让“减负”与“提质”走向统一

朱雪梅

“减负”是我国近半个世纪以来全民关注的热点话题之一。各级各类教育主管部门出台的“减负令”难以计数，但“越减越负”的趋势似乎也是不争的事实。可以说，“减负”已经陷入了一种“囚徒困境”，至今未取得过双赢的效果。我们应该认识到，突围这种困境的路径不可能由单一的、强制性的教育政策铺成，必须由全社会变革的合力完成。

在教育的集权式管理体制下，各类“减负”政策都是由上而下的行政命令，专注于对学校的治理，却忽略了被执行主体的社会属性与发展需求。所有“减负令”越来越严苛地规定学生在校时间、作业时长、考试次数等细节问题，但并未涉及学生课业负担过重的根源，也很少指出减负后提升学业质量的方向，这必然导致重视素质教育的学校有带着镣铐跳舞的无奈，习惯应试教育的学校有阳奉阴违的应付，望子成龙的家长产生理想与现实相矛盾的焦虑，心智未熟的儿童千方百计寻找逃避努力学习的借口。

学生课业负担过重的根源是什么？是“学而优则仕”的社会评判标准，是不争的教育不均衡现状，是评判学校办学质量的片面升学观，是考试选拔唯分数论下的片面评价观，是家长与学生对考上好学校的短视期盼。这些问题有很强的社会属性，并非教育界自身所能解决。因此，再严厉的“减负”督查也只是治标不治本的强权行为，甚至对治标也无能为力。我常想，如果有朝一日，环卫工人与政府公务员拥有同样的收入、同样的社会地位，也许每个儿童都会转向朝着自己的兴趣而努力。可以预见，“减负”一定是个“路漫漫其修远兮”的过程，不可能因政策出台就能收到立竿见影的效果。

“减负”的目的是什么？是为了让学生健康成长，是为了激发学生的求知兴趣，是为了让学生获得自我生长的能力，是為了培养德智体美劳全面发展的高素质公民。简而言之，“减负”是为了“提质”，这两者是一对矛盾的统一体。我们不能一刀切式地过度限制学校的教育时间与教育权力，而导致学校难有时间担当人格塑造与能力培养的育人使命。我们应该认识到，“减负”不是为了少学习、不学习，而是为了更有意义地学习，是为了更好地学习有利于提升综合素养的课程，更好地学习对终身发展有用的课程。如果不能处理好“减负”与“提质”的统一性关系，势必带来家长对“减负”的恐慌，学校对“减负”的抵制。我们不能片面、浅显地理解与执行“减负令”，更要防止因此而出现的人生态度不积极、知识建构不扎实、思维方式不灵活的“低能儿”。

“减负”究竟减什么、怎么减？“提质”究竟提什么、怎么提？这同样是需要社会各界协同回答的问题。在知识爆炸、万物互联的智能化时代，知识已经唾手可得，社会已经日新月异，人们的学习与生活方式已经发生了根本性的转变。在线学习、碎片化学习、个性化学习已成不可阻挡的浪潮，固守传统应试教育堡垒的做法必然被时代所淘汰。所幸的是，“减负”实际上昭示着教育的转型变革。“减负”的本质内涵是要减除死记硬背、简单模仿、盲目顺从、机械操练、超前学习等扼杀生命活力的应试课程。“提质”的本质内涵，则是要培养当今社会需要的具有高度信息力、行动力、反思力、创新力、决策力的全纳性人才，这是对基础教育提出的更高的要求。这样的深度变革，必然需要全社会通力合作才能完成，必然需要新时代的儿童激发更强烈的求知渴望，树立更远大的学习志向，养成更全面的思维品质。

此外，我们还应该认识到，教育“减负”不应只是为学生减负，更需要为学校“减负”，为教师“减负”。只有将学校从名目繁多的检查中解放出来，让教师从无穷无尽的文案中解放出来，他们才有可能将更多的时间投入课程研究、教学研究、儿童研究，才能完成“提质”的时代转变。

（作者系南京师范大学教师教育学院教授。）