学校管理科学化 促进依法治校

刘永青 罗妙娟

摘 要：依法治校是贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神，落实科学发展观，推进依法治国基本方略的必然要求，是教育事业深化改革，加快发展，推进教育法制建设的重要内容。佛山市顺德区勒流江义小学严格依法治校，致力于构建和谐校园，并取得了可喜的成效。文章从依法治校的重要性和必要性、依法治校的具体做法、近年来推进依法治校的主要措施、依法治校的成效四个方面总结了勒流江义小学依法治校工作的实践经验。

关键词：依法治校;和谐校园;建设成效

一、依法治校的重要性和必要性

依法治校是贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神，落实科学发展观，构建和谐社会，推进依法治国基本方略的必然要求，是教育事业深化改革，加快发展，推进教育法制建设的重要内容，是实现教育为人民服务宗旨的重要保障。

学校的根本任务是培养社会主义事业的合格建设者和接班人。实行依法治校，就是要全面贯彻教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。实行依法治校，就是要严格按照教育法律的原则与规定，开展教育教学活动，尊重学生的人格，维护学生的合法权益，形成符合法治精神的育人环境，不断提高学校管理者、教师的法律素质，提高学校处理各种关系的能力。

推进依法治校有利于全面推进素质教育，培养合格的社会主义事业接班人;有利于保障各方的合法权益;有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题，化解矛盾，维护稳定;有利于和谐校园、和谐社会的建设。

二、依法治校的具体做法

我校一直坚持依法办学，在依法治校的理念下，全面实施素质教育，使学校的管理有法可依、有章可循。多年来，学校在区、镇教育局的直接领导以及勒流街道政府的大力支持下，坚持依法治校，用国家的法律法规以及教育行政部门制定的规章制度管理学校，全校上下形成了“依法办学、依法治校”的良好氛围，创建了“安全、文明、法治”的和谐校园，学校的办学效益和办学实力不断提升。学校的主要做法如下：

（一）成立依法治校领导小组

学校领导高度重视依法治校工作，将推进依法治校工作列为常规教育教学工作的重要内容，广泛宣传开展依法治校工作的重要意义，加强对创建依法治校示范校工作的组织领导，认真做好依法治校工作，推动依法治校工作的全面开展，提高学校依法办学的水平。学校成立以校长为组长的依法治校工作领导小组。除此之外，学校主动与辖区派出所等单位进行依法治校工作共建。聘请了黄连社区民警中队民警周顺河同志担任法制校长，全方位统领全校的法制建设及法治工作。我校聘请广东中信信诚律师所杨翼宁律师担任学校法律顾问，对学校各项涉法事务进行指导。

（二）树立意識，推进建设

1. 认真学习，制定方案

组织学校领导和教职工认真学习国家有关教育的法律法规，深入学习《广东省依法治校示范校认定标准》有关文件精神，统一思想认识，增强法治意识和依法治校观念;并结合实际，制定学校提高依法治校工作水平的目标任务和实施方案。

2. 对照标准，抓好自查

学校成立以校长为组长的依法治校工作领导小组，落实部门责任，确保有序开展依法治校工作。每学年度结束前，学校依照国家、省、市有关教育法律法规和《广东省依法治校示范校认定标准》的要求，对本校推进依法治校工作全面进行自查、自评，总结经验，寻找问题和差距，提出整改目标和措施。

（三）完善机制，职责到位

1. 加强领导，落实责任

全体教职工、各部门充分认识加快依法治校工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，早部署、早行动，落实责任、落实计划、落实措施，努力形成符合法治精神的育人环境，切实维护学生、教师、学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实。

2. 健全机构，落实保障

学校进一步建立健全教育法制工作机构，充分发挥“法制校长”在依法治校工作中的作用，做好本校依法治校工作方案的制定和示范校创建工作，及时总结、推广典型经验。对推进依法治校工作提供必要的工作条件和经费保障。

3. 围绕主题，突出重点

依法治校是一项涉及学校各方面工作的系统工程，我校要求各部门按照国家、省、市的有关要求推进依法治校工作，结合实际，围绕教育改革发展和提高教育质量主题，突出教育法治工作重点，选择急需解决的问题作为推进依法治校工作的切入点，扎实推进。

4. 加强宣传，总结推广

学校把开展依法治校示范校创建工作与开展教育法制宣传、教育普法活动结合起来，努力营造良好的法治环境。完善工作机制，促进依法治校示范校创建工作制度化、规范化。充分发挥依法治校示范校的示范带动作用，以示范校创建为龙头，推动依法治校工作全面深入开展。多途径、多方式总结和推广依法治校示范校创建的成功经验。

三、近年来推进依法治校的主要措施

（一）建立制度，依法治校

认真落实学校章程建设。建立学校法律顾问制度。建立健全的家长、学生、社会监督机制。一是成立家长委员会，进一步完善家委会组织，选举家委会领导架构。二是建立家长、学生来信来访制度。实行民主管理，维护师生的合法权益。

（二）落实制度，依法治校

落实严格执行课程计划制度，落实规范教师教学行为制度，落实关爱学生成长计划制度。关爱学生，让学生健康成长。落实尊师制度，保障教师合法权益。学校制定了教师职务聘任、晋升、进修培训等机制，完善绩效制度。依法保障教师实施教育教学活动和开展教学、科学研究等权利，享有各种待遇，“五险一金”齐全。

（三）完善制度，依法治校

完善各项管理制度。建立了完善的教育教学、人事管理、财务管理、后勤保障和安全管理等制度。重新修订了学校《教学管理条例》《学生学籍管理办法》《绩效工资实施细则》《教师考勤制度》等管理制度以及各部门各项规章制度和考评方案。

（四）拓宽渠道，增强依法治校实效

学校聘请了黄连社区民警中队民警周顺河担任法制校长、勒流交警中队卢志荣担任交通校长、民警潘日初担任禁毒校长、江义警务室欧阳祖富担任消防校长、民警吴健朋担任安监校长。学校每学期开学和期末都邀请“五校长”对学生进行法制、交通安全、消防、禁毒等教育。开展多种活动，渗透法纪教育，积极培养学生良好的行为习惯和自觉守法的意识，培养学生学习法律知识的兴趣和守法、用法的法律意识。开展校园欺凌专项教育工作。

四、依法治校的成效

自依法治校工作全面铺开以来，我校师生的法律意识逐步增强，学校的教育教学环境得到优化。这保障了素质教育在我校的顺利推行，也促进了学校的全面建设，成绩喜人。

一是学校声誉提高，好评不断。近年来，凭借出色的办学质量，学校屡获嘉奖。我校师生多人次获得街道级以上奖励，学校先后获得“广东省规范化学校”“广东省巾帼文明岗”“佛山市平安校园”“顺德区德育示范学校”“顺德区依法治校示范校”“佛山市依法治校示范校”等一系列荣誉。

二是师生的综合素养不断提升，促成学生、教师、学校全面发展。近三年，我校共有超过500人次荣获区级以上竞赛奖励。尤其是在科学比赛中，从无到有，强势崛起，取得了优异的成绩。另外，剪纸文化也成为我校的一个特色品牌，得到了群众及上级领导的高度评价。

三是区域影响力不断增强，社会声誉显著提升。教学改革促成优良的教学质量，学校社会声誉不断提升。学校成功举办“‘区-镇-校’联合教研活动”“顺德区学术研讨会”“勒流街道青少年儿童书画优秀作品展专场”。我校剪纸特色发展项目小组受勒流街道镇政府邀请，参加在顺德清晖园举行的“最美勒流 共映清晖”园博会展示活动，接受《广州日报》记者专访，在区域发挥了示范引领作用，影响深远。

依法治校是一项长期的工作，法律意识需要从小启蒙，法律素质需要系统培养。我校以“严格依法治校，构建和谐校园”为管理目标，以培养知法、遵法、守法、用法的合格公民为根本目标，坚持不懈，在努力提高师生法律素质的同时，实现管理科学化、规范化、制度化，促进学校依法治校工作再上新台阶。