基于农户视角的科技服务需求模式研究
2019-07-19甄若宏周建涛
甄若宏 周建涛
摘 要:农户作为农业科技成果的最终应用者,其对科技服务的需求意愿、需求模式,直接影响着科技服务的成效。该研究从农户视角出发,剖析农业科技服务与农户需求的因果关系,调查农户的需求意愿,探索农户的需求模式。结果表明,种植规模在6.67hm2以上的农户对科技的需求意愿达到95%以上,对技术的需求类型集中在病虫害防治,需求区间在50%~72%;需求方式集中在面对面指导方式,达到60.89%;影响科技服务的因素重点是农户缺乏相应技能,达到55.1%。为满足农户的多元化需求,从创新服务模式、培养实用型人才、培育应用型科技成果、转变服务方式等方面提出了相应的对策建议,以期推动农业科技与农户的无缝对接,为农业科研工作的顺利实施奠定基础。
关键词:农户;科技服务;影响因素;需求模式;服务方式
中图分类号 F323文献标识码 A文章编号 1007-7731(2019)12-001-4
Abstract: Farmers are the ultimate application of agricultural science and technology services. Farmers' demand for technology services and demand patterns directly affect the effectiveness of science and technology services. From the perspective of peasant households, this paper analyzes the differences between agricultural science and technology services and peasant farms'demand, investigates peasant households' demand willingness, and explores peasant farms'demand patterns. The results show that the farmers' desire for science and technology is more than 95%, the pest control of the demand range is 50%~72%, and the demand mode is focused on face-to-face guidance, reaching 60.89%. The key factor affecting science and technology service is that farmers lack corresponding skills, reaching 55.1%. In order to meet the diversified needs of farmers, this paper puts forward countermeasures and suggestions from the aspects of innovating service modes, training practical talents, cultivating applied scientific and technological achievements, and changing service modes. It promotes the seamless docking of agricultural science and technology with farmers, and lays a foundation for the smooth implementation of agricultural scientific research.
Key words: Farmers; Scientific and technological services; Demand pattern
农业科技服务是农业科技推广部门、涉农科研高校、院所、企业等机构,依托科技服务资源平台,通过试验、示范、培训指导、咨询服务等手段,以农户等新型农业经营主体为应用载体,将先进、适用的农业科技成果应用于农业生产环节,从而提高区域农业科技含量,推动区域经济发展,促进农业增效、农民增收的服务过程。它是农业科技直接惠及农户的关键环节,其运行质量不仅直接关系到农业科技转化为现实生产力的速度,也直接影响着农业现代化进程[1]。作为农业科技服务最终应用者的农户,其對科技服务需求的意愿、模式,直接影响着科技服务的实施成效[2]。目前,许多学者针对农户科技服务方面已开展了一些研究,例如,邬震坤[3]从农户知识需求特点方面,构建面向农户的新型农业科技知识服务体系;熊鹰、张永升等[4-5]从农户支付意愿方面分析了农业科技服务需求;甄若宏等[6]从新型农业经营主体需求意愿方面探讨了科技服务的对策;孙美美[7]从农业科技推广服务供需差异方面,以浙江为例进行了实证分析;陈东萍[8]从服务需求方面分析了上饶市的科技推广需求差异。综合来看,各位学者均是侧重于科技服务的某一方面进行了研究,而针对不同规模农户在需求意愿、需求类型、影响因素以及科技服务模式的综合性研究报道还较鲜见。为此,本研究从农户视角出发,剖析农业科技服务与农户需求的差异,调查农户的需求意愿,探索农户的需求模式,并提出了建设性对策建议,以期推动农业科技与农户的无缝对接,为农业科研工作的顺利实施奠定基础。
1 研究对象与方法
本文基于“涉农科研院所+农户”联合申报、共同实施的科研院校重大农业技术服务试点项目,抽取2016年和2017年获得立项的有需求、有积极性、有基础、有示范带动意愿的98个农户(本文农户是普通农户、种养大户、家庭农场、农民专业合作组织、农业企业的总称),通过文案剖析、文献资料、实地调查、项目实施中期汇报会、项目结题验收会等形式,收集汇总相关数据,采取统计分析与理论研究相结合,定量研究与定性研究相结合的方法,全面、系统地剖析农户的科技服务需求,以改变科技成果供需不平衡、信息不对称、成果转化率低、农户满意度低的现状,解决新时期“缺”(缺新品种、新技术、新模式、新装备,新成果区域性供给不足,缺会指导的推广力量,供需信息不对称)的问题,以及“科研与推广两张皮”的问题。
2 结果与分析
2.1 科技服务需求意愿 通过调查发现,不同规模农户对科技服务的需求程度差异显著(图1),经营规模越大的主体,对科技服务的需求意愿越强烈。种植规模在6.67hm2以上的农户对科技服务的需求意愿达到95%,而种植规模在0.67hm2以下农户的需求意愿仅为23%。主要原因是经营规模越大的农户,对产业效益的追求越高,经受市场的风险考验就越高,尤其是在缺乏农业专门人才的农户,就更加急需经得住市场检验且具有区域特点而真有用的科技成果、有真本事的農业科技服务人员在关键环节进行农业科技服务和指导,以降低风险;而规模越小的部分农户对产业的经营效益持无所谓态度,部分认为已具备能够抵抗风险的能力。
2.2 科技服务需求类型 从种植业需求类型情况来看(图2),无论是经营0.67hm2以下还是经营6.67hm2以上的大户、合作社,甚至是企业,对技术的需求类型集中在病虫害防治方面,需求区间在50%~72%;其次是良种,需求区间在30%~46%,再次是肥料使用,而对市场销售和加工技术的需求微乎其微。技术需求类型的差异原因主要是农户在种植初期就基本选择了适宜的良种,而地域性病虫害的发生是影响产业效益的重要因素,尤其是因自然条件或未科学防治引起的病虫害大暴发阶段,如果防治措施采取不当,将给经营产业带来毁灭性的后果。在肥料使用方面,认为如果不进行有机生产,正常用肥即可,需求不是很大。市场销售的需求主要是规模较大的农户,规模较小的农户认为村已有经纪人队伍,产品不愁销路。加工技术需求主要集中在农业企业,经营规模相对较大,需要精深加工技术,以延长产业链,提高附加值。
2.3 科技服务需求方式 通过农户对科技服务需求方式的调查(图3)发现,无论是哪种类型的农户,需求方式集中在面对面指导方式,达到60.89%,其次是电话指导为20.95%,再次为课堂培训9.62%,最后为当地大户带动8.54%。主要原因是农户认为只有与专家面对面指导才最有效果,才能根据实际情况作出合理的解决方案;其次是电话指导,通过某一途径知晓专家的手机号码后,有问题不用跑长途直接打电话,也能解决部分问题;而部分农户认为他们课堂培训不切实际,与实际需求不符,同时也由于培训老师口音问题而影响上课效果;在当地大户指导方面,部分农户认为他们相互之间有竞争力,保密性强,不会传授核心技术。
2.4 科技服务影响因素 通过调研发现,制约农户接受科技成果的因素(图4),主要是缺乏使用技能,占到55.1%,尤其是较复杂、不易掌握的技术。其次是使用效果,为43.9%,担心应用新成果后达不到科技人员宣传的预期效益,或者应用成效不如传统成果的应用效益,从而导致收益下降。再次是应用成本,为38.9%,如果新成果的应用成本提高,而周边也无成功使用案例,效益不明确的情况下也是拒绝使用,推广者无偿为农户提供有关新品种、种苗的情况除外。第四是获得渠道,很多农户意识到品种老化、技术不配套,急需更新换代,但由于信息的不畅通,不知道从哪里可以获得最新成果及其使用技术,这也是制约农户产业发展的因素之一。还有一些毕业于农业院校或者已从事农业生产多年的农户,认为自身已具备一定的农业技能,可以选择合适的成果,规避相应的风险,不迫切需要专家指导。
3 对策建议
综上所述,针对农户多元化、实效性科技服务需求的特点,科研院所应围绕问题导向、需求导向,重点从创新服务模式、培养应用型人才、培育实用型成果、转变服务方式等方面入手,通过实现与农户的面对面、人对人、地对地的一体化服务,为农户提供可行性、经济性、先进性三性统一的一体化、简化的技术方案,以切实提高科技服务质量,扩大影响力。
3.1 创新服务模式,满足农户多元化需求 虽然经营规模越大的农户对科技服务的需求意愿达到95%,但总体来看均是以公益型服务需求为主,该类型也是目前政府、公益类科研院所、高校等单位、部门重要的服务方式,然而公益型服务受到人员、经费、基地等方面的条件制约,已不能满足尤其是农业龙头企业的科技发展需求。“即研即推、即推即用”全产业链科技服务模式的平台型科技服务[9],是目前农业龙头企业寻求新型科技服务的主要方式,该类型采取“科研院所+地方政府+农业龙头企业”,或“科研院所+农业龙头企业的”共建模式,针对合作企业技术需求,建立“企业+科研团队”的专业化、市场化科技服务模式,以知识产权为核心,构建科技合作联盟、共同研发体、利益共同体,实现技术转移节点前置,不仅借助商品市场效应从而有效推动科研成果的产出转化,解决科研与生产脱节问题,也是对目前公益性服务的有益补充。
3.2 培养农技人才,提升服务农户效能 在现代农业高质量发展的新时代,人才是推动乡村振兴战略的核心竞争力[10],是提高服务农户效能的有力抓手。因此,建议今后:一是培养一支有真本事的科技服务团队,科技服务人员直接面对农户,其服务技能直接关系服务农户的效能。科研院所应通过驻点锻炼、考察观摩、课堂培训、学习交流会等形式,培育一批愿意下到基层、拥有服务地方的真本事、了解服务政策、组织协调能力强的科技服务人才团队,打造一支有知名度、有影响力、可持续、带不走的科技服务队伍。二是培养能带头的实用型基层农技人才,以基层专家工作站、博士服务工作站等科技服务平台为抓手,充分吸取社会科技服务力量的参与,尤其是将大学生村官、本土专家、农技能手等土专家纳入本单位科技服务团队,通过手把手示范、针对性培训等方式让土专家掌握新品种、新技术、新模式使用要点,使土专家完全掌握示范应用的新科技成果。掌握新科技的当地土专家具有天天在地方,在田头的距离效应,能对周边农户进行时时示范带动,从而保证成果的有效应用,保证成效拷贝不走样,不仅扭转过去的单一物化补贴式服务模式,也通过人才培养由输血向造血模式转变。
3.3 强化市场运作,推进农户成果应用率 市场是农业科技成果由潜在生产力转变为现实生产力的有力推手,也是检验农户对科技成果使用好坏的试金石,质量不过硬、技术不过关、服务不到位,必然遭到淘汰[11]。之所以出现新时期“缺”(缺新品种、新技术、新模式)的问题,农户对科技成果不接受的问题,主要原因是推广的科技成果不接地气,使用程序繁琐、成本高、效用低,不能进行大面积推广,也不符合农业产业市场发展的需求,难以被农户所接受。因此,为使农业科技成果切实转化为现实生产力,以有效市场和有为政府协同推进,与科研院所共建产业研究院建设为抓手,对接企业,对接区域产业发展,调整科研创新思路,培育一批农户需要、市场发展潜力大、产业发展急需、能解决实际问题、提高效益的新品种、新技术,通过技术配套出熟化、以熟化出简化、以简化出转化,为农户构建一体化、经济可行化的科技成果应用推广方案。
3.4 转变服务方式,提高服务农户满意度 针对上文所述的农户对科技服务的影响因素来看,科技人员应根据服务区域、服务对象、服务产业采取科学、合理、易行的服务方式、服务手段。今后應重点从区域产业发展,针对农户需求开展小规模、面对面、问题解答式的培训。在项目考核时,由培训人数向培训效果转变,向提高农户的使用技能转变。为提高科技服务农户的效能,针对科技服务的特质性,重点考核科技服务人员的驻点天数、解决的实际问题、服务成效、服务影响力等方面。同时,加强对科技服务成效的考核,比如农户对科技人员所示范应用的科技成果的满意度和接受度,农户对科技服务人员指导次数、指导方式、指导时间、指导成效的满意度等。
参考文献
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(责编:张宏民)