新型城镇化背景下土地资源管理核心问题探讨

王德军

摘 要：随着我国城镇化发展的不断加快，城镇土地资源管理的问题不断突出。在我国新型城镇化背景下，研究分析了土地资源管理的核心问题。

关键词：新型城镇化;土地资源;核心问题

文章编号：1004-7026（2019）10-0030-01        中国图书分类号：F291        文献标志码：A

1  土地资源管理的核心问题分析

1.1  基本耕地资源

我国是一个人口大国，约有14亿人口，在解决人口温饱问题方面，农业起到了非常重要的作用。农业发展有效促进了人民生活水平的提高，并且农业种植占据着非常重要的战略地位，可以确保我国的经济平稳发展。

随着我国城镇化的不断发展，城镇建设不断加快，城镇周边的土地被占用，使我国耕地面积不断减少，对我国的战略发展造成了潜在影响。虽然政府一直禁止非法占用耕地，但是在实际的城镇化发展中，一些企业为了谋取更多私利，不顾国家法律的约束，非法占用耕地，对我国的基本耕地面积保护工作造成了极大的冲击[1]。

1.2  土地流转不足

土地流转政策是近年出台的土地资源管理法案之一，土地流转政策主要是允许农户对自己享有的土地所有权进行转让、租赁、互换等，给予了农户更多选择权。在土地流转政策的促进下，可以有效建设现代化农业模式，更好地利用我国的土地资源，同时对我国的城镇化发展也有非常重要的意義。

1.3  政策不足

在城镇化发展中，土地资源管理工作政策存在一定问题，给基层工作造成了一定的阻碍。笔者认为主要是因为在政策执行时，相关工作人员没有结合实际情况，对中央下达的政策没有变通，而是机械地照例执行，使得基层土地资源管理工作出现了问题，间接影响到我国城镇化的可持续发展。

2  对策研究

2.1  有序开发土地资源

为了更好地发挥出土地资源管理工作的优势，必须对基层乡镇的土地资源进行科学合理有序的开发，坚决不允许出现肆意开发、破会自然生态的情况。在土地资源开发的时候，坚决不踩耕地保护红线，对可以开发的土地资源进行科学开发[2]。

开发基层土地资源时，需要优先开发一二线城市，通过打造经济中心圈，从而带动周边城镇的经济发展。在城镇土地资源开发时，为了保障城镇化开发的整体进度，需要优先对城镇郊区的土地资源进行合理开发，从而更好地促进城镇进经济的发展。

2.2  科学规划

我国基层三四线城市大部分都是模仿一二线城市的发展模式，不断扩展城市的生活圈，使城市的占地面积不断扩大。而城市生活圈的不断扩大，给城乡之间的土地资源管理工作造成了更多问题，给城镇化的发展埋下了很多隐患。

为了解决上述的问题，促进我国土地资源管理工作质量的提高，必须要科学合理地进行规划设计，确保城镇化发展的可持续化，让土地资源管理工作可以充分发挥出自身的工作优势，促进我国社会经济平稳发展。

2.3  促进土地流转

城镇化的快速发展有效促进了我国农村经济的建设。在农村土地流转政策下，我国农村种植产业向集约化、规模化、自动化、智能化发展，将成为主流发展趋势。为了更好地适应时代的发展，需要发挥出土地流转工作的优势，让基层农户深刻认识到土地流转的意义与价值，从而推动我国城镇化工作的开展。

3  结束语

在城镇化发展背景下，为了更好地发挥出土地资源管理的工作价值，需要充分发挥出土地流转政策的优势，对城镇化的发展进行合理规划设计，从而推动我国城镇化的建设，促进社会经济发展。

参考文献：

[1]娄成武，张景奇.新型城镇化背景下我国土地资源管理的核心问题研究[J].东北大学学报（社会科学版），2018，

16（6）：611-616.

[2]何伟，赵敏宁.新型城镇化背景下土地资源管理的核心问题浅谈——以合肥市为例[J].环渤海经济  望，2018（6）：

24-25.