“1+X”证书制度对中等职业教育的指导意义

赵伟伟

摘要：“1+X”证书制度的出台，体现了职业教育作为一种类型教育的重要特征，有利于职业学校落实立德树人的根本任务，完善职业教育和培训体系。作为“1+X”证书制度的实施主体，黄麓师范学校学前教育专业学生的培养以学历证书与教师资格证书、保育员证书、普通话等级证书等为主线，践行了“1+X”证书制度的精神，但由于行业技能评价体系不健全等局限，职业技能等级培训考核的种类尚显不足，需要进一步研究改善。

关键词：1+X证书 技能等级证书 中等职业教育

继《国家职业教育改革实施方案》之后，教育部再次出台《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，也就是“1+X”证书制度。其中，“1”为学历证书，“X”为若干职业技能等级证书。学校教育致力于促进学生德智体美劳的全面发展，从而培养出高素质的劳动者和技术人才。学校教育颁发的学历证书全面反映了学校教育的人才培养质量，与学历证书不同的是，职业技能等级证书衡量的是毕业生个人职业技能水平的高低，反映的是在职业活动中所需的综合能力。因此，将学历证书和职业技能等级证书相结合，实施“1+X”证书制度，是《国家职业教育改革实施方案》的重要改革部署，也是重大创新。“1+X”证书制度体现了职业教育作为一种类型教育的重要特征，有利于落实立德树人的根本任务，完善职业教育培训体系，深化产教融合、校企合作。

“1+X”证书制度规定，试点院校以高等职业学校、中等职业学校（不含技工学校）为主，本科层次职业教育试点学校、应用型本科高校及国家开放大学等学校积极参与。黄麓师范学校属于中等职业学校，侧重于学前教育专业学生的培养，如何培养出社会需要的应用型人才是学校工作的重中之重。因此，“1+X”证书制度的出台，对我校相关工作的实施有着非常重要的指导作用。

一、“1+X”证书制度对我校的指导意义

《国家职业教育改革实施方案》明确规定，职业教育是类型教育，任何一种类型的教育都要有与其教育功能相适应的培养模式和评价制度。这就要求学校的职业教育不仅要培养出有正规学历的人才，更要培养出能够面向市场、适应就业需求的人才，这也是职业教育区别于普通教育的一点。因此，除了取得学历证书之外，取得国家或社会承认的相关职业技能等级证书也至关重要。有了相关职业技能等级证书，毕业生在就业时相对来说就更有竞争力。因此可以说“1+X”证书制度既是教育制度，也是就业制度。

黄麓师范学校学前教育专业是安徽省特色示范专业，毕业生就业前景良好，就业途径广泛，如幼儿园、亲子教育机构、早教中心等，但是这些基本都要求有教师从业资格证书。因此，在学历证书之外，学生毕业之前最好在学校中取得学前教育专业的教师资格证书，以更好地适应社会的需求。此外，就业率的提高也可以提升学校的知名度与社会影响力。

所以，“1+X”证书制度的出台，能够指导我校学前专业的教学目标、课程设置、培养模式、教学评价等各个方面的工作。

二、“1+X”证书制度指导下的具体实施工作

“1+X”证书制度规定，院校是试点实施的主体。因此，院校党委要加强对试点工作的领导，按照有关规定对校内资源进行统筹调配。我校着力围绕资格证的取得，根据“职教二十条”精神做好以下重点工作。第一，组织学科相关带头人和教师团队。教师资格证考试分笔试与面试。笔试又涉及多个专业，占比最大的为教育学、心理学，其余还有涉及考生综合素质的科目，如语文、法律法规、人文素质及科学素质等。因此，选用哪些教师，特别是学科专业带头人，以及教师团队之间的支持与配合就显得尤为重要。第二，统筹专业资源，深入研究职业技能等级标准，即教师资格证的要求与有关专业教学标准，推进“1”和“X”有机衔接，将资格证书相关内容与要求融入人才培养方案中，合理调整课程设置与教学内容。针对“3+2”高职与普通中专，设置侧重点不同的专业课程，要根据在校学生需要，对专业课程未涵盖的内容或者需要特别强化的实训，在培训评价组织的支持下，开展专门培训，争取把课堂上的内容与考前辅导强化相结合。在实训方面，与合肥市多家幼儿教育集团联合办学，共建实践和就业基地。第三，创造条件成为教师资格证的培训点。社会上关于教师资格证的培训机构数不胜数，这些机构虽然起步早，但是质量参差不齐，师资力量也难以保证。而我校作为專业的师范类院校，如果能形成完整的培训流程，做好培训师资等各项条件的准备，协调安排教学计划，完善人才培养方案，就可以在省级教育行政部门的监督下开展资格证书的培训工作，从而成为社会上知名的资格证培训基地，提升我校自身的影响力。第四，按照要求做好“1+X”证书的宣传、推广、培训、总结工作，并重视加强“1+X”证书制度的相关研究，争取为发展中等职业教育理论贡献自己的力量。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》要求加强教师队伍建设，推动教师队伍不断前进。在关于“X证书”即教师资格证书的培训工作中，教师是主要责任人。因此，我校相关专业的教师都应该提升自身的专业素养，努力完善相关校本课程的开发与利用;尝试自己编制相关笔试、面试的题目，形成题库;不断学习。学校要加强专业教学团队建设，选派教师参加有关培训。此外，学校还可以依托学校影响力，发展教师资格证面试考官，形成权威。

三、存在问题及困境

其一是关于职业技能等级证书的界定。根据“职教二十条”规定，这类证书在国家人力资源和社会保障行政部门、教育行政部门统筹指导和监督管理下，由职业教育培训评价组织负责开发、考核、颁证，采用社会化建设机制，职业学校负责具体实施。而《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》即“1+X”证书制度中规定：“职业技能等级证书以社会需求、企业岗位 （群）需求和职业技能等级标准为依据，对学习者职业技能进行综合评价，如实反映学习者职业技术能力，证书分为初级、中级、高级。培训评价组织按照相关规范，联合行业、企业和院校等，依据国家职业标准，借鉴国际国内先进标准，体现新技术、新工艺、新规范、新要求等，开发有关职业技能等级标准。”由此可见，职业技能等级证书既包括之前的我国现行的国家职业资格证书，如医护或教师资格证等，也包括国家现阶段认定的职业教育培训评价组织发放的职业技能等级证书。该试点方案规定了职业教育培训评价组织是职业技能等级证书及标准的建设主体，对证书质量负总责，主要职责包括证书的标准开发、教材和学习资源开发、考核站点建设、考核颁证等，并协助试点院校实施证书培训。

社会上还有一些证书对于提高职业教育人才培养质量和就业率有一定的帮助，比如普通话测试等级证书、计算机考试等级证书等。这些是否属于“职业技能等级证书”范畴尚未明确，但根据国家职业资格证规定看，以上两种证书并未包含其中，在实际的教学中不能作为“1+X”证书制度实施。所以，我校目前仅有教师资格证这一种符合职业技能等级证书的标准。针对学前教育专业，是否可以拓宽渠道，加快其他相关的如母婴保健技术服务人员资格证的研究与开发，是我们今后需要研究的问题之一。

其二是学生方面。中等职业学校学生普遍基础知识薄弱，他们的学习自律性也不强，对就读职业学校存在一定的失落感。通过实施“1+X”制度，以证书提升学生的学习动力和学习信心，就要求教师在实际的教学过程中通过成功激励、培养兴趣、模拟练习、共情教育等多种方式，帮助学生树立学习的自信心，实现“低进高出”的跨越，使学生真正成为对社会有用之人。

责任编辑：赵潇晗