论新时代下如何充分发挥国企基层纪检监察工作及其改进

陈琳

中图分类号：D262.6 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）7-123-01

摘 要 国有企业作为我国国民经济的重要组成部分，对我国发展有着重要意义。随着国企改革的不断推进，企业需要安定有序的发展环境，新时代下我党提出全面从严治党的方针，不断推进党风廉政建设，因此需要充分发挥国企基层纪检监察工作的作用，积极开展各项监督活动。本文论述了国企基层纪检监察工作存在的问题，并对加强和改进基层国有企业纪检监察工作提出了一些行之有效的改进措施。

关键词 国有企业 纪检监察 基层 改进措施

一、国企基层纪检监察工作存在的问题

（一）纪检监察队伍经验和能力不足

当前纪检监察队伍存在人员结构不合理的情况，很多国有企业纪检监察部门的工作人员是从业务、管理岗位转型而来，并不具备专业的纪检监察素养，也没有丰富的工作经验，整体年龄也偏大，50岁以上的人员占了大部分。一些工作人员在开展监察工作时没有做到工作流程的统一化、规范化，对于监察工作适用规定不明确，工作能力较为欠缺，缺乏系统性的专业纪检知识，同时，无法应对新形式下计算机操作能力的需要，无法完全满足工作要求。

（二）纪检监察监督意识缺乏

我国部分国有企业基层组织在企业管理过程中对纪检监察工作的认识不深刻，对其工作的重视程度严重不足，部分领导侧重于生产经营，而忽视纪检监察工作，没有意识到纪检监察工作为企业带来的长期效益，甚至认为纪检监察多此一举；某些基层企业的领导由于担心纪检工作得罪人，因此在工作中没有切实履行自身的职责，对有关人员放松要求，不愿多管，遇到问题多采取逃避行为或是“缓兵之计”。

（三）纪检监察工作创新方式较少

目前我国国有企业基层纪检监察工作创新方式较少，主要表现为很多国有企业纪检监督部门沿用了以往的监督模式，很多监察可归类于事后监察，而且重复检查较多，对业务部门的专项检查的覆盖面有限，难以有效应对新时代面临的种种挑战。纪检监察技术也较为落后，较少结合新型的计算机网络技术手段进行监察，同时还存在照本宣科的现象，在实际工作中没有创新纪检监察工作方式。

（四）纪检监察机制有待健全

当前基层纪检工作开展过程中，在制度制定和落实方面有所欠缺，激励机制、合理的岗位薪酬体制以及惩处体制都亟需完善。目前很多国有企业都欠缺一套合理的激励机制，绩效考评标准不清晰，奖罚尺度不分明，因此监督人员工作积极性不高。岗位薪酬体制也不够合理，无法呈现岗位差异，同时也尚未建立一套标准、科学合理的惩处机制，在实际工作中无法将责任归结到对问题的有关责任人。

二、加强和改进基层国有企业纪检监察工作的建议

（一）加强学习，建设高素质的监察队伍

基层纪检监察工作的顺利进行离不开高素质、强有力的监察队伍，因此纪检监察部门需要定期组织培训，以完成一定学习指标为基准，加强纪检监察人员的学习培训，促进员工之间的沟通交流，使成员做到与时俱进，业务上不断精益求精。同时，还要在思想层面上不断强化，学习十九大精神等最新文件提要，做到政治坚定，提高其思想道德意识，在思想上保持自我警醒。此外，还可畅通人才发展渠道，优先聘用具有专业纪检素养的年轻人才，设置一定的纪检监察准入门槛，并借鉴国外成功经验和做法，培养出熟知纪检监督业务以及计算机技术的复合型人才。

（二）强化纪检监察责任意识

针对基层国有企业人員对纪检监察工作认识不深刻的现象，需要从上至下，发挥领导带头作用，通过教育学习、舆论宣传等方式强化其纪检监察意识，了解纪检监察工作的重要意义，从反感、排斥纪检监察，转变为自觉接受、主动配合纪检监察部门工作。此外，需要赋予纪检监察部门对各个职能部门的监管权力，变“虚权”为“实权”，同时要明确纪检监察部门的职责，使纪检监察部门的工作人员做到敢抓敢管，增强工作的主动性和积极性。

（三）创新纪检监察工作手段

针对我国国有企业基层纪检监察工作创新方式较少的现状，需要深入开展调研工作，根据企业基层具体情况，改进纪检监察工作手段，提高纪检监察监督的针对性。首先，要转变以往被动监察的状况，变为主动监察，保证纪检监察监督的实效性。其次，需改进以往的监督模式，由事后监察向事前、事中、事后全过程监察转变，保障监察过程的连续性。此外，可以学习和利用新时代的计算机技术，进一步完善纪检监察手段，通过网络监督的方式加强纪检监察工作，扩大业务部门的纪检检查覆盖面，对所辖的每个部门、岗位和环节进行监察。

（四）建立健全纪检监察机制

需要结合实际情况，进一步完善基层的各项纪检监察机制。首先，需要完善纪检监察监督惩处机制，通过建立行之有效的监督惩处办法，加大对工作的专项监督，做到有法可依，同时建立一套合理的激励机制，以及岗位薪酬体系，并该指标可纳入纪检人员考核评价体系中，以便提升监察人员的工作积极性和责任感。其次，加强纪检监察部门在监督惩处中的职权，强化基层制度的执行力，避免工作中出现的推诿现象，形成惩处合力。

三、结语

新时代下，我国对于国有企业的监管依然存在着诸多问题，传统的纪检监察机制已经不适用当下的工作开展。因此，对于国企基层纪检监察工作存在的问题，需要与时俱进，不断探索改进基层国有企业纪检监察工作的有效措施，形成一套兼具科学性和实用性的纪检监察体系，充分发挥纪检监察作用。

参考文献：

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