干部作风建设的实践与探索

摘 要：干部作风，是一支队伍的灵魂，也是一项事业兴衰成败的关键。也可以这样说，干部作风好坏直接折射出党性观念和战斗力的强弱。钻井一公司成立以来，一直把干部作风建设作为强企兴厂的基础性工程来抓，经过几年的努力，基本形成了符合钻井一公司特色的作风建设体系，在实际工作中起到了融洽干群关系、提升队伍执行力的积极作用。

关键词：干部作风 建设 实践 探索

作风一词，辞海中定义为：在思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为。广义地讲，积极的态度和严谨的行为，是评判作风好坏的基本前提，党在发展的各个时期，对党员领导干部作风都有明确的要求，

本文就钻井一公司干部作风建设的实践和探索进行一些粗浅的分析，不足之处请批评指正。

一、干部作风建设在我公司的实践

我公司由五支队伍组合而成，西南、新疆员工特别能吃苦、江汉职工特别能战斗、海南、清河职工特别能奉献的精神，是我们这支队伍的灵魂，也是我们继承好传统，发扬好作风的源泉所在，开展作风建设之初，结合公司需要，我们主要从素质、服务、监督三个层面进行设计，搭建起环环相扣、层层相接的作风建设基本框架。

（一）勤练内功，打造崇尚学习的素质平台。善于学习，是我们不断完善和发展自我的必由之路，也是养成好作风的首要前提。在推进作风建设过程中，我们始终把营造良好的学习氛围做为重点来抓。一是公司领导带头学。公司党委中心组坚持两周一次集中学习，从制度法规到理论文章，从党风廉政建设到企业改革发展最新政策，做到常学常新。据统计，三年来，公司中心组集中学习72次，集中学习理念文章200余篇，撰写心得体会和交流文章100余篇，为公司学风转变起到了示范带头作用；二是定好规矩引导学。公司出台了《钻井一公司推进学习型党组织建设实施方案》，从学习方向、任务、制度、阵地等各个方面进行了系统规范，这是公司第一次从党委层面对学习提出了准确的要求，真正使抓好学习不再停留在口头，更成为考察一名干部是否具备良好素质的重要标尺。三是畅通渠道重点学。充分利用中石化远程培训平台，公司80%以上干部开通网上学习个人帐号；采用请进来走出去的方式，邀请职培中心、长江大学讲师教授开展专题讲座，利用好总院科研实习基地，与专家教授展开座谈研讨。三年来，外送油田内外各类培训班220人次，举办党员轮训6场次，为进一步提升党员干部综合素质打下了坚实基础。

（二）聚焦基层，搭建沟通交流的服务平台。干群关系融洽与否，一直是评价干部作风好坏的风向标。一方面，认真开展定期“机关干部下基层”活动。公司机关先后有79名干部深入到一线驻队工作，坚持与队上干部职工同吃、同住、同劳动，帮助基层打通工作节点，解决实际问题，据统计，机关干部驻队期间解决解释思想、生产、生活方面矛盾问题129件，为拉近干群关系零距离发挥了重要作用。另一方面，群众路线教育实践活动扎实推进。在以整治“四风”问题为主要内容的教育活动中，公司领导班子成员深入站点班组，广泛开展专题调研活动，召开座谈会，组织谈心活动，专项治理会风问题，招待费、会议费等“六费”问题、边远站点生活设施改造问题共计10个大项35件实事，让基层看到了实实在在的效果。再就是真心帮扶突显人文关怀。启动了以“排忧解难我尽责、传递温暖我行动”主题活动，每个支部挂包两个困难家庭，党员干部分片承包，几年来，公司先后筹措扶贫帮困资金10万余元，使16名困难员工、7户困难家庭从中受益，有力地促进了内外和谐稳定。

（三）注重考核，构筑科学有效的监督平台。转变作风，态度是基础，监督是关键。一是从严管理拧紧发条。开展作风建设以来，公司先后清理规范了80余项制度漏洞，进一步严格了值班制度、请销假制度、接待管理制度，加大了效能监察力度，三年来，提出监察建议38条，参加项目招标采购、谈判等专项监察59次，避免经济损失40余万元，节约资金200余万元。二是明察暗访措施有力。采用不打招呼、不發通知的形式，对各单位执行纪律情况开展“四查”，在公司下发“严纪律、转作风”情况通报4期，11人次受到通报批评，并进行了作风谈话，形成了作风监督的强大威慑力。三是绩效考核严格兑现。紧紧抓住干部绩效量化考核这一关键环节，大力实施干部绩效和作风专项考核，分阶段分层面对公司干部进行全面“体检”，按照学习作风、思想作风、工作作风、生活作风和廉洁自律五个方面，共计40个子项进行具体量化，对末位干部实施诫勉谈话，与干部绩效兑现严格挂钩；做好考核细则的动态调整，按照“岗变表变”的原则，随时调整考核细则，确保了作风考核不虚，结果真实。目前，公司120名干部作风考核优秀率达到98%以上。

通过几年的工作，我们感到，作风建设不是空洞的说教，转变作风更不是简单的口号，只要扑下身子真抓实干，就一定能够在实际工作中见到成效，实践中主要有三个方面体会。一是有利于凝聚队伍。通过作风建设，形成了较为统一的价值观念，让党员干部明白了该干什么事，该怎么干事，加速了三支队伍融合的步伐；二是有利于树立红线意识。作风建设，明确了干部行为底线和行为准则，让党员干部明白了哪些事不能干，为什么不能干，培育了风清气正的好氛围。三是有利于提振信心。作风建设，树立了党员干部勤勉敬业的良好形象，增强了职工夺油创效信心和热情，形成了务实进取的行为导向，营造了干事创业的好环境。

二、干部作风方面存在的问题及原因分析

加强作风建设必须从其存在的问题和原因分析入手，有针对性地进行。经过深入调查和总结，公司干部作风建设方面存在的问题主要有以下几方面：

（一）思想作风保守。从实践过程来看，我们的干部队伍中，仍然存在凭经验办事，怕担风险，缺少创新的主观思想；有的干部骄傲自大，随意性、片面性和盲目性较大，导致决策失误多、损失大；个别同志不讲党性，不讲原则，对待错误观点不敢驳斥，对待错误行为不敢批评，对待丑恶现象不敢斗争等等。

（二）工作作风不实。通过半年多的转作风明察暗访工作，应该说，公司遵守劳动纪律等方面有了明显改观，但这仅仅只是作为一名干部的基本要求，现实中较为普遍的是工作标准不高、要求不严，不图有功，但求无过；有的干部不深入实际调查研究，习惯于做表面文章，工作落实不到位，满足于开会布置，很少督促检查；有的人对待上级的决定和指示，不结合本单位、本部门的实际有针对性、创造性地开展工作等等。

（三）服务群众官僚主义。脱离实际，不深入实际调查研究，是目前干部作风比较普遍的问题，有时下基层也是蜻蜓点水、走马观花，对群众的意见不了解，了解不到深层次的问题，凭想当然做决策，导致上边提出的任务与下情不相符合；部分干部主观武断，作风粗暴，个人凌驾于组织之上，排斥异己，不是全心全意为职工群众服务，而是要求群众为自己服务。

造成以上不良作风的主、客观原因很多，综合分析主要有以下三种不良心理。一是对不良作风存在从众心理。在现实生活中，一些部门和单位“潜规则”大行其道，对各种违反干部作风的行为熟视无睹，随波逐流。二是对不良作风的惩治存在侥幸心理。小事不断、大事不犯，认为违点规最多只是教育一下，不会有大事情，或者认为自己行为隐蔽，组织不知，群众不晓，可以高枕无忧。三是对不良作风的诱惑存在不平衡心理。在对外交往中，有的干部与社会人员攀比享受，看到人家腰缠万贯，心理极不平衡；有的人与极个别善于投机钻营的干部相比，看到别人不学无术，作风飘浮，却会投机钻营，而自己能力强、业绩突出却不被组织任用，心理失衡，导致作风下滑。

三、加强干部作风建设的对策

加强干部作风建设是一项长期的艰巨任务，“作风建设永远在路上”，要树立长期作战的思想，掌握特性，探索规律，研究方法，常抓不懈，有针对性的解决作风建设中存在的突出问题。

一是要坚持好的传统，推进作风建设常态化。要继续巩固和坚持我们已经见到成效的好办法，比如不定期明察暗访机制，定期学习交流机制，定期下基层机制，不定期调查研究机制等等，只有长期抓、抓长期，才能由不习惯变为习惯，由不认同变为自觉遵守，才能真正把转作风落在实处。

二是要顺应时代要求，抓好作风建设信息化。充分发挥好网络作用和力量，是促进作风建设的有效载体，也是继承和发展作风建设的有效途径，要進一步探索干部考核网络化、即时化，利用好群众的碎片时间，充分参与到作风考核中来，发挥好微博、微信平台作用，收集整理作风建设好点子好建议，应用在实践中；要腾出时间和精力，设计好干部绩效考核网上评分系统，让参与评分面进一步科学，评分流程更加严谨，结果更加真实可靠。

三是要加强统筹设计，做到作风建设制度化。转作风不是一朝一夕之功，归根结底需要制度做保障，要整合好生产、管理、经营、技术、政工等各个部门的力量，不能政工部门唱独角戏，在设计制度时，把各种因素综合统筹考虑，确保制度更接地气，执行更具操作性；要通过制度措施的完善，从主观意识上约束党员干部的行为，要研究制定《机关工作规则》、《干部作风谈话制度》、《干部作风责任追究制度》等专项管理制度，形成作风建设的长效机制；对已出台的《领导班子议事规则》、《干部绩效考核管理办法》等制度，要结合新形势新情况，加以修订完善，更加符合作风建设实际，通过固化制度达到标本兼治的作用。

作者简介：严金海（1966—），男，大专，助理工程师，现任中国石化集团江汉石油工程有限公司钻井一公司固井大队技术员。