2019年生猪养殖猪肉供给系列报道(三) “保供稳价”政策效果显著猪肉市场价格持续回落

文/本刊记者 孙永立

面对近10多年来最大的一次猪肉价格波动，近期中国推出的一系列“保供稳价”政策，在市场上产生了立竿见影的效果。白条猪肉（以下简称猪肉价格）出厂价格自2019年10月见顶后持续下降，至年底将呈整体趋稳态势，市场预计2020年上半年还将进一步回落。

猪肉价格涨势趋缓 涨幅已连续4周回落

农业农村部最新统计显示，2019年第47周（即11月18日-11月22日），16省（直辖市）瘦肉型白条猪肉出厂价格总指数的周平均值为每公斤42.44元，环比跌8.0%，同比涨141.0%。国内瘦肉型白条猪肉出厂价格环比明显下跌，也是连续4周下跌。

在北京，两大批发市场――北京新发地和岳各庄的最新猪肉价格，已稳定在40元上下波动。据岳各庄农产品批发市场统计数据，12月12日，白条猪（瘦）平均价格为39.8元/公斤，上市量为83200公斤。据北京新发地市场统计数据，12月12日，白条猪（瘦）平均价格为20.75元/斤（41.5元/公斤），白条猪（肥）平均价格为18.25元/斤。

11月底岳各庄白条猪肉价格走势

此次猪肉价格的转折点出现在10月下旬。据农业农村部统计数据，2019年第44周（即10月28日-11月1日），16省（直辖市）瘦肉型白条猪肉出厂价格总指数的周平均值为每公斤52.93元，环比跌0.9%，同比涨187.0%。这是国内瘦肉型白条猪肉出厂价格自8月份以来，首次出现环比下跌。

2019年10月末11月初与2018年同期北京新发地价格走势对比

“保供稳价”政策成效显著

自今年初以来，随着中央和地方一系列“保供稳价”政策的及时推出，作用逐渐显现，产能逐渐恢复，不仅对市场猪肉价格过高的预期起到明显降温，也对于猪肉市场价格的回落起到直接且关键作用。

据国家发改委政策研究室副主任兼委新闻发言人孟玮介绍，针对猪肉市场价格持续上涨，发改委会同有关部门已经出台实施了一系列政策举措，包括继续加力促进生猪生产、多渠道增加肉类供给、妥善实施冻猪肉储备投放、兜底基本民生、密切监测预测价格变化等。下一步，国家将进一步抓好政策措施落实，多措并举保障市场基本稳定和困难群众基本生活不受影响。

此外，有市场分析认为，对后期肉价上涨的预期降温以后，毛猪的出栏量增加，价格出现下降，屠宰厂随意抬价的行为有所收敛。中国北方多个省区毛猪产能恢复以后，肉价继续走高的势头被压制。同时，前期过高的肉价对需求的抑制作用明显显现，肉价逐渐回归理性，价格出现一定程度的回调。前期惜售、压栏的毛猪体型过大，肉质偏肥，已经到了不得不出栏的地步。

据记者了解，11月第一周（11月2～11月8日），北京市场开始投放冷冻猪肉。随着国家冷冻猪肉的批量投放，北京新发地市场白条猪批发的平均价反复调整，已明显回落。

北京新发地市场官网公布的数据显示，11月8日，北京新发地市场白条猪批发平均价是21.25元/斤，比11月1日的23.63元/斤下降10.07%；比10月8日的19.88元/斤上涨6.89%；比2018年11月8日的8.10元/斤上涨262.35%。周环比大幅下降；月环比小幅上涨；年同比大幅上涨。上周末价格同比上涨197.23%，本周同比涨幅大幅放大。

新发地市场的猪肉商户

业内人士表示，由于冷冻猪肉的价格低于鲜肉，对鲜白条猪的价格有所压制。不过，由于批发市场的客户包括企事业单位食堂、餐饮企业、零售商及居民偏好鲜肉，市场上销售的猪肉仍然以鲜肉为主。 同时，由于大批冷冻白条进入屠宰厂，屠宰厂解冻以后再进行分割，可以替代一部分鲜分割肉，缓解了鲜白条猪供应的压力，使得鲜白条猪的价格出现连续下滑，这是白条猪价格出现连续下降的主要原因之一。

肉价明年有望再降 商户年内仍有压力

根据北京新发地最新统计，一段时间以来，新发地市场白条猪的日均上市量同比下降的幅度一直介乎于30-40%之间，说明毛猪的产能仍然比较低下，供给仍然不足。在这种情况下，肉价继续下降的空间有限。尽管目前的猪肉价格已经比10月下旬出现比较明显下降，但仍然是历年同期的最高点，而且在短时间内这种高位运行的态势还难以改变。

北京新发地市场的商户也普遍预计，年内难以继续出现明显降幅，很可能会在20元/斤的价位上下波动。

北京岳各庄批发市场

今年猪肉过快的成本上涨，并不能完全通过终端价格的上涨而消化，因此，猪肉商户仍面临利润摊薄的压力。由于猪肉价格仍处于历史高点，消费者还有牛羊肉等替代品的选择，鲜肉销量受到抑制，这也意味着商户难以通过扩大销售规模提升利润。目前，已经有部分商户出现零利润维系客户的现象。对于商户来说，猪肉价格的进一步回落才能真正缓解压力。

关于猪肉价格的未来走势，农业农村部畜牧兽医局局长杨振海表示，从市场供求角度分析，不支持生猪价格高价位持续运行。首先，生猪存栏降幅收窄，能繁母猪持续回升，这就预示着在未来生猪出栏的数量会有所增加。在国家猪肉进口方面，前三季度进口猪肉132.57万吨，增幅超过40%，第四季度进口量可能还会增加，这对缓解供应压力还是有帮助的。库存猪肉也到了该轮换出清的时候。

据商务部预测，毛猪的产能恢复需要一个较长的周期，所以猪肉价格能真正下降，实现探底回升，需要等到2020年上半年。