社区教育品牌建设策略研究

[摘 要]社区教育要在全民终身教育与学习型社会建设的进程中发挥更大作用，必须具备品牌意识，培育社区教育学习活动品牌。文章结合常德社区大学的相关实践，探讨社区教育品牌建设路径及策略，以推动社区教育发展，深化社区教育内涵。

[关键词]社区教育;学习品牌;建设路径

[中图分类号]G720 [文献标识码]A [文章编号]1008-7656（2019）05-0070-04

社区教育是终身教育体系的重要组成部分，是推进全民终身学习、建设学习型社会的重要形式和载体。社区教育品牌是对该地区具有一定社会影响力和公众认可度的社区教育活动的加工和提炼，是地区社区教育的标签与名片，对于社区教育内涵的深化和社区教育功能的实现具有无可替代的作用。

目前，常德市社区教育发展存在的问题主要表现为数量不多、质量不高、难以持久维系;地区间的发展不平衡，城乡差异明显;管理机制不健全;学习内容同质性较强，缺乏特色;居民知晓率、参与率不高等。这些问题出现的关键原因是没有可学习、可复制的品牌建设模式。为此，需要对常德市社区教育品牌建设的策略进行研究。

一、社区教育品牌内涵

（一）社区教育品牌的概念

“品牌”最早是经济学、营销学领域的名词，从广义上看，主要指一个产品名称、名词、符号、设计，或者是它们的组合，它直观反映了产品的知名度、美誉度，体现了公众的审美和情感，人们可以通过品牌快捷、准确地了解产品及其特点。20世纪90年代，品牌理论被引入我国，“教育品牌”“学习品牌”的出现，便是“品牌”在教育领域的延伸和运用[1]。社区教育品牌是在社区教育发展的过程中，遵循现代社区教育理论和发展规律，面向社会、面向社区、面向居民，提供具有突出的示范引领作用、普遍推广价值和较强社会影响力的终身学习服务活动，是社区教育从初级阶段向高质量、高水平阶段发展转型的必然结果[2]。

（二）社区教育品牌的特征

不同于一般意义上的社区教育活动，社区教育品牌具有其独特特征。

1. 示范性与特色性

社区教育品牌能在居民各类终身学习活动中起到榜样、示范作用，能够在一定区域范围内产生较大影响力，取得较好的知名度和社会效益，同时，带动区域内其他社区结合自身现状，发展社区教育品牌，为区域内其他社区进行社区教育品牌建设提供借鉴与示范。另一方面，社区教育品牌要从各类社区教育活动中脱颖而出，必须具有其独有特色，能够结合所在区域资源优势，从区域经济、文化、社会条件出发，充分發挥区域自身特点，使其品牌具有鲜明特色。

2. 普及性与持久性

社区教育品牌的核心指标是具有较高的居民参与度与长期的稳定运行。普及性是社区教育功能的内在要求，也是社区教育品牌的重要考核指标，受众的普及化程度高、参与人数多、涉及面广是一个社区教育品牌能够长远发展的基础。另一方面，社区教育品牌都是形成了标准化的组织架构、运行模式、管理模式，能够长期稳定运行，为社区居民提供持续学习的平台与教育服务活动，且能够对市民素质提升和学习型社会的建设产生持久性影响。

二、社区教育品牌建设的具体要求

（一）明确品牌定位与发展目标

定位和目标是建设社区教育品牌的首要条件，体现了社区居民的学习需求，决定着社区教育品牌的发展方向，是影响该品牌能否长远稳定发展的重要因素。社区教育品牌建设之初，要进行充分调研和分析，深入社区居民，通过问卷调查、入户走访的形式，在掌握本地区居民学习需求、学习资源、历史文化、经济水平、人口结构等信息的基础上，分析社区教育服务活动的可行性与辐射群体，拟定社区教育品牌定位与发展目标。

（二）组建学习服务团队

确定了社区教育品牌这一学习服务活动的定位与目标后，就要组建一支专业的学习服务团队，主要包括领导者、管理者以及服务者三类角色。领导者的主要职责是确立团队组织架构、建立健全管理机制与制度、设立与管理专项资金、确定学习服务活动内容;管理者的主要职责是确立学习服务活动章程、制定学习服务活动制度、维持学习服务活动日常秩序、进行学习服务活动评价与反馈;服务者的主要职责就是为居民提供学习服务活动。

（三）开展学习服务活动

面向居民开展学习服务活动是社区教育品牌的本质与核心，学习服务团队的服务者要积极开展日常教学活动，管理者要加强对服务者与学习者的管理，营造积极健康的学习氛围，保证学习的有效性，领导者要加强对全局的掌控。参与学习活动的居民，通过参与学习实现终身学习与生活质量的提高。

三、社区教育品牌建设的有效途径

社区教育品牌的建设需要良好的外部环境和内部条件。为了使社区教育品牌持续高效运行，常德社区大学经过探索，建立了“外部保障机制”“运营发展机制”与“检查评估机制”相结合的社区教育品牌运行机制。

（一）建立外部保障机制

组织、制度、经费等方面是社区教育品牌建设的外部影响因素，常德社区大学主要从以下几个方面加强对社区教育品牌的引导和扶持力度，为社区教育品牌的发展建立坚实的外部保障系统。

1. 建立健全管理机制

社区教育品牌的建设需要建立健全管理机构与制度，为社区教育品牌建设提供制度保障。常德社区大学组织各街道负责人、社区学院负责人、社区教育专干召开了常德市社区教育工作大会，出台了《常德市社区教育品牌建设标准》《常德市社区教育品牌活动章程》《常德市社区教育品牌评选及奖励办法》等制度，为常德社区教育品牌建设打下坚实基础。

2. 设立专项资金，保障经费投入

社区教育活动的开展离不开经费的支持与保障。目前，各地社区教育品牌建设资金主要以政府财政投入为主，从长远来看，社区教育品牌建设需求量越来越大，因此，要积极创新资金筹措机制，拓宽社区教育品牌建设经费投入渠道，建立以各级政府的财政投入为主、各社区教育服务举办单位、受教育者合理分担成本，市场、社会组织等多渠道筹措经费的投入机制。

（二）建立运营发展机制

常德社区大学通过对社区教育品牌建设的研究与实践，构建了社区教育品牌运营发展系统。

1. 特色定位，塑造品牌

定位是社区教育品牌建设的前提，是社区教育品牌构建、发展和运营的基础。特色定位是社区教育品牌发挥示范作用与辐射作用的内在要求。在进行品牌定位时，要对本区域的经济、社会、文化背景进行深入调研，挖掘出具有地域特色、文化特色、人群特色、项目特色的社区教育活动亮点，突出特点、突出优势、突出重点，避免学习服务活动内容的同质化，突出社区教育品牌所要传达的内容以及包含的与众不同的价值。

如常德市桃源县“四灯五戏七彩九溪”社区教育品牌，在建设之初就确立了弘扬“四灯五戏”本土民间文化这一品牌定位，确定了“以文化正民风，以文化兴产业，以文化助民富”的品牌目标。通过常态化实施演出与培训相结合的策略，“四灯五戏”这一地方民间艺术得到传承与居民喜爱，该品牌也成为全国社区教育品牌。该社区教育品牌之所以能够平稳运行并取得较好的社会效应与居民认同，是因为其定位是明确并独具特色的，针对居民进行普及民间文化的学习服务活动，并根据定位制定了科学的品牌实施策略。

2. 整合教育资源，建设品牌

社区教育品牌建设还需要各类教育资源的支撑，包括人力资源、物质资源和无形资源[3]。人力资源包括管理队伍、师资队伍、志愿者队伍，物质资源包括场地、器材、教材等，无形资源主要是指组织内的规章制度。人力资源是社区教育品牌建设的核心力量，要明确管理、教研、志愿者的角色的分配与任务分工;物质资源是社区教育品牌建设的物质保障，是各项社区教育活动开展的前提和保障，社区教育活动要有固定的教学场所和教学设施设备;无形资源为社区教育活动的开展提供了无形的保障，保证了社区教育品牌质量，要建立权责分明的社区教育品牌运行管理制度，使品牌组织管理工作有序化、规范化。

常德市武陵区“善导特训室”社区教育品牌是由政府出资、社区支持、居民参与的针对残障人士免费教育培训的项目。在人力资源建设方面，其人员配置合理、分工明确，街道社区学校为管理队伍，具有丰富经验的社工和培训师为教师队伍，区域内各组织、单位与社会爱心人士为志愿者团队;在物质保障方面，其依托社区建立了专门的教室、活动室、休息室等教育活动场，并配备了适合残障人员上课的教学器材与设备;在无形资源建设上，该品牌建立了管理工作联系会议制度、教学和管理制度、“家家联系”制度等多项组织管理制度。该品牌收获了社会各界的好评与关注，其成功的主要原因在于充分利用与整合了区域内有形和无形的教育资源，在最大范围内实现资源共享。

3. 提升教育质量，打造品牌

从实际发展经验来看，教育质量是一个品牌能否获得居民认可与长期稳定发展的关键，教育服务质量包括学习内容、学习方式、学习资源、学习载体、学习反馈等环节的建设与维护，核心原则是要坚持以学习者为中心。社区教育学习品牌的学习内容应精挑细选，满足学习者学习需求，吸引学习者;学习方式灵活多样，除了传统的课堂教学外，积极探索线上学习、互助学习、移动学习、小组学习等多样化的学习方式，使学习更加便捷化与趣味化，激发学习者学习兴趣;加快学习资源建设，根据学习者的特点、地域特色，开发本土化、特色化课程资源;适应时代的进步与居民学习习惯、学习需求的变化，引入“互聯网+”，创新学习载体;定期收集学习者的反馈与评价，把握社区居民学习新形态、学习新特征，及时调整教学内容。

以常德社区大学“中老年电脑扫盲”社区教育品牌为例，该品牌是针对常德市中老年居民进行电脑扫盲教育。在学习内容上，该品牌在对居民进行学习需求问卷调研的基础上确定教学内容;在学习方式上，主要以现场教学为主，同时利用“常德终身教育学习网”这一线上学习平台，制作网络课程，方便市民在线学习;在学习资源上，积极开发配套教材，组织教研团队编制了适合本土学员需求的专用教材;在学习评价方面，定期开展学习情况调研，对教师的教学行为与教学管理进行评价，该品牌是常德市运行时间最长、辐射人群最广、群众满意度最高的社区教育品牌之一。可见，只有贴近居民实际和生活，通过各种手段与居民保持双向交流，了解其学习需求，获得其学习反馈与评价，保证教育服务质量，才能打造高品质、精品化、群众满意度高的社区教育品牌，树立品牌形象与口碑。

4.加强宣传，推广品牌

社区教育品牌社会认知度与品牌效应的形成离不开有效传播和推广。社区教育品牌的推广与宣传关键在于深入社区、深入居民。通过多元化的宣传推广途径与社区居民喜闻乐见的宣传方式，搭建展示平台，进行品牌宣传与推广，才能让更多居民了解其教育品牌特点与内容，才能吸引广大民众参与社区教育活动，提高社区教育品牌影响力与辐射力，发挥社区教育品牌效益，引导市民树立终身学习理念，形成全民学习、终身学习氛围。

常德社区大学“都市菜园”社区教育品牌的学习内容是教居民如何利用闲置器具，把家庭阳台、楼顶开辟为生态菜园。该品牌在创立之初，积极利用常德市“市、县、街道（乡镇）、村（社区）”四级社区教育办学网络进行分级推广，深入社区与居民家中，让更多的居民了解和参与“都市菜园”项目。在常德市10余个社区300多户居民家中建立了示范点，有效推广和传播了绿色健康生活理念和生态蔬菜种植知识，取得了较好的社会效应。所以，社区教育品牌的推广与传播，必须把受众目标定位在全体市民，而不是某一类群体[4]。深入社区与不同层面的居民进行交流，向居民推广和介绍该社区教育品牌的基本理念、活动目标、活动形式、活动内容等，让居民对其有基本感性认识，激发居民参与活动的意向，提升其参与活动的主动性和积极性，使之对社区教育从认识走向认知达到认同。

（三）检查评估机制

任何社区教育品牌的诞生都不是一蹴而就的，需要在实践中不断磨合与调整改进。有一套“查找问题、分析原因、研究改进”的检查评估机制，各地社区教育主管部门应成立社区教育品牌管理工作小组，工作小组定期召开会议，统筹规划本地区社区教育品牌发展，指导本地区社区教育品牌的建设与运营，协调与整合区域内社区教育资源，积极推动本地区社区教育品牌的发展。

工作小组定期对区域内社区教育品牌的软建设施（教师教学能力、学生学习行为、学习氛围）、硬件设施（教学场地、设施设备、学习资源）、学习成效（学习效果、社会反响、辐射范围）等方面定期进行评估与考核，对本区域内存在问题的社区教育品牌进行监督、帮扶、矫正，对于优秀社区教育品牌给予表彰和经验宣传推广，保证社区教育品牌规范、科学发展。

四、成效与影响

常德社区大学通过多年的实践，探索出了一条社区教育品牌建设路径及运行策略，创新了社区教育发展模式，丰富了社区教育内涵，提升了居民学习的积极性。全市形成了30余个有影响力的社区教育品牌，在各类社区教育活动中发挥了示范引领作用，取得了较大的影响力与社会效益，获得了较高的群众知晓率与满意度，涌现出了一大批国家级、省级终身教育品牌，如“都市菜园”“孝亲学苑”在2018年被评为全国终身教育品牌;“善导特训室”“四灯五戏七彩九溪”在2017年被评为全国终身教育品牌。

[参考文献]

[1]蒋建民，终身教育理念下打造社区教育品牌的理论研究[J].成人教育，2012（22）.

[2]张燕，社区教育学习品牌及构建策

略——基于余姚社区教育学院“四先贤文化”学习品牌建设的实践[J].当代继续教育，2014（6）.

[3]李娟，基于终身学习理念的社区教育品牌建设探析[J].中国职业技术教育，2015（14）.

[4]唐晓明，论社区教育的品牌价值[J].天津电大学报，2014（6）.

[作者简介]罗焰（1992-），女，土家族，湖南常德人，常德广播电视大学助教，研究方向：社区教育。

[责任编辑 孙世虹]