政府会计制度改革对高校财务管理的影响

李然 刘磊 郭强

摘  要：随着政府会计制度改革的深入，政府及事业单位引入了权责发生制，这对事业单位的财务工作产生了巨大的影响，在这个过程中，高校的财务管理工作也引起了人们的重视，人们渐渐发现传统的单系统的财务管理模式很难满足高校的需求，如何对高校的财务管理体系进行完善是许多高校亟待解决的问题。本文结合政府会计制度改革的内容，分析现阶段高校财务管理体系的不足，寻求几点方法使高校的财务管理模式向“双系统、平行记账”的模式转变，希望能够通过分析政府会计制度的改革对高校财务管理的影响分析，为高校财务管理工作的有效展开提供参考。

关键词：政府会计;高校;财务管理

自2019年起，我国各地的高校将要逐渐开始实施新的会计制度，这就要求我国高校在发展财务管理工作的过程中，充分借鉴事业单位的会计管理方式，将传统的财务管理理念逐渐改变。如何通过分析政府会计制度的改革对高校财务管理的影响，引入先进的会计工作方法，提升高校的财务治理能力就是本文研究的问题。

一、政府会计制度改革对高校财务管理的影响

（1）对会计核算的影响

在传统的会计核算体系下，为了总结本年的经营状况，制定发展战略，高校会根据每年的预算收支明细编制预算报表。但是在政府会计制度改革之后，双重核算模式的应用对高校的会计核算方式产生了巨大的影响，高校现在需要将财务和预算加入到会计核算体系中，这样才能够加强高校对资产、负债和收入等相关会计要素的分析，从而得到更加科学的财务核算报告。

（2）对财务人员的影响

由于会计制度的改革，事业单位的财务管理工作也发生了很大的变化，所涉及的内容相比于传统的会计核算制度增加了很多工作，这也就要求事业单位的财务工作人员抛开原本的工作方式和工作内容，适应新的会计核算制度。同样，高校的财务管理人员也需要做出改变，曾经在工作中只需要进行会计预算和核算，但是在新的会计制度下，高校的财务管理人员应具备更加丰富的技能，学习更加先进的工作技能和工作理念，提高自身对于财务工作的综合把控，与时俱进，学习和掌握最新的工作方法，提升自身的综合素质以适应新的财务管理工作。

（3）对财务管理的影响

对于高校的成本管理来讲，以前高校只应用收付实现制，只有发生现金流动的时候才进行和算，这样对于高校的实际资金收支并不能进行准确的把控，对于高校经营过程中的实际成本也没能准确的体现。而在实行权责发生制以后，对于高校经营过程中发生的成本和费用进行了更好的规范，能够有效的加强高校对于成本和费用的监控以及有效的控制成本。对于绩效管理，在新的政府会计制度中，将绩效评价添加到政府会计工作中，高校的财务管理工作人员应该强化自身的绩效观念，比如在权责发生制的基础下，对于无形资产的摊销和固定资产的折旧应纳入绩效评价的范围内。

（4）对预算管理的影响

高校原本的财务预算管理工作主要是依照国家的规范和制度对经营过程中的收入和支出进行统计和核算，随着政府会计制度改革的不断深入，政府会计制度的不断变化和完善，高校的财务预算管理工作也随之改变。以前的财务预算管理工作存在一些不科学的地方，由于原本应用收付实现制，导致高校预算过程中对于资产和负债等要素的重要性认识不足。除此之外，在具体的工作中，对于同一项工作，业务部门和财务部门之间并没有进行良好的沟通与合作，两者之间的联系的缺乏导致各要素之间的协调性不足，对于财务部门制定预算的工作质量和工作效率都产生了不利的影响。但是在政府会计制度改革之后，高校的财务管理工作人员不仅要进行会计核算工作，还要同时进行会计预算核算，这种方式一方面加强了财务预算工作的准确性和科学性，但另一方面也需要财务管理工作人员具备更好的素质。

二、政府会计制度改革下的高校財务管理对策

（1）加强对财务信息化的建设

在政府会计制度改革之后，高校财务工作的内容向多样化和专业化角度发展，财务管理工作不仅仅涉及预算和核算，因此，合理的利用信息化技术不仅可以提升财务管理工作人员的工作效率，也可以提升财务管理工作的工作质量，保证高校财务管理工作能够顺利进行。随着近几年来互联网技术的发展和大数据的出现，为高校的财务信息化建设提供了技术支持。利用信息化系统和大数据，高校可以对财务收支进行精确地统计、汇总和预测，能够为高校在将来一段时间的收入和费用进行科学的规划，使高校能够通过财务管理对一系列工作进行科学的管理。在高校财务信息化建设的过程中，应当以提高财务管理的效率为目的，结合财务报告的对象，将“双系统，平行记账”的管理模式应用到信息化系统当中，建立专业化、高效率的信息化系统。

（2）提升高校财务管理人员的综合素质

在高校中，无论是老师或者学生，甚至是所有的工作人员，都应该抱着不断学习，不断丰富自己的态度，同样，财务工作人员也不例外。在实现政府会计制度改革之后，财务管理工作向专业化、综合化方向发展，原本只进行预算和核算工作的财务工作人员，如果不丰富自己专业技术，将无法适应现如今更加复杂化的工作。在这个过程中，一方面需要财务工作人员通过自身努力提升自己的知识水平和工作能力，另一方面高校也要对工作人员进行专业的培训。在培训的课程设置方面，不仅要提升工作人员的财务管理理念和技术，还要对财务工作人员进行职业道德方面的培训，增强他们的责任感，让他们在工作过程中能够尽职尽责，坚决按照高校制定的规章制度进行工作。

（3）加强高校对财务管理工作的组织和领导

在进行了会计制度改革之后，为了使财务管理人员能够充分适应自己的岗位，做好自己的工作，不仅需要财务管理人员自身的学习，提升自己的能力，高校也应该根据新的会计制度的内容作统一的规划，由于会计制度的改革引起财务管理人员工作内容发生了变化，高校要对财务管理人员的分工和工作内容进行明确指出，提前制定出具体的工作规范，对每一项工作的工作内容和工作标准进行制定，明确每一个员工的责任，只有这样，财务管理人员才能明确自己的工作内容和责任，系统的有目的的提升自己的能力，规划自己的工作。高校不仅要对财务管理人员的工作进行明确的规划，还应该在具体的工作中将成本管理观念和绩效管理观念灌输给财务管理人员，通过绩效评价的方式达到节省管理成本的目的。

（4）建立完善的预算管理体制

在政府会计制度改革之后，高校的预算管理不仅仅局限于对收入和支出的预算，还加强了对于资产和负债的预算以及资金流动的预算，因此，要想使预算工作能够更好的进行，需要建立科学完善的预算管理体制。新建立的预算管理体制不仅要制定明确的预算计划，还要在计划的全过程实施监督，建立完善的监督机制，对于预算过程中发现的问题，要及时收集和整理，及时制定解决方案，避免在以后的工作中犯同样的错误。对于预算标准的制定要尽可能的详细，保证预算计划执行的过程中随时掌握计划实施的情况，保证预算过程的规范性。

三、结语

综上所述，政府会计制度改革对于高校的财务管理工作产生了巨大的影响，对于高校的管理者和工作人员的提出了很高的要求，同样也给高校的财务管理明确了发展方向。为了适应政府会计制度的改革，高校应建立新的管理理念，建立完善的预算管理体制，加快财务信息化建设，同时加强对于财务管理人员的培训，以保证财务工作能够更加有效的实施，促进高校的发展。

参考文献

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作者简介：李然（1994年—），男，汉族，籍贯：河北石家庄，学历：研究生在读，单位：河北师范大学商学院，研究方向：会计理论与实务。