提供有质量的3岁以下婴幼儿照护服务

2019年5月，国务院办公厅发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，为促进婴幼儿照护服务有序健康发展确定了目标，提出了具体要求。婴幼儿托育服务发展面临两项重要任务：一是扩大供给，可以从家庭、社区和专门的托育照护机构三个方面提供服务;二是提升水平，做到提供有质量的3岁以下婴幼儿照护服务，这是更为关键的任务。

完成好这一任务，有一个前提：就是必须认识婴幼儿身心发展的规律，必须能够满足婴幼儿发展的需要。要理解儿童的身体发育、心理发育的需求，认识大脑是其中一个重要内容。

大脑是自然界最复杂的系统。它不仅有复杂的物质结构，还具有思维、语言、计算、情感等功能。在0-6岁这个年龄阶段，个体大脑快速发育，其语言、交往等许多重要能力也得到快速发展。有许多因素会损害、影响孩子的脑发育，如环境的污染、食物的短缺、病原体感染等。如果孩子早期没有得到母爱和家庭的温暖，其脑发育也会受到很大影响。有质量的托育工作必须要关注心理风险，要给儿童创造一个充满爱的、温馨的环境，让其有心理的安全感。这不仅需要家长有物质上的投入，还需要有情感交流上的投入。亲子交流会影响儿童大脑灰质、白质的发育，影响其学习、情感、交流能力。有研究表明，孩子发展中有很多不利因素，当太多的不利因素叠加在一起，孩子出现认知障碍、语言困难、社会适应等各种问题的风险就会很高。

基于上述内容，提供有质量的3岁以下婴幼儿照护服务需要注意以下几点。

第一，在注重规模发展、扩大供给的同时，要重视托育质量问题。

第二，树立促进婴幼儿全面发展的正确观念，注重婴幼儿身体、动作、认知、情绪和社会性等各方面的发展，并将上述内容体现在有关标准、评估体系中。

第三，要重视和加强对婴幼儿身心发育的多学科研究，揭示儿童早期发展的内在机制。

第四，需要更多专家一起对科学研究结果进行梳理、甄别，并进行科学的传播。

第五，婴幼儿照护服务发展需要大量的人才，无论是中国高校，还是全球高校，在这方面人才的培养还很不够，特别需要跨学科人才培养。同时，需要对现有从业人员进行培训，充分发挥有关大学、科研机构的优势，大力加强各有侧重的培训基地的建设。

第六，加速搭建全国性公共服务平台，免费为家庭、学校、企业提供公共信息服務，及时分享先进的经验，及时对存在的问题进行针对性的讨论，纠正不良做法。

第七，在政策实施过程中，建立政府、高校、科研机构、托育机构、社区、家庭的紧密合作。

第八，加强国际国内的交流合作。在0-3岁婴幼儿托育服务方面、专业人才培训培养方面，世界上一些发达国家已经积累了大量经验，值得我们学习;我们在实践中也创造了很多好经验，值得分享。托育服务方面的合作、交流、分享是非常重要的。

（本文根据北京师范大学校长董奇在“新时代·新教育”北京师范大学托育服务发展论坛上的发言整理而成）