央企外事管理工作的挑战与对策研究

摘要：自从改革开放以来，我国市场经济迅速发展，与世界发达国家之间的距离也逐渐缩短。十九大会议中，习总书记明确提出了“要以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重”。为了顺应我国经济发展战略、强化央企市场综合竞争力，央企应该肩负起历史责任使命，在新形势下科学开展内部管理优化和战略部署。本文将针对高效开展央企外事管理工作的意义以及央企外事管理工作面临的挑战进行详细分析，其目的是研究出央企外事管理工作的优化对策。

关键词：央企：外事管理：优化策略

央企外事管理工作是央企内部管理工作的重要环节，在当前世界环境之下，央企的外事活动日渐频繁，为央企外事管理工作带来了一定程度的挑战。就本企业来说，近年来出访人数不断增加，并且出访的目的更加多元化、形式也更加多样化。为了保障央企外事管理工作的质量，应该优化“服务+管理”的工作内容，为央企的可持续发展提供有力保障。

一、高效开展央企外事管理工作的意义

高效开展央企外事管理工作的意义重大，不仅可以有效帮助央企开阔世界市场，而且还可以为央企日后的可持续发展打下良好基础，提升企业的综合竞争力。企业海外市场越广阔，那么企业日后的发展动力也就越大，越能够展现出企业在市场当中的综合竞争力，让企业占据更多的市场份额。高质量的央企外事管理工作，展现出央企的专业性，展现出央企的跨文化协商能力，为央企带来更多发展机会。结合企业自身实际特点，总结工作经验以及管理经验，引用先进的外事管理模式，全面强化企业的实际工作效率，为企业日后的可持续发展带来方向。科学高效的外事管理工作，能够通过外事管理手段，将其他企业先进的管理经验和管理标准引入到本企业当中，结合本企业实际发展特点，制定出适应本企业发展的管理模式与管理内容，让央企在时代变换的当下，更加适应时代发展趋势。此外，在央企外事管理工作当中，通过对外事工作详细分类与辨别，可以甄别出不必要的外事活动支出，有利于深化央企自身内部改革，实现资源利用率最大化。

二、央企外事管理工作面临的挑战

（一）出境人员数量多、业务多元

在我国政策的引导之下，国际化发展趋势日渐明显。“十三五”重要规划当中，对社会各个领域的企业都提出了“走出去”的倡导。纵观我国央企发展趋势，国际化发展要求日渐增多。以本企业为例，在过去的几年当中，出境人数显著上升。在此种环境下，根据出境人员的工作内容不同，外事业务呈现多元化，为外事管理工作带来了更大的挑战难度。此外，紧急出境任务增多，急事、急团给正常的出国（境）团组任务申报及出境手续办理造成被动，也给外事管理工作带来压力。

（二）国际形势复杂、出境手续办理困难

纵观世界当前环境，经济形势复杂，外事手续中最重要的环节之一“签证”，常常成为一国的“外交手段”，国与国之间微妙的外交关系常常体现在签证手续的办理环节中。因而，保证签证等外事手续的合规合法，显得尤为重要。为此，本企业在全公司范围围内开展了境外项目及驻外机构人员各类证照合规性大排查，本着合规合法的原则，及时发现问题，并有针对性的制定应对措施，有效的规避了外事违规风险。

三、央企外事管理工作的优化对策

（一）协调央企外事管理战略部署

为了让外事管理工作更加适应央企发展趋势，就应该结合外事管理的实际特点，将外事管理工作纳入到企业战略部署内容当中。统筹外事管理的各项内容，科学制定完善管理规划机制，明确外事管理工作目标与认识，联合其他部门相互协调配合，在节约外事管理工作资源的基础上，保障外事管理工作质量。

（二）建立健全央企外事管理机制

完善的管理机制是确保央企外事管理工作的基本制度保障，为了确保央企外事管理工作的标准性與规范性，需要结合我国的政策与要求，按照我国法律规范内容、法律工作流程，发挥出管理的能动性，结合实际工作内容开展工作安排。以央企外事管理为例，针对不同性质的出访安排进行分析，确保不同时期央企外事管理工作质量。制定出合理出访安排，在精简出行的同时，保障出境安排质量，实现央企外事管理资源利用最大化。合理对工作人员开展统筹，杜绝央企外事管理“一刀切”的问题，减少交叉工作安排，杜绝外事出行管理问题。

（三）构建央企外事管理信息集中、全面管理体系

央企外事管理最为重要的工作内容之一便是信息管理，不仅要对外事管理的内容进行搜集、记载、管理，而且还需要记载、整理、保存各类的国际文档资料。通过外事管理整理与分析，可以为企业日后发展提供宝贵经验。外事管理部门可以统一建立起更加完善、规范的信息化交流平台，利用大数据信息挖掘分析手段，在巨大的数据信息内容当中，分析出对企业未来发展有用的资源，避免了信息管理当中的人力物力财力耗费，提高外事管理效率。

（四）强化境外项目外事工作管控职能

外事管控不能仅局限于央企总部，管控触角应延伸至最前沿的每一个国际项目及驻外机构，使企业的外事管理体系更加完善。外事培训也需进一步细化并深入基层：明确外事手续办理流程、业务办理周期，编制基层外事岗位“作业指导书”，切实提高最基层、最前沿办事人员业务水平。通过强化基层外事管控职能，真正做到工作有计划、操作有章法，确保外事管理工作高效、规范。控制签证费用，节约外事管理成本纳入外事管控体系。企业总部则应发挥专业职能优势，吃透外事、签证政策，指导基层部门做好签证管理策划，合理编制外事工作计划，避免不必要的支出。在保证外事手续合法合规的基础上，节约外事管理成本，助力国际项目经营履约工作。

（五）严格执行出国人员行前安全交底制度

落实出国人员行前安全交底制度，保证央企员工出入境安全。应认真组织出国人员行前安全交底培训，编制《出国（境）人员安全手册》。从外事政策、外事纪律、国家安全、保密原则、外汇管理、海关规定等方面对出国人员进行全方位理论培训：要求出国人员了解出访国家概况及风俗习惯，熟悉对外社交礼仪、出国（境）旅行知识，牢记本公司驻外机构、项目部及我国驻外使领馆联系方式，确保员工能顺利出境、平安回国。同时，制定境外突发事件应急预案，提高应急处置能力。确保在紧急情况下及时采取有效措施，最大限度预防和减少因突发事件造成的损失，切实维护国家、公司和人员生命财产安全及合法权益。

四、结束语

总而言之，央企外事管理工作的意义重大。在当前经济发展迅速的时代，央企想要长期可持续发展，就应该不断优化强化外事管理工作质量。及时发现当前外事管理工作潜在的问题和风险，及时调整优化。在央企外事管理战略部署的基础上，建立健全央企外事管理机制，构建央企外事管理信息集中、全面管理体系，全面提升外事管理水平。

参考文献：

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[2]季轩.试论在网络信息化时代做好高校外事档案管理工作[J].山东工业技术，2017（2）：161-162.

[3]邵颖妮.构建大外事工作格局助力央企国际化升级[J].现代商业，2015（ 15）：272-273.

作者简介：

史小薇，中国电建集团山东电力建设第一工程有限公司，山东济南。