基层文物保护管理工作现状与对策

王英美

摘 要：随着社会经济的迅速发展，国民生活水平不断提高，人们越来越注重精神层面的追求，因此，社会各界愈发注重基层文物保护管理工作的开展。文化遗产是我国文化软实力的重要组成部分，加强基层文物保护管理工作，一定程度上能推动我国社会建设与经济发展，当前我国基层文物保护管理工作虽取得了一定的成就，但同时也存在一系列问题，笔者结合多年工作经验，通过本文探析了当前我国基层文物保护管理工作现状及存在的问题，并提出了相应的优化对策。

关键词：基层文物；保护管理；工作现状；问题；对策

在经济迅速发展与科技更新换代背景下，我国基层文物保护管理工作方式及措施等也不断更新，并创新文物保护工作思路，同时国家也出台了一系列政策与文件，通过完善的基层文物保护制度及文物保护措施，一定程度上取得了显著成果，进一步传承了我国历史文化，但同时也使得一些问题突显出来，如文物管理体系不完善、专项经费紧张等，制约了我国基层文物保护管理工作效率的提高。因此，如何加强基层文物保护管理工作成为当前基层文物保护人员开展工作的首要任务。

1 当前基层文物保护管理工作现状

我国作为有着上千年历史的文化大国，拥有的历史文化遗产较丰富，且分布区域较广泛，如我国各省市均拥有当地的风俗文化及历史文化遗产，随着具有中国特色社会主义理论体系及文化的建立，国家越来越注重历史文化遗产的传承与保护，在这一背景下，我国基层文物保护管理工作大力发展，同时在科技进步背景下，我国文物保护工作中引进了大批现代化技术，解放人工劳动力的同时提高了基层文物保护工作的效率及质量。但当前仍有部分文物无法通过现代化技术开展保护工作，一定程度上增加了对文物的损耗，且不利于文物的保护，降低了文物保护工作的质量。同时由于文物保护措施及管理方法的落后等，也使得文物损耗严重。

2 基层文物保护管理工作存在的问题

1）文物保护管理意识淡薄。随着社会经济的不断发展，部分地区在发展中愈发注重基层文物的保护与管理，并通过建设旅游景区推动区域经济发展，但仍有部分地区政府部门在发展中忽视文物宣传与保护工作对区域文化建设与经济发展的重要作用，同时由于经济管理落后，文物保护经费紧张，其文物保护宣传力度较弱，人民群众的文化保护与管理意识淡薄，为了增加家庭收入，民众私自挖掘古代墓穴，并倒卖文物，致使地方文物损耗严重。

2）文物管理体系不完善。改革开放背景下，我国地区间的经济贫富差距不断拉大，各地区政府及民众对文物保护意识不同，其文物保护相关制度及保护水平也不尽相同，如我国西部经济落后区域，其缺乏完善的基层文物保护管理制度，当前文物保护管理工作措施及方法等无法满足文物保护需求及社会发展需要，制约了地方文物保护工作的可持续发展。同时各区域间的文物保护管理制度缺乏统一性，文物保护管理流程缺乏系统性与完整性，致使基层文物保护管理工作中，工作人员无法依据相关规章制度实行规范化管理，导致权责不明确现象时有发生，文物保护管理工作也频频出现问题，降低了基层保护管理工作效率。

3）综合素质低下。文物保护工作人员作为基层文物的主要保护者与管理者，其自身的综合文化素质一定程度上决定着文化保护与管理工作的质量与水平，但当前由于我国基层文物保护范围分布较广，其工作内容较多，不仅包括挖掘、保护文物，同时还包括文物的管理与后续保护，一定程度上增加了文物保护人员的工作压力。同时基层文物保护管理人员的综合素质整体偏低，多数工作人员虽就读于考古专业，但其文物保护实践经验较少，无法全面掌握文物保护技巧，部分工作人员缺乏专业的考古知识，文物保护工作效率低下。

4）文物保护经费紧张。基层文物保护管理工作无法通过文物获取经济收入，因此其经费主要来源于政府部门的财政支持，但由于文物保护的周期较长，工作复杂性高，文物保護与宣传的资金投入力度较大，部分地区政府部门由于经济发展水平低，忽略文物保护工作的开展，其对文物保护的资金支持力度不断减弱，制约了基层文物保护与管理。

3 基层文物保护管理工作的对策

1）强化文物保护意识。针对当前部分地区政府部门基层文物保护管理意识淡薄现象，要加强基层文物保护管理工作，政府及相关部门就要强化自身的文物保护管理意识，并注重文物保护宣传工作的开展，使基层文物保护人员及各地区民众充分认识到文物作为我国文化遗产，其对提升我国文化软实力的重要作用，同时各地区政府要加强博物馆建设，完善博物馆管理制度，向当地民众免费开放博物馆展览项目，增强民众对基层文物的了解及重视，并通过宣传小组深入社区、乡村以及学校等，加强文物保护与管理宣传。此外，政府还要加强文物价值的开发，增加地区现有文物的经济效益，如借助现有的文物建设历史文化景区、自然景区等，大力发展旅游业，增加基层文物的经济收入，使政府及民众全面认识基层文物对地区经济增长的推动作用，在这一过程中，政府及相关部门需注意不能过度开发文物价值，通过适度的开发保护文物。

2）建立科学完善的保护制度。现阶段我国各地区的经济发展水平不同，且各地的基层文物保护管理制度缺乏完善性，对此，当前要强化基层文物保护管理工作，就要建立科学完善的文物保护管理法律法规，如针对当前《文物保护法》与《土地管理法》等法律中存在的制度矛盾，相关人员应依据《文物保护法》实施管理工作，同时政府部门要加强文物保护相关制度的执行力度，针对不配合基层文物保护与管理工作者可依据相关法律进行强制执行，通过强有力的法律制度加强文物保护管理制度的落实。同时政府要加强基层文物保护管理资金支持力度，限制当前基层文物保护工作开展的又一主要原因是政府经济支持力度的减弱，因此，当前政府不仅要开展旅游产业，增加现有文物的经济效益，还要加大对文物保护工作的经济支持力度，即使在相关部门缺乏经济资金的情况下仍需保证文物保护管理部门拥有充足的资金，政府还可通过社会、宗教、基金会等多渠道落实文物保护工作资金，以进一步提升基层文物保护管理工作的质量与效率。

3）提升工作人员综合素质。要加强基层文物保护管理工作，政府及相关部门就要提升文物保护工作人员的综合素质，以提高基层文物保护管理工作的水平，在这一过程中，政府要注重对文物保护及管理人员的思想教育，增强其文物保护管理理念，同时组织其定期参与专业培训，在工作人员获取相关从业资格证书后允许其入职，并通过岗前培训提升其业务能力及职业道德素养，以避免不规范操作对文物产生损耗及破坏。同时基层文化管理部门需积极聘请专业能力较强的文物修复人员担任文物修复工作，引进先进的文物保护与修复技术，提高基层文物保护管理的工作能力。此外，基层文化管理部门还需完善基层文物管理机制，通过科学完善的管理制度明确各部门及个人的工作职责，通过责任到人实现权责分明，以加强各工作岗位的工作效率及质量，并制定完善的奖惩制度，以激发工作人员的工作热情及创造力。

4 结束语

综上所述，基层文物保护管理工作是我国保护文化遗产的重要工作内容，对此，政府及基层文物保护管理部门要强化文物保护意识，建立科学完善的保护制度，提升工作人员综合素质，从而加强基层文物保护管理工作，加大我国文化遗产保护力度，提升文化软实力。

参考文献

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