of rural domestic wastewater treatment in China by looking at the following aspects of rural domestic wastewater treatment： policy requirements， characteristics and present technical situation. On that basis， existing problems of rural domestic wastewater treatment are specifically revealed. Finally， the status quo and future development of rural domestic wastewater treatment in China are proposed in terms of technology development and management strategy.

Key words： Rural domestic wastewater; Present situation of treatment; Technical support; Measures of assurance

随着我国社会经济的快速发展，新农村建设的不断推进，农民的生活方式也发生了巨大变化，自来水的普及使得农村人均生活用水量和污水排放量增加，同时由于化肥的大量应用，造成农村生活污水失去了重要消化途径。农村生活污水的无序排放，未经处理、利用的粪便和各种污水严重污染了土壤、地表水和地下水，成为农村环境的重要污染源。因此，农村经济中传统粗放型的发展模式却没有得到根本改变，农村环境质量明显下降。

1 农村生活污水处理相关政策要求

2016年我国农村人口约为6.74亿，按0.08t/天·人的排放量计算，我国农村污水排放量已达到5400万t/天，年排放总量约为200亿t。住房城乡建设部总经济师赵晖在2017年1月介绍改善农村人居环境工作进展情况时提到2016年全国农村生活污水处理率约为22%。加强农村生活污水处理显得尤为紧迫和重要，为改善农村生态环境，我国先后出台了《农村人居环境整治三年行动方案》《关于印发农业农村污染治理攻坚战行动计划的通知》等一系列政策，为农村水环境改善奠定了政策基础，均提出要梯次推进农村生活污水治理。因此，我国治理农村污水的决心逐步加强，将农村污水治理纳入国家规划层次。

2 农村生活污水的概念与特点

2.1 农村生活污水的概念

我国农村生活污水主要来源于家庭生活过程中产生的灰水和黑水，其中灰水由厨房排水、卫生淋浴水、洗衣水构成;黑水由粪便和尿液及其冲洗水构成。这些生活污水的组成较为复杂，其中包含了大量的有机物、无机物、微生物以及病原体等物质，同时也包含了丰富的磷和氮[1]，但基本不含难降解有机物、重金属。

2.2 农村生活污水的特点

农村生活污水的特点主要包含了两个方面：首先，农村生活污水量小但较为分散，农村居民生活相对单一，居民用水量显著低于城市居民，因此农村生活污水的水量相对较小。但农村居民的生活在空间上较为分散，在生活污水排放上也较为分散，这种量少但分散的情况导致其对于生态系统的破坏在点滴之间，在早期很难引起人们的关注，且在污水治理方面也较难下手，治理的成本较高。其次，农村生活污水的排放具有差异性与粗放性[2]。由于受到农村生产与生活的作息规律影响，使得农村生活污水在一天的排放时间中同样存在着一定的差异性。此外，由于大部分农村地区生活污水的排放系统没有能够得到普及，大部分均是沿沟排放或是排放至附近的水域当中，进而使得农村污水排放存在着粗放性。

3 农村生活污水常用处理技术

农村污水處理工艺主要有两种形式：一是生态处理工艺。利用土壤-植物/动物-微生物复合系统共同作用的原理，通过过滤、吸收和分解作用使污水得到净化。该工艺主要以土建为主，特点是占地面积大，运行费用低，包括土壤快速渗滤、慢速渗滤、地下渗滤、氧化塘、人工湿地等。二是生物处理工艺。指通过微生物在好氧或厌氧条件下分解吸收污水中的有机物、氮和磷。主要以一体化设备为准，特点是占地小，处理效率高、运行能耗高。但在实际工程应用中常为两种形式的综合使用。目前，我国农村生活污水处理技术中组合处理技术相对应用最多，组合技术其中又以“生物+生态”技术使用频率最高，说明一方面农村生活污水组成成分复杂化，另一方面也要考虑低运行成本，需要多种工艺组合以达到强化系统净化能力、降低运行成本的目的。

4 农村生活污水治理存在问题

农村生活污水可生化性高，基本不含难降解有机物与重金属，处理难度小，目前已有较多成熟工艺，不存在难以克服的技术难点，但我国在农村生活治理还是存在一些技术以及其他非技术层面的问题，具体包括以下几点：

4.1 治理技术针对性不强

我国农村地区的地势、地域以及经济情况均有所不同，在对农村生活污水进行治理的过程中，不能够单纯按照统一的治理方法，而需要根据当地的实际情况采取有针对性的治理措施[5]。但在现阶段大部分农村生活污水治理的过程中，治理的方法主要沿用了先进地区的治理措施以及部分地区的成功治理案例，单纯模仿其他地区的治理措施，使得治理的有效性有所不足，无法达到满意的治理效果，进而导致农村生活污水的治理效率较低。

4.2 长效管理机制滞后

农村的生活污水治理具有公共性的特点。因此，在我国农村生活污水设施建设的过程中，其运营与维护需要由政府占据主导地位，加以居民的配合以及第三方行业结构提供服务的模式。在建设方面，通常会由乡镇对所辖地区的生活污水处理建设进行统筹管理，并向县级主管单位提出计划，获得批准后再由村委会委托第三方行业机构进行设计与施工[4]。而在这一过程中，由于管理机制缺乏长效性，使得管理很容易出现混乱的情况，大部分设施出现无人管理的情况;且管理人员的技术性较差，难以及时解决遇到的问题，甚至还会出现二次污染的情况。

5 农村生活污水治理推进对策

针对我国农村生活污水处理的存在问题，应从技术与管理两方面来推动农村生活治理的效率，保障农村环境质量的改善。

5.1 强化技术支撑

5.1.1 降低运行成本

从各类技术应用现状可知，为了最大可能节省投资及运行成本，主要还是无动力的“水解酸化/厌氧+人工湿地”应用较多。“水解酸化/厌氧+人工湿地”的吨水投资费用为3000～9000元，运行成本为0.2～0.4元/m3，以生化工艺为主的一体化设备，一般投资在5000～15000元，运行成本0.8～1.0元/m3。我国大部分农村区域目前经济收入水平较低，如何进一步降低成本是技术、设备推广的关键。

5.1.2 优化工艺组合

目前由于单一的污水处理技术有各自的缺陷，生物工艺处理效果好，但运行成本高，生态法运行成本低，但处理效果不稳定。因此，需进一步从时间和空间角度来优化生物与生态法组合方式，综合发挥各自效用，相互弥补不足，才能进一步提高污水处理效率。

5.1.3 提高智能化水平

管理人员专业性薄弱，因此未来农村污水处理技术管理要符合自动化程度高、管理简单、维护量低、低运行管理及技术要求低等条件;并且要运用互联网思维，采用新型管理模式进行农村污水处理技术的管理采用远程集中智能控制和视频监控，避免设备运行出错或是晒太阳的现象。

5.2 管理保障措施

5.2.1 加强治理意识

在农村生活污水治理的过程中，关键是需要提高农村生活污水的治理意识与重视程度。政府需要发挥污水处理工作中的主导地位，充分调动各级力量，明确各级职能，完善考核机制。同时加强宣传力度，提高公众的环保意识，普及环保思想，引导居民养成节约用水的良好生活习惯。

5.2.2 优化资金投入

农村治水需要不断优化资金的投入，实现多元化的资金投入。一方面，政府部门可以设置相应的专项资金，明确政府的投资主体地位，对于经济条件较弱的农村与乡镇，可以建立统一的污水处理工程，并逐年增加各级政府用于污水治理的资金投入;另一方面，可以将PPP模式纳入到农村生活污水的治理当中，积极鼓励社会力量参与到农村污水治理当中，并采取有偿化的排污减放措施，对于参与到农村污水处理的企业实施税收减免等政策，以此来构成以政府为主，以市场为辅的资金投入模式。

6 结语

综上所述，在农村的经济发展过程中，农村生活污水一直以来都是农村发展过程中所面临的主要问题。农村的生活污水不但影响了农村的生态环境，同时也制约着农村的可持续发展。因此，必须要充分了解现阶段农村污水治理过程中的不足，重视农村生活污水，加强技术研究、模式创新、资金投入，同时还需要根据当地的实际情况，采取有效的污水处理技术，以此来提高污水处理的效率与质量。

参考文献

[1]贺婧，李小宇，罗玲玲.宁夏农村生活污水处理系统现状调查与问题分析[J].中国农村水利水电，2016，3（6）：123-127.

[2]申国泽，唐志坚，邓非凡.农村生活污水处理工艺优选方法研究[J].环境工程，2016，34（6）：73-74.

[3]胡凯，陈卫，许航.分散式农村生活污水处理设施远程监控系统及其应用[J].给水排水，2016，42（11）：135-139.

[4]刘平养，顾天苧.农村生活污水处理设施的长效管理模式探讨[J].农业经济，2016，24（5）：145-146.

[5]周晓莉，俞锋，朱光灿.江苏农村生活污水处理设施进水水质调查分析[J].环境工程学报，2017，18（3）：86-87.

收稿日期：2019-03-26

作者简介：许文卿（1985-），男，汉族，研究生，环境保护工程师，研究方向为环境保护政策研究、环境保护工程咨询及技术研发。