做好失业人员档案管理有效促进再就业服务

张晓楠

摘 要：当前，我国经济的快速发展和转型也使人才之间的竞争更加激烈，失业人员的数量也居高不下，对社会和谐稳定造成了很大影响。在当前的失业人员档案管理中，存在着很多问题，影响了劳动力再就业水平。本文主要针对当前失业人员档案管理工作的现状，分析存在的主要问题，并提出了加强失业人员档案管理，促进再就业服务的有效对策，希望为相关研究提供参考。

关键词：失业人员；档案管理；再就业服务

失业职工因暂时失去工作，没有了生活来源，成为社会中的弱势群体，如果失业人员再就业的有关工作不到位、处理不当，势必影响社会稳定和经济发展全局，因此，有效促进失业人员再就业工作意义重大。其中，做好失业人员的档案管理工作对保障失业职工合法权益和促进再就业工作有着不可替代的重要作用，必须高度重视。

1 失业人员档案管理现状和存在的问题

1.1 失业人员档案管理法律法规和管理制度不健全

目前，国家在失业人员档案管理方面的法律法规和管理制度不健全，不像流动人员档案那样有专门的规定，另外，失业人员档案管理制度与高校毕业生和流动人员档案管理制度不衔接，在档案管理方面给失业职工和公共就业服务部门工作人员都带来了不可避免的麻烦。例如，失业职工领取失业金期间（不超过两年），档案在就业部门管理，失业金领取完之后，就业部门就不再为失业人员保管档案了，这就造成档案自带、私自開封、甚至死档、丢失等诸多问题，影响当事人以后再就业、入学参军、政审、退休等诸多事项办理。高校毕业生和流动人员档案管理都是严禁自带档案的，明确规定了自带档案不予接收。

1.2 用人单位对员工档案管理工作不够重视

多数用人单位对职工的人事档案管理工作不重视，导致档案出现材料不完整、甚至丢失等现象。对于雇佣的员工，工作单位常常是关注员工工作履历和对人的使用，很少关注他们的档案资料，在签订劳动合同后，也只是对员工在本单位工作期间进行阶段性档案的建立和保管。因为工作量和管理成本的控制，导致很少单位愿意接收管理员工档案。特别是在效益不好的企业中，常常存在抛弃个人档案的行为，造成了大量死档现象。

1.3 失业人员档案管理工作队伍整体素质不高

在公共就业服务部门中，专职失业人员档案管理工作人员比较少，通常聘用公益岗位人员从事具体的档案管理工作。公岗人员普遍年龄偏大，综合素质和业务能力较低，又缺乏有效的档案管理工作指导，影响了失业人员档案管理利用服务工作的整体水平。

1.4 信息化管理程度不高

因资金等各方面条件制约，失业人员档案管理工作信息化建设落后。档案管理和查询利用等工作没有实现信息化网络化数字化，依然停留在手工操作，导致失业人员档案管理的工作效率和社会效益低下。在当前失业职工档案管理工作中，对专兼职工作人员的要求越来越高，他们不但要有很高的计算机操作能力，而且需要全面了解就业失业档案管理政策，我国在这方面的人才还是比较缺乏的，失业人员档案管理信息化工作进展缓慢。

2 加强失业人员档案管理，促进再就业服务

2.1 提高对失业人员档案管理工作的重视

要加强对失业人员档案管理工作的宣传，提高相关部门和单位的对此项工作的重视程度和职工的档案意识。各级党委和政府和有关部门，要加强对工作支持和投入，解决在工作中存在的问题，从而给工作的开展提供良好的基础和条件。树立依法管档用档观念，增强工作责任感，从而提高档案管理工作的效率和水平。

2.2 健全失业人员档案管理法规制度建设

国家和地方立法部门和行业主管部门应尽快出台和完善失业人员档案管理法律法规和制度安排，与毕业生档案管理和流动人员档案管理制度统筹考虑，有效衔接，补上失业人员档案管理的盲区，让公共就业服务部门在失业职工档案管理和利用服务方面有法可依、有据可循，给失业职工档案落个户安个家，做到时时有人管刻刻有人问，让失业职工放宽心。

2.3 加强失业人员档案管理专业化队伍建设

在失业人员档案管理工作中，档案管理工作人员有着基础性的作用，他们的综合素质对于档案管理工作的开展有着重要的作用。一方面，要定期组织失业人员档案管理工作人员，参加业务培训和业务交流活动，及时掌握最新的档案管理工作理念和管理手段，进行相关工作经验的沟通和交流，促进有效学习，提高自己的工作认知和专业素养。另一方面，要加强档案管理专业人才招录和选拔，减少或避免兼职和临时性工作人员的使用，壮大失业人员档案管理专业化队伍，促进失业职工档案管理和利用服务工作的有效开展，更好的为职业职工的再就业服务。

2.4 强化失业人员档案管理信息化建设

各级党委、政府和人力资源社会保障行政管理部门、公共就业服务单位，要加大对失业人员档案管理工作的重视，增加信息化建设人财物投入。在信息化网络化的基础上，建立完善电子档案数据库，实现数据实时共享，提供远程线上服务，方便档案管理和服务利用工作的开展。与时俱进，开通网络查询和业务自助办理渠道，推出和布置手机掌上服务功能和屏幕触摸式智能查询、业务自助办理设备，不断提高失业人员档案管理和利用服务能力和工作水平。

3 结束语

综上所述，我国经济正处于中高速发展和新旧动能转换期，新形势下，失业人员档案管理工作也要与时俱进，满足时代发展需要，不断强化工作的整体性、协调性和服务性，健全和完善相应的档案法律法规和管理制度体系，选拔和培养专业化的档案管理工作人员，更好的保障失业职工的档案安全和合法权益，更加有效地促进失业职工的再就业服务工作，通过稳就业更好的服务于国家长治久安和社会经济发展大局。

参考文献

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