信息化条件下农村基层党组织的功能拓展

李少斐

摘 要：信息化技术的迅猛发展既对农村基层党组织功能作用发挥提出新挑战，也为其功能优化提升提供了坚实的物质技术基础。农村基层党组织的功能性障碍与党建技术创新步伐远远落后于发展需要有关，与信息化资源利用不充分有关。农村基层党组织要跟上时代前进的步伐，就必须因时而变、顺势而为，主动顺应信息化发展的潮流和趋势，科学拣选精准的技术措施路径，实现智慧转型，在自我革命与社会革命中，在推进自身建设与乡村振兴深度融合中不断优化提升组织功能。

关键词：信息化条件;农村基层党组织;党建信息化系统;功能拓展

中图分类号： D267.2    文献标识码：A     文章编号：1003-1502（2019）04-0031-08

当前某些农村基层党组织和党员创造力、战斗力相对较弱，功能作用发挥不够充分，履职尽责不到位，与其技术创新步伐滞后、信息化资源利用不充分有关。鉴于信息化是当今社会发展的重要特征、趋势，“互联网+”日益与广大人民群众的生产生活深度融合，农村基层党组织必须因时而变、顺势而为，充分利用好信息化条件，不断优化和提升组织功能，尽快探索适合时代特点、符合时代要求的党建工作新模式，以满足提升组织力的需要。

一、信息化技术的迅猛发展为农村基层党组织力提升和功能优化提供新机遇

在“互联网+”风靡各领域的信息化时代，党要始终走在时代前列，党组织的功能发展要跟上时代前进的步伐，不仅要靠先进思想理念引领，也要靠先进技术赋能。党的十九大报告提出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”[1]。这为农村基层党组织功能建设指明了正确方向。信息化是提升党建科学化水平、提高党建工作质量的有效举措，农村基层党组织必须从技术措施、路径方面，“积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法”[2]，切实贯彻落实好党中央关于基层党组织建设的新目标、新部署、新要求。

从技术可能性来看，信息化技术的迅猛发展为党组织的功能培育创造了新的可能性。网络信息技术是新时代应用最广泛的技术创新领域，经济社会各方面各领域的进步都受到信息革命的强力推动，人民群众生产、生活和经济社会活动的方式发生根本性变化，要求基层党建工作站在高科技新起点上，迅速融入信息化浪潮，不断提升其功能定位的科学化水平。当前，网络强国建设加快推进，网络信息普惠民生，在农村我国农业生产信息化已经开始破题，农业信息资源开发利用正向大数据、云计算演进，多种信息技术的结合集成及与农艺技术的深度融合，已经成为农业生产智能化的发展方向。根据国家发改委《关于组织实施2018年新一代信息基础设施建设工程的通知》，农村启动“百兆乡村”示范及配套支撑工程，行政村将全部实现光纤通达。以天津为例，通过深入实施“宽带天津”战略，新一代信息基础设施建设工程不断推进，光纤接入用户达三百多万户。农村信息技术的发展运用为我们充分运用互联网技术和信息化手段加强农村基层党组织建设、推进基层治理体系和治理能力现代化提供了坚实的物质技术基础。

从实践发展情况看，随着农村信息技术的发展运用进入新阶段，农村基层党建工作的面貌方式也发生了相应的改变。党的十九大报告强调要“善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”，为党建信息化工作指明了前进方向，也给新时期创新基层党建工作提出了新的更高要求。党的十九大以来，在推进党的建设新的伟大工程、推进全面从严治党的实践中，各级党建主体的主责、主业意识不断增强，党建理念不断创新，贯彻落实党中央关于加强党建信息化工作指示精神的力度在不断加大，反映到实践领域，就是积极推动云技术、“大数据”“互联网+党建”等在基层党建工作中的运用，通过信息化手段，加強党员教育、服务，党建信息化工作的实践探索逐渐深入，逐步提速转型。新的实践探索，特别是党建信息化系统的发展为创新党的活动方式，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，完成党章规定的各项任务发挥了难以替代的作用，显示了强大的威力。天津市党建信息化工作放在“新的伟大工程”中科学谋划、扎实推进，成效显著，“天津党建”数字化平台，依托全国党建网站联盟，形成了以天津市党的基层组织建设信息系统为核心，上接中组部党员管理信息库，下连基层党建线上、线下载体的信息化整体架构，整合起全市各级党组织的党建网站、党建APP、党建微信公众号，建设起纵向涵盖市、区、街（镇）、社区（村）各级党组织，横向覆盖基层党建工作各业务领域，集党务、政务、服务于一体，包括门户网站和移动端的数字化平台。专项调研结果显示，农村基层广大干部群众对新技术条件下党的理论武装工作以及村政村务透明度提升工作有新要求和新期待，运用现代信息技术的自觉性在不断提高。在专项调研中，回答“您更希望以何种形式接受党的基本理论、惠民政策和农村实用技术的教育”的提问时，选择“网站专栏”“微信公众号”的占85%，82%的受访者希望充分利用好网络信息资源和新技术手段来统筹协调网上网下各方面党建资源力量，以推进党的最新理论创新成果更加有效地深入基层、深入群众，指导实践推动工作。专项调研结果显示，有相当多党员干部群众已经主动利用网络、手机报等新兴媒体学习党的创新理论，在回答“您平时是否浏览网上政治理论类网页”的提问时，有89%的受访者做出肯定的表示，有72%的受访者表示他们经常登陆中宣部“学习强国”平台、人民网的共产党新闻网、新华网、求是网、北方网等新媒体主动阅读党建理论读物。“天津党建”数字化平台体现了党在互联网时代的领导，丰富和践行了“大党建”的理念，推进了党建信息化工作的创新发展，探索了党员教育管理服务的有效方法，帮助流动党员通过手机扫二维码找党组织，逐步解决了流动党员与党组织脱离的问题，让不少流动党员亮出了身份，让党员们找到“家”的感觉，把党员的正能量通过云平台有效快捷地集合起来了，还带动了一批白领青年向党组织靠拢。网络平台成为传播习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地和实现党组声音全覆盖的重要渠道，进一步激发了党建活力，拓展党建功能，完善党建格局，助推形成线上与线下相结合的全面从严治党的新常态。

从未来发展趋势看，党建工作正在借助手机报、网络平台、微信、微博、APP等多种信息化形式创新发展，传统党建工作的惯性思维和路径依赖正在被打破，党的旗帜必将在互联网上高高飘扬起来。目前，党建信息化平台越来越成为全面从严治党的重要工作平台，成为广大党员喜闻乐见的精神家园。借助信息化条件，农村基层党员的学习教育管理工作正在突破时空局限逐步得到落实，党务工作的进度、效果逐步得到全过程管控和数字化管理考核，党建工作的所有信息几乎都可以实现数据化，实现可视化呈现，工作效率有了明显提升。过去受到时间、场地、工作环境等因素制约不好办的事情，现在容易办了，鼠标一点，党建数据、党建阵地资源、便民服务资源得以链接，手机一动，党员认领和完成党支部工作目标任务、学习缴费、建言献策、微心愿发布认领随时能办，在一定程度上缓解了流动党员去向难掌握、活动难开展、管理难到位、作用难发挥等问题，为基层党组织生命力和战斗力的提升发挥了不可替代的作用。农村基层党建工作有了新动力，出现新气象。

互联网新工具让我们保持对新技术的敏感性与前瞻性，重新审视党建工作的对象、范围、环境和方式方法。党组织要不断强化突出政治功能，就必须不断加深对信息化新技术的认识和运用，抓住新一轮技术发展应用的先机，进一步创新党建工作形式、载体，尤其要在科学化、规范化、精准化方面不断提升党建信息化系统建设水平，提高党建工作的科技含量与水平。

二、农村基层党组织功能作用发挥不充分的技术原因分析

农村基层党组织功能作用发挥不充分，履责能力方面存在的差距和问题集中表现为党组织、党员的角色意识模糊，在为乡村振兴提供政治和组织保障方面，在促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展方面引领力不强、组织力不足等问题。党组织功能作用发挥不充分既与党员干部的本领不足、制度执行力弱、主体责任落实不到位等问题交织在一起，也与党建数字化服务体系建设滞后，网络新技术资源利用不充分有很强的关联性。

从技术角度看，党建与信息技术的深度融合是政党组织走向现代化、实现科学化的客观要求，农村基层党组织理应建设成学习型、服务型、创新型党组织，理应以现代信息技术为载体开展工作，由行政管理型向为民服务型转变，在组织党员、群众完成中心任务中提升组织力，强化政治功能。但实地调研结果显示，有些地方的农村党组织事实上很难做到理论自觉与实践自觉的高度耦合，组织内部治理体系和治理能力现代化建设滞后，教育引导群众能力不足，服务手段落后，导致难以真正做到把党的思想政治工作、从严教育管理党员工作和群众工作落到支部。

当前尽管随着乡村振兴战略的稳步实施和精准扶贫工作的深入开展，农村地区的网民规模、互联网普及率以及通过手机等移动终端接受信息、传播信息的人数都在不断攀升，互联网在农村网民生产、生活、娱乐中的重要性日益凸显，但农村党员干部科学文化素质和技术能力整体上比较弱的状况还没有根本性改变。农村基层生活条件相对艰苦，人才成长发展空间有限，短期内难以集聚起足够数量的高科学文化素质的人才，难以形成较大规模的智慧党建工作者队伍，农村基层还不同程度存在“青年党员发展难”和“支部书记选任难”的问题。农村基层的一些党建工作部门普遍缺乏专业类网络技术人才，特别是缺乏网络应用、网页设计等方面的复合型人才，少数党员村干部限于年龄、专业的原因，接受新鲜事物较慢，缺乏学习相关计算机专业技术知识的思想自觉和行动自觉，少数专职党务干部甚至不懂网不用网，对日常用到的云学习、云交往、云管理和云服务等功能模块做不到熟练操作，这在相当程度上影响了农村基层党组织通过信息化平台汲取党建信息化资源的能力，造成了在利用新媒介、新技术手段进行自我管理、自我教育、自我服务方面的局限性。

专项调研发现，现有党建信息化系统建设层次较低，存在功能重复、内容同质的问题，多数网络平台开设的板块几乎相同：党建综合、基层动态、经验荟萃、网上互动、视频点播等，不同单位的信息化系统里的基层干部信息管理模块、发展党员模块、组织关系转接、积分管理、电子考试、手机党校以及组织生活记录等功能模块大同小异。繁多重复的系统实际上严重妨碍优质党建资源以便捷形式供党组织和党员自由索取，特别是对使用智能终端有困难的老龄化党员而言，现有的党建信息化系统还难以成为他们了解掌握党建信息的主渠道。信息化应用范围较窄，覆盖面和影响力较小，网络平台活跃度不够高，在办出特色、办出品牌、办出影响上还做得不够到位。从实际应用效果来看，党建信息系统的整体性、协同性、互动性功能不够强。由于党建信息化建设仍处于起步阶段，统一的行业标准还没有完全确立起来，导致各单位、各部门的党建信息化系统建设的软件标准不統一;新软件的研发工作相对滞后，互不兼容问题比较突出，导致信息资源分散，没有形成一个统一的信息资源整体;各信息源之间沟通不畅，好多信息资源还不能共享，导致党建信息化系统的智能查询功能、链接功能还不足以满足党员不断增长的对高质量信息资源的需求，在实现“一键沟通”“一览无余”上还有一定距离，在“管用”“好用”“乐用”方面还有较大的提升空间，用户认可度、满意度还有待进一步提高。

究其根源，并非所有的党建工作门户网都具有新闻采编发布、视频播放资质，信息基本上来自复制粘贴，一些农村基层党建网页数据库的信息采集能力普遍较弱，事实上还没实现区域党建信息收集的全覆盖。对所在区域党组织、党员、入党申请人、居民区、商务楼宇、公会组织、团组织等方面的数据处理还是比较粗放的，网页的动态维护、信息推送更新速度比较迟缓，一些政策咨询答疑模块信息的全面性、精准性、即时性不够强，某些记录反映党内活动的信息，其全面性、系统性、准确性有待于进一步提升。对党员教、考、评、管的留痕记录的科学性、客观性和准确性也有待于进一步提升。党建信息化系统的信息检索、查阅、下载等功能较公众期待都有一定距离，赋予使用对象的登录权限也有所不足。网页内容重形式、轻内容，符号化现象突出，比如，网络系统里面的一些党建学习内容，其教材的权威性、全面性固然很好，但生动性和趣味性不强，导致用户体验不佳，阅读量小;一些模块的内容只是形式上的花样翻新，并非是党员群众真正关心的问题和内容;一些模块内容生硬，说教灌输的意味依然浓郁。某些网页所呈现的一些党建信息数据的质量有待提高，其量化分析、实时分析、智能分析的深度还很不够，特别是真正运用“大数据”和“云”计算进行深度处理过的党建类数据信息还比较稀缺，真正精准对接党员群众需求的信息还不是太多。以某党建网的党建专页或专栏页面为例，网页里面的党建工作、组织工作法律法规、政策文件和工作动态方面的信息基本能做到及时发布，更新速度比较及时，也与全国各大综合网站，国家、省、市及兄弟县市区党建网站建立了链接，但从质量角度看，所提供信息的质量还是不能令人满意，在栏目设置的科学性、资源收集的全面性等方面还有进一步提升的空间。再比如“研究学习”栏目，虽然内容不少，但绝大多数是转载自其他权威网站或媒体，自己内生的具有思想性和原创性的特色信息资源比较欠缺。基层单位网页的查询链接本来就偏少，而且常会出现暂无数据或正在更新，无法翻开的现象，甚至还有少数链接是无法到达的死链接，导致用户从现有党建信息化系统里准确获取党建知识，尤其是获取高质量党建信息资源的效率不高，即有效信息获取效率不高。专项调研里的用户点击率、使用率、效能满意度等指标值的相对较低也反映出这方面存在的问题。这些会不同程度地影响着党的声音传得更开、传得更广、传得更深入。

农村基层党建制度落实的某些“肠梗阻”现象与党建技术创新步伐远远落后于发展需要有关。机制体制革新与观念更新、技术革新是融在一起的。调研发现，一些党建法规制度之所以流于形式，固然与这些法规制度本身的不完善不切实际有关，同时也与法规制度赖以运行的技术支撑条件不充分有很大关系。比如，某些旨在引导优质资源下移农村、工作重点下沉基层的法规制度的运行不尽如人意，除了它本身原则性强可操作性弱的原因外，也与保证其落实的技术支撑性措施的缺乏有很大关系，与技术手段跟不上有一定关系。相信随着相关网络信息技术在党建领域应用越来越成熟，党内法规制度体系的有效运行必将达到一个新的水平。当然，再先进的智能系统，也无法代替党组织线下不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

三、完善党建信息化系统，提升党组织在乡村振兴和基层社会治理中的创造力、凝聚力和战斗力，不断优化提升组织功能

中国特色社会主义进入新时代，信息技术日新月异，社会各领域、各行业的发展进步都需要先进信息技术的全面武装，党建工作也必须紧跟信息技术发展的步伐实现智慧转型，这是提升党建工作科学化水平的必由之路。党建信息化系统是全方位支持和服务党建工作的非常重要的基础设施，当前要做实农村基层党建，使基层党组织和党员在乡村振兴和基层社会治理中充分发挥功能作用，就要突出目标导向和问题导向，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，充分利用、依靠新技术条件，培养各级各类党建人才，用好“马克思主义理论骨干人才计划”人才，培养一批忠诚可靠、水平一流、建言发声的专门人才，尽快形成集基层党务、村务和商务为一体的科学化、信息化管理体制机制，科学划定经费额度，实现人、财、物的合理整合，加强对信息化工作的统一管理，避免重复建设，实现网络建设、软件开发、信息利用同步规划、同步实施、同步发展，尽快建成党建信息更加集成、业务更加协同、资源共享度更高的党建信息化系统，“推动基层党建传统优势与信息技术深度融合，不断扩大基层党组织教育和管理的覆盖面”[3]，不断提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断强化基层党组织的政治功能和服务功能。

1.强化党建信息化系统的思想政治教育功能。覆盖更广、受众更多的党建信息化系统是党组织功能完善发展的不竭动力，其主要功能在于顺应信息化发展趋势，通过一体化网络集成平台，实现党建工作、党务工作的信息化管理，使线下的党建工作、服务群众工作流程化、数字化，以突破党员、群众与党组织之间联系互动的时空局限，最大限度地释放网络信息技术的育人正能量。当前，要充分运用信息化新技术，综合运用云计算、大数据等新技术手段传播真理、组织群众、推动工作，紧密结合全面从严管党治党的具体实践，将农村人力资本开发和新型职业农民培育放在更加突出的位置，加大基层党员互联网知识培训力度，推动党内教育从集中性教育向经常性教育延伸，下大力气解决农村党员干部队伍的本领高强问题，这是基础性、核心性、战略性的根本问题。

为此，必须坚持把党的思想建设放在首位，强化党建信息化系统的思想政治教育功能。必须大力加强农村公共文化设施建设，通过技术流程优化再造，打造具有强大影响力、竞争力的高水平智慧党建教育平台。我们应依托多年积累的党建资源和核心技术，借助文本挖掘、网络分析、人工智能等技术进一步增强党建信息化系统的数据采集与数据分析整合功能，以便深度挖掘、处理党建知识资源，高效整合特色党建信息资源，突出党建信息化系统的专业特色。具体而言，要通过不断创新党建信息的生产方式和传播方式，全景式跟踪全国党建发展动态和布局，将有关大数据进行实时智能分析，迅速转化为适应党建应用要求的实用信息大数据，通过知识图谱和科技发展融合集成的数据挖掘方法提升党建信息化系统预判能力和识别能力，形成独具特色的充分融合党章、党史、党内经典阅读以及互动体验等内容的集成化党建知识服务系统与平台，使党建信息化系统真正成为广大党员记得住、用得着、离不开的重磅利器，以强化基层党组织的思想政治教育功能。要通过这类能够高效整合特色党建信息资源的网络教育平台，助力完成学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一农村领域党建工作的首要政治任务，积极引导农村党员树立对马克思主义的信仰和对中国特色社会主义的信念，培育塑造农村党员干部的政治认知力，提升农村党员的思想政治水平。这样，无论党员在家里或在田间地头，都能及时受到党的最新理论方针政策的正确指引和党的意识形态的强有力引导，确保教育引导农村基层干部群众牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者，切实把广大农民群众团结凝聚在党的周围，确保党的方针、政策、路线在农村的贯彻落实。

2.完善党建信息化系统的协同、共融、共享机制，不断强化拓展农村党建信息化系统的智能化服务功能。以新的信息技术强化农村基层党组织的政治引领功能，就是要充分运用“互联网+党建”模式，进一步增强农村基层党组织服务功能定位的合理性、准确性和科学性。2019年5月15日起施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》，为建设大数据驱动的党务新机制、新平台提供了新机遇，必将进一步为新时代促进信息共享加强农村党建赋能。为此，必须依法确定数据安全等级和开放条件，进一步消除阻碍党建数据开放和共享的条块分割体制壁垒，完善党建数据搜集、开放、使用的相关法规，彻底改变一些重要大数据的割裂、休眠状态，以加大对大数据的广泛深度使用。必须加大基层党建信息化平台和网上民生服务平台的功能整合力度，在党建服务资源内容建设上再上新台阶。必须树立大党建一盘棋思维，“以共享为原则，以不共享为例外”，强化党建信息化系统的协同、共融、共享机制。加大各单位党建信息化系统协调联动机制的建设力度，让我们的党建信息化系统努力创造条件与相关政府部门、科研单位进行数据交换对接，注重利用智慧城市建设中其他职能部门既有的智慧系统，积极引入社会相关领域数据，将过去分散于不同部门的信息和数据整合起来，实现跨区域、跨部门信息的充分融合和数据的普遍共享，形成适合自身定位的开放的党建数据信息平台，这样才有望加快外部服务资源整合和内部服务资源生成的速度，有效拓展党建信息化系统的个性化、分众化服务应用功能。建议我们的党建信息化系统进一步融合管理、办公、服务、宣传、教育、互动等功能，加大党建与业务工作融合的深度，加大互融互通的力度，让我们的党建信息系统在党员的学习、办事、管理、服务等功能上由分散向整体转变，在诸如惠农资金、扶贫资金、拆迁补贴等资金分配事务功能上、在诸如土地、房屋征收等日常工作功能上，一应俱全，“一张网”运行，每个功能在一定的空间和领域内实现通办，只需要一个指令就能在網络上一次性轻松实现，这样才能进一步提升农村党组织服务群众的能力。

通过核心技术的突破，破除信息壁垒及数据地方保护主义和部门保护主义，进一步创新资源共享、区域共治的工作机制，加大政治信息向公众的公开程度和范围，进一步实现信息资源占有的均等化，弥合数字鸿沟。建议根据合规性、安全性、便捷性原则，在确保重要数据资源和个人信息安全的前提下，将各级党组织的重要部署、重要举措和主要工作反映到网站、微信公众号上，将工作状态、工作进度和工作成效在系统里实时、动态地呈现，将党务工作信息及时公布更新，精准推送，真正让线上线下功能互补，数据多“跑路”，让党员少“跑腿”，切实增强党建信息化系统的实用性、高效性。总之，农村基层党组织只有充分依托新一代信息技术，充分利用好网络技术平台积极构建开放的活动阵地和载体，才能不断强化和拓展智能化服务功能。

3.不断强化拓展农村党建信息化系统的智能化管理功能。党建信息化系统是落实全面从严治党、依规治党要求的有效载体，要站在推进全面从严治党和巩固党的执政基础的高度，进一步加大人力物力投入，加快农村基层网络基础设施和应用基础设施的升级步伐，要用好用活现代信息技术手段优化党员管理的平台和载体，提高党组织对党员的管理效能。党建活动效用评估是党建管理的基础，对党建活动的微观考评分析是传统党建管理的难题，通过网络平台的“数字世界”把党建工作的“物理世界”充分體现，把党建工作的虚拟空间与物理空间整合联通起来，非常便于我们从微观层面深度把握党建活动规律和特征，把党员的正能量有效快捷地集合起来;非常适应当前党员流动性强、分布广的党情;十分有助于突破党员以固定党组织为单位进行党建活动的传统局限，可极大方便党员线上、线下参与各种党建活动，严格遵守党内纪律和规矩，极大提升党员组织生活的规范化程度，极大拓展党员参与活动的广度深度，能为提升基层党组织生命力和战斗力发挥不可替代的作用。为此，智慧党建管理平台必须在提品质、出精品上下功夫，在网络技术所承载的信息内容质量上下功夫，坚持内容为王，专注提升内容质量，力争让党建信息化系统的整体设计理念更先进，功能更完善，界面更友好，更符合人民群众的审美要求，更能让党员和群众喜闻乐见刷屏热传。智慧党建管理平台要尽可能实现文字、图片、动漫、微电影、微视频等等多种形式有机结合，并提高其制作水平，以提高基层党组织的透明化程度，以便更加直观生动地将党建成果、学习教育效果以及“政务公开”和“财务公开”等群众普遍关心的关键环节展示出来。以让我们的党建信息化系统更好地回应基层的现实要求、着眼解决现实问题，更好地满足对党员的教育、管理、监督、服务需求，以便更好地把“跟着共产党走”的坚定信念传承好、弘扬好，不断提高党员活动参与率，持续强化党员党性自觉、身份意识、责任意识和担当意识，激发党员对党组织的归属感。要进一步增强智能管理平台党建信息的全面性、准确性和权威性，真正使其成为农村基层党组织和广大党员干部共同的精神家园，成为推进全面从严治党向农村基层延伸的有力工具。

总之，要认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于加强党建信息化工作的重要指示精神，坚持信息技术发展一步，党建工作信息化就跟进一步，主动顺应信息化发展的潮流和趋势，以更加开放的姿态，综合运用现代化管理手段，不断将现代信息技术引入党建工作，不断完善乡村治理机制，在推进农村党建与乡村振兴深度融合中不断提升组织力，优化组织功能。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.65.

[2]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社，2016.197.

[3]中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].北京：学习出版社，2018.317.