新时代领导干部要善用识人用人方法

晓山

[摘要]领导干部怎样识人用人，是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。领导干部识人用人，既要遵循人才成长一般规律，又要掌握识人用人的方法。具体来说，要善用以下方法：要站在一定的高度看事物、识干部;要经常性、近距离、有原则地接触干部;要有慧眼识才的本领;以事择人，人岗相适;得人之前必先得其心;知人是前提，信任是关键，育人是根本;知识育志，困难励志，能力成志;不担当，其实就是不忠诚;抓要害、办实事、管住人;海纳百川成其大。

[关键词]领导干部;识人用人;领导方法

[中图分类号]C933

[文献标识码]A

[文章编号]1674-0599（2019）02-0115-05

党的十九大报告中指出：“实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。”[1]治国之要，首在用人。领导干部怎样识人、用人，是关系党和人民事业的关键性、根本性问题。党的十八大以来，习近平总书记围绕培养选拔党和人民需要的好干部，提出了一系列新思想、新观点、新论断，为做好选人用人工作提供了根本遵循。领导干部担负着选贤任能的重要职责，必须练就“伯乐识千里马”的本领，掌握识人用人的方法。

一、要站在一定的高度看事物、识干部

站得高才能看得远，见多识广看问题才精准，这是认清事物、识别事物的基本规律和科学方法。必须站在一定的高度看待事业、识别干部。这个高度就是政治标准、政治方向、政治路线。首先，标准要高。坚持用好干部标准选人用人，具体体现在把好政治关、作风关、能力关、廉洁关上，其中最核心的是要把好政治关和廉洁关。对政治上和廉洁上有问题的干部实行“零容忍”，坚决防止“带病提拔”。深入考察人选的政治信仰、政治立场、政治定力、政治品格，了解人选的言行特征和原则底线。特别要注重看考察人选在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、维护党中央权威、贯彻落实党中央决策部署、维护党的集中统一等方面的表现。其次，方向要准。选人用人工作政治性、政策性、导向性很强，牵一发而动全身，对于坚持什么、不坚持什么要特别清楚，凡是涉及政治方向、重大原则和根本性制度，必须头脑清醒、方向清楚、立场坚定、稳扎稳打，始终把稳政治方向，牢固树立正确的用人导向。必须要掌握不同类别班子的专业化配备要求，坚持按需配备、注重分类施策，防止班子中同一类型干部或熟悉领域、成长经历相似甚至相同的干部过于集中。再次，落点要实。要主动了解大局，自觉服从大局，有效服务大局，做到中心工作推进到哪里，考察人的工作就跟进到哪里。需要特别注意，如果只谈政治路线，不谈中心工作，就会成为“空头政治家”;如果只谈中心工作，不谈政治路线，就会成为“迷失方向的事务主义者”。知事识人，既要了解政治路线，把握政治方向，又要了解中心工作，把握工作规律，二者不能偏废。

二、要经常性、近距离、有原则地接触干部

我们党历来把讲不讲原则作为衡量干部是否称职的重要标准和检验党性的试金石。做到知事与识人，要把功夫下在平时，多渠道、多层次、多侧面深入了解、全面掌握干部的德才表现，说到底就是要有原則地多接触干部。一要讲党性。党性原则是坚持原则的核心，重点是坚持党管干部原则不动摇，坚持党的政治领导、思想领导和组织领导相统一，讲政治、知大局、守纪律，保持求才之度、容才之量，时刻站在全党大局和人民群众立场上考虑问题、识别干部。二要有方法。要善于透过现象看本质，从细微处见真实，近距离接触干部，多角度持续观察干部，从对重大问题思考看见识见解，从对群众感情看品质情怀，从履行岗位情况看工作态度，从完成急难险重任务中看能力水平，从关键时刻表现看立场态度，从对待个人名利的态度中看境界格局，从日常生活表现中看作风形象。要辩证综合加强分析研判，坚持考察与一贯表现有机结合，既了解优点亮点，更了解缺点疑点，特别要注重了解在重大事件、重大工作、关键时刻的表现，甄别干部的见识见解、禀性情怀、境界格局、道德品质和综合素质。三要敢担当。要有只问是非、不计得失的原则，不为人情关系所缚，不为歪风邪气所扰，不为个人得失所困，为敢于担当的干部担当，为好干部说公道话，让好干部真正受尊重、受重用，让那些阿谀奉承、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部真正没位置、受惩戒，坚决避免出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象。坚持“三个区分开来”，探索建立容错纠错机制，推进干部能上能下，为冲锋陷阵、敢于亮剑、勇于改革、无私奉献者担当，为干事者撑腰打气，充分调动干部干事创业的积极性。

三、要有慧眼识才的本领

千里马常有而伯乐不常有。世界上并不缺少美，而是缺少发现美的眼睛。再优秀的珍宝没有慧眼识珠之人，都是一块破石头，无法发挥自己的优势，无法展现出自己的绚烂之美。选贤任能也是一样，如果没有一双“火眼金睛”，很难发现优秀人才，就会埋没人才，贻误事业发展。毛泽东同志曾经说过：“领导者的责任，归结起来，主要是出主意、用干部两件事。”而用干部首先要识别人才。识才是一个“剖石为玉，淘沙为金”的过程，拥有一双识才辨才的慧眼，是领导干部应着力练就的“硬功夫”和“真本领”。不看一时一事，重在一贯表现。试玉要烧三日满，辨材须待七年期。要全面认识一个人才，仅靠一两件事、一两次接触是远远不够的，要在平时多下功夫，练就一双“火眼金睛”。要坚持全面历史辩证看，注重一贯表现和全部工作，通过认识、熟悉、比较，观察、倾听、分析等方式，加强综合研判，弄清楚哪个人强、哪个人弱，强在哪里、弱在何处，搞清楚干部从哪里选、人往哪里配，真正把人才发现出来。既看现状，更看潜能潜质。一个人过去有能力，不代表现在有能力，现在能力强，不代表将来能力行。既要用实事求是、求真务实的态度，将学历、业绩、专业素养、能力水平等现状看得一清二楚;也要用全局的、发展的、长远的眼光，透过身上的现状，看透身上隐含着还未显现出来的品质、潜能和潜质，还要看透他的智商、情商、逆商、胆商等，看清有没有培养价值、培养前途，道德品行方面有没有瑕疵。不把个性当缺点，不因个性误人才。每一个人都是个性和共性的统一体。要包容、尊重和客观公正地对待每个人的个性特征，以海纳百川、有容乃大的眼光和胸怀，观其大节，略其小故，多一些理解包容，少一些排斥非难，不能采取限制或者打压的办法，在求大同的基础上，允许存在个性差异。

四、以事择人，人岗相适

以事择人，就是围绕事业需要科学选人，依据岗位要求择优用人;人岗相适，就是选用的人能力素质、气质水平要与事业、岗位相匹配。以事择人则促进发展，人岗相适则干劲十足。如果把人和事剥离开来，搞成两张皮，因人设岗，人岗不适，把能力不足的人放到责任重大的岗位，不仅会阻碍事业的发展，也会让干部自己痛苦不堪。以事业需要选人，把合适的人用到合适的岗位上，即是对事业负责，也是对干部负责。领导干部要提高站位综合考虑，该用什么人就用什么人，什么人合适就用什么人，提高干部选任的人岗相适度和专业匹配度，切忌搞“潜规则”“厚黑学”。要把研究人和研究事结合起来。在选人用人前，既要研究事，弄清事业发展需要什么样的人，弄清岗位职责需要什么样的人，才能心中有“数”、胸中有“谱”;也要研究人，全面了解每名干部的基本素质和综合素质状况，客观公正地评价其长处与不足，摸准其最适合干什么、不适合干什么，把人摸透。只有把事情和岗位研究透，把干部能力素质考察清，统筹考虑事业发展与干部成长两个关键性因素，事业需要什么人就配什么人、岗位缺什么人就补什么人，才能真正做到人与岗相适、事与人相长。要配强班子互搭互补。不同音符的组合才能谱出优雅、和谐的乐曲。要注重领导班子的调配，成员之间知识、专业、经历、气质、个性、能力的互相补充、互相包容和互相完善，重视老中青干部梯次配备，既有善谋的，也有善断的;既有善守的，也有善战的;既有专才，也有通才，形成强大工作合力。

五、得人之前必先得其心

得人心者得天下。只有得到了人的真心真意，他们才能不离不弃，组织也才会有生存与发展的动力。刘备在为徐庶饯行时亲自为其牵马，送了一程又一程，获得徐庶回马荐诸葛亮并立下“终生不为曹设一谋”的诺言，一个行为得到了两个人的忠心。毛泽东同志说：“我们都是来自五湖四海，为了一个共同的革命目标走到一起。我们还要和全国大多数人民走这一条路。”中国共产党从建党之初的十几名党员，发展到今天有8000多万党员的世界第一大执政党，其中最根本的一条经验就是把有共同价值追求、相同理想信念的人聚集起来，团结起来。领导干部得人，就要有说话有人听、办事有人跟的控制力，有一呼百应的号召力，真心实意地同心干。要以共同的价值观聚拢人。志不同不相与随，道不合不相为谋。共同的文化渊源、价值取向，所形成的关系就越紧密，具有更浓厚的认同感和归属感，也就更能留得住人、干得起劲。要注重凝聚那些与组织具有共同价值追求的人和拥有共同理想信念的人，不断宣扬核心价值观，把他们紧紧凝聚在组织周围。要以情动人、以诚留人。最感动人的力量是真情和真诚。要以情待人，将心比心，用真心换真情，肝胆相照、荣辱与共。要提供施展才华的舞台、营造舒适的工作环境，用干事创业的舞台留住了良才。要加强与他们沟通交流，用好谈心谈话这个法宝，及时发现问题，纾解情绪，帮助解决实际困难，努力形成心齐气顺的良好局面。

六、知人是前提，信任是关键，育人是根本

选人用人是领导干部的基本功，知人是选好用好人的前提，就是要知道这个人的基本素质和综合素质状况，就是要把人摸透。识别出英才就要大胆地用，充分地给位子压担子，使得人尽其才。党的事业继往开来、薪火相传，要保证长期执政，根本还在于培育一大批忠诚、干净、担当的干部，打造一支高素质专业化的干部队伍，为党和人民事业发展提供干部人才支撑。要经常性、近距离、有原则地接触干部。接触干部是了解干部的最直接、最有效方法，要走出机关、走进干部群众，通过观察对群众的感情，看其品质情怀;观察对待名利的态度，看其境界格局;从履行岗位情况，看工作态度;看重大关头、关键时刻处理问题的过程和结果，看其能力和水平;从日常生活表现，看作风形象。通过观察、倾听、有原则接触，真正把好干部发现出来。使用是最大的信任。用人不疑、疑人不用。干部的成长离不开党的培养和人民的信任，好干部成长起来了，培养出来了，关键还是要用。要有爱才之心、识才之眼、用才之胆，对选准的干部要大胆使用，坚持用其所长、用当其时、用当其位，扬长避短，放大优势效应。育人方可源远流长。激活干部队伍建设的源头活水，要在抓好教育培训上下功夫，加强宗旨意识、公仆意识教育、能力素质教育，补足精神之“钙”，打牢履职尽责的专业基础。要强化干部实践锻炼，将干部放到不同层级、不同岗位、不同职务上墩苗历练，优化成长路径。要严管厚爱，充分调动干部积极性、主动性、创造性。

七、知识育志，困难励志，能力成志

志就是志向、志气和意志。人无志向不立。有志者沉甸甸底气十足，无志者轻飘飘随波逐流。“志之所趋，无远弗届，穷山距海，不能限也。志之所向，无坚不入，锐兵精甲，不能御也。”周恩来同志从小就立志要为中华崛起而读书，历经磨难矢志不渝，终得偿所愿，为党为国鞠躬尽瘁、死而后已，青史留名。但有的领导干部缺少志气，鼠目寸光，想着个人乌纱帽，团团伙伙，蝇营狗苟，把关系搞得庸俗不堪，最终在卑躬屈膝中苟且、在物欲横流中庸俗。领导干部志气风骨最重要，切不可随意丢弃，必培育志气、磨砺意志、坚定意志，方能昂扬挺拔，在伟大事业中砥砺奋进。要博学广才，以知识培育伟大志向。伟大志向可以通过学习积累获得。作为领导干部，特别是年轻领导干部，要广泛涉猎，向书本学，向群众学，向实践学，既要多读有字之书，增强理论水平;又要多读无字之书，在社会这所大学中感悟成长，立志做大事、不要立志做大官，累积起与伟大志向相匹配的知識水平、眼界眼光，进而不断丰富伟大志向的底气和内涵。要迎难而上，以困难磨砺坚强意志。有志者，事竟成。前进的道路难免坎坷不平。困难固然会让前进的道路变得曲折和艰难，然而经历过困难磨炼人，必定更加坚韧更加坚定，激发出最大的潜能，在艰难困苦中“淬火”，不断砥砺志向的韧劲和弹性，练就“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的坚韧意志力。要增长本领，以能力成就高昂志气。要使志向变为现实，归根到底要通过本领去实现。领导干部如果空有一腔担当的热血，却没有干事创业的“十八般武艺”，不仅成不了事，反而会让人觉得“金玉其外，败絮其中”。不仅要想干愿干积极干，更要能干会干善于干，不仅要有担当的宽肩膀，还要有成事的真本领，练就“八种本领”，提高驾驭复杂问题的能力，用真功夫真本领，去实现鸿鹄之志。

八、不擔当，其实就是不忠诚

忠诚之魂在于担当，对党忠诚就要为党分忧，以敢于担当检验绝对忠诚。“对党忠诚”不是一句时髦的话语，也不是一句空洞的口号，必须体现在对党和人民的事业的担当作为上。担当是作风问题，更是政治问题，不担当就是不忠诚，就是没有政德。一个对党和人民缺乏忠诚热爱、坚定信念的人，精神上就会因为“缺钙”而得“软骨病”，就会怕担当、不担当、伪担当，口头上说担当，行动上却退缩，这样的人就连当干部的资格都没有。只要是为了党的事业、人民的利益，该做的事顶着压力也要干，该负的责冒着风险也要担，才能永葆共产党人一切为了人民利益、一切忠诚于党和人民的政治本色。要提振敢担当的勇气。担当是需要勇气的，轻轻松松的事不需要担当，难事大事才需要担当。要坚持原则、认真负责，平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难时刻能豁得出去，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。要提升会担当的能力。真担当要有真本事。不管是甘于担当、敢于担当还是善于担当，最后都要靠实绩来检验。领导干部要炼就“几把刷子”，增强“八种本领”，使自己的能力素质跟上时代节拍、与岗位职责相匹配，变“本领恐慌”为“本领自信”，以勇于担当、善于作为的底气，赢得主动、赢得优势、赢得未来。要涵养争担当的生态。人人都是环境，个个都是生态。好的风气需要好的政治生态涵养。要在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，推动构建风清气正、担当作为的良好生态。为真正担当的干部“开绿灯”，给负责的干部“兜住底”，替实干的干部“上保险”，进一步激发干部改革创新的激情和干事创业的活力。

九、抓要害、办实事、管住人

抓要害就是抓重点、抓关键，分清主次缓急，而不是撒胡椒面、平均用力。办实事就是真抓实干，而不是搞形象工程、做表面文章。管住人就是抓好班子、带好队伍、管好下属。领导干部日常事务繁杂，精力和时间有限，不能把精力平均分配到所有事情上，想把工作做得卓有成效，就需要在抓人、抓事、抓重点这三门功课上不断修炼，才能推进事业发展，自身的领导力才能不断提高。关键抓，抓关键。要善于抓住核心要害，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于抓大事，抓管方向、管全局的事。如果眉毛胡子一把抓，其结果可能是什么都抓了而什么都抓不好，事倍功半，成效甚微。只有集中力量找出主要矛盾、攻克主要矛盾，才能找到解决复杂问题的重点，达到纲举目张、掌控全局、以点带面、事半功倍的目的。当然，抓重点也不能什么都作为重点，都是重点就没有重点，不能贪大求全，主观臆断定重点，必须紧贴实际。务实干，办实事。衡量一个干部的好与差，一个重要方面就是看他能不能办实事、能不能打开局面。要带头弘扬求真务实精神，抓实事，求实效，真刀真枪干一场。牢固树立“民之所忧，我之所思;民之所思，我之所行”的意识，把群众关心的问题想到，把群众急需解决的困难帮到，尽心尽职地为群众谋利益，从小处做起，从细微入手，一步步一点点地解决群众急需困难。管好人，引导人。人是核心因素。要做到用制度约束人、用制度激励人、用制度规范人，既要管事，也要管人、管思想。要在制度的设计和执行上下功夫，以刚性的制度约束，使每一名工作人员调整到最佳的工作状态。要在能够激发广大干部主观能动性的考评办法上下功夫，教育和引导广大干部把心思和精力用在干事创业上，充分调动他们的主动性和创造性，用科学有效的考评制度激励人、鼓舞人。

十、海纳百川成其大

不积小流无以成江海。大海之所以大，是因为它既不拒绝支流小溪，也向大江大河敞开怀抱，有吸纳各方的气度和容量，有包容万物的胸襟和气魄。这样的气度容量、胸襟气魄，值得每一个人学习借鉴。气度和胸襟决定了一个人发展的上限，决定了事业和命运能达到的高度。如果孤僻固执，坐井观天，固步自封，僵化落后，一味活在自我的世界，路子肯定越走越窄，人会越做越“小”;如果一肚子小九九、满脑袋小算盘，私心多了，公心也就少了，干事创业就难免因小失大、因私废公。领导干部是为人民服务的，更要有海一样宽广的胸怀，天空一样包容的气魄，团结一切可以团结的力量做大事。要博采众长，为我所用。坚持开卷有益，博览群书，努力拓宽知识面，开阔视野，提升理论水平。当知“天外有天，人外有人”，要留心观察学习，做有心人能分辨出别人的“长处”所在，广泛吸收借鉴别人思想理念和方法技能方面的优点，取长补短、扬长避短。不能盲目自信，封闭自我，排斥先进的技术、理念、知识;不能拒绝别人的帮助和参与，要能从五湖四海吸纳优秀的人才不断加入。要兼容并包，容人容言容事。容得下比自己优秀的人，懂得欣赏别人的长处，某些领域的见识超过了自己的时候，要点赞支持而非妒忌打击;在维护原则的前提下对他人的短处要有所包容。要有容得下诤言的大肚量，广开言路，听得进不同意见，正确看待批评意见，对于带刺的话甚至讽刺之词，要顾全大局，学会隐忍。要有容得下事的大格局，只要是有利于发展大局的事，不管对个人有何种影响，都要全力支持。

[参考文献]

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28.

The Leading Cadres of the New Era must Make Good Use of

People Identifying and Employing Methods

XIAO Shan

Abstract：How the leading cadres identify and employ people is a critical and fundamental question related to the undertaking of the Party and the people.To identify and employ people well，the leading cadres need to follow the general laws of talent growth，and also master the people identifying and employing methods.Concretely，the following methods need to be made good use of：looking into things and identifying cadres from a certain height;contacting cadres regularly，closely and in accordance with principles;mastering the skills for identifying real talents;choosing people according to jobs and making people fit for posts;first wining ones heart before making him work hard;knowing people is the precondition，trust is the key and cultivating people is the root;knowledge cultivates wills，difficulty stimulates wills，and abilities accomplish wills;not assuming responsibility equals to disloyalty;grasping the key，doing things concrete and managing people well;a sea is great because it accepts all rivers;only those who can endure are real talents.

Key words：leading cadres;talent identifying and employing;leadership method