西安市新设立小微企业发展调查研究

王薇 罗朝晖

本文为陕西省社会科学基金项目《供给侧结构性改革下陕西构建现代产业发展新体系的机制和路径研究》（2018D03）;陕西省社科界重大理论与现实问题研究项目《陕西省高质量发展的统计测度与推进路径研究》（2019C061）

【摘 要】 本文利用2014-2018年西安市新设立小微企业和个体经营户的抽样跟踪调查数据资料，深入分析西安市新设立小微企业成长发展现状、成长特点及存在的问题，针对西安市小微企业的成长困境提出对策建议：发展货币市场，解决小微企业融资渠道少、融资成本高问题;引导小微企业入驻产业园区实现集聚发展;完善小微企业人才积累和创新机制;加强政府的宏观管理和政策扶持。

【关键词】 小微企业;成长性;融资困境;对策

一、引言

小微企业是除大中型企业以外的各类小型、微型企业的统称。作为市场经济中数量最大、最具活力的企业群体，小微企业在促进就业、增加收入、改善民生、增加税收、稳定社会、推动创新等方面具有重要作用，是推动我国经济和社会发展的重要力量。根据《分析与展望：2017-2018年中国中小微企业生存与发展报告》数据显示，截至2017年7月，全国各类企业总数为2821.58万户，其中中小微企业2327.8万户，占企业总数的82.5%，如果将5000.3万户个体工商户纳入统计范畴，则中小微企业所占比重达到90%以上。然而，目前我国大部分小微企业的生存发展状况并不乐观，根据阿里巴巴的咨询数据的3700家经济实体， 80%有不同程度的问题;在小微企业占比超过80%的1600多家老字号企业中，20%处于长期亏损状态，70%勉强维持现状（高乃龙，2012）。[1]

小微企业的生存发展困境一直是政府决策部门和学术研究领域关注的焦点。国家从2013年开始部署公司注册资本登记制度改革，于2014年推出《注册资本登记制度改革方案》并正式实施。在国家商事制度改革下，自2014年起西安市大批小微企业纷纷设立，然而，这些新设立小微企业的发展现状如何？其生存发展状态是否获得改善？小微企业的成长性受到哪些因素影响？对这些问题的考察对于完善地区小微企业管理制度、促进西安市小微企业健康成长、保障我省经济持续稳定发展具有重要意义。

本文以2014年西安市新设立小微企业为研究对象，并以2014-2018年的季度跟踪调查数据为基础，通过对小微企业生存发展现状及其成长性进行评价，深入分析小微企业的成长动能及成长阻力，有针对性地提出改善小微企业生存发展能力的政策建议，为破解小微企业的健康生存发展难题提供参考借鉴。

二、西安市新设立小微企业发展现状分析

1、数据来源

样本数据的调查对象为2014年3月至7月西安市新设立的小微企业和个体经营户（本次调查的个体经营户指在工商注册登记的个体工商户）。按照国家统计局制定的调查方案，对2014年3月至7月在西安新设立的小微企业和个体经营户中采用随机抽样方法，考虑行业和地区分布，抽取3%的小微企业和0.5%的个体经营户，共抽取695家样本单位，进行为期3年以上的固定样本跟踪调查。其中，小微企业567家，个体经营户128家，占比分别为81.6%和18.4%。

2、西安市新设立小微企业成长状态描述

（1）西安市新设立小微企业的基本特征。一是小微企业的空间分布呈现中心—外围结构特征。从区域分布来看（见表1），呈现由开发区向主城区，再向区县递减的特征。小微企业数量占比最高的是高新技术产业开发区，比重达14.24%，经济技术开发区、碑林区、雁塔区、莲湖区、未央区等次之，比重在9%-12%之间。长安区、沣东新城、灞桥区等小微企业占比相对较少，处于2%-4%之间，而蓝田县、周至县、高陵县、户县等区县的小微企业比重不足2%。总体上，小微企业的区域分布与各区域经济发展程度以及市场环境具有较高的相关性。

二是小微企业的行业分布呈现明显的集聚特征。从整体行业分布来看（见表1），除采矿业、电力、热力、燃气及水生产和供应业、卫生和社会工作几个行业以外，小微企业基本涉及到了所有行业，但是各个行业的比重差距较大。其中，占比较高的行业包括批发业、零售业、建筑業、租赁和商务服务业;占比较低的行业包括农林牧渔业、交通运输、仓储和邮政业、金融业、科学研究和技术服务业等。统计数据表明，仅批发和零售业的比重就高达44.38%，再加上建筑业、租赁和商务服务业，共吸纳了70%以上的小微企业。其他行业中，制造业、住宿和餐饮业、信息传输、软件和信息服务业等占比在4%-6%之间。按三次产业来划分，农业和工业分别只占1.56%和14.84%，而服务业占据83.32%，表明绝大部分小微企业集中在第三产业。

三是小微企业的资产分布呈现金字塔式结构特征。从资产规模来看（见表1），小微企业的数量分布按照资产由低向高递减。具体的，总资产在10万以下的企业比重高达41.93%，总资产在10-50万的企业占25%，而资产规模在500万以上的仅占4.69%。总体来看，总资产不超过100万的小微企业占据80%左右，表明绝大部分小微企业资产规模不高，较小的资产规模也成为小微企业的生存成长困境重要影响因素。

（2）西安市新设立小微企业的生存状态。从企业的生命周期来看，企业的发展要经历诞生、成长、成熟、衰败或转型蜕变等重要阶段。大型企业成长于中型企业，而中型企业孕育于小微企业。但是，并非所有的小微企业都能健康成长，据统计，我国每年新注册成立的中小微企业有15万家，但每年倒闭或者注销的企业有10万多家，企业平均寿命仅2.9年。我国中小微企业中近68%的企业存活不过5年，19%的企业在6-10年内破产，仅有13%的企业寿命超过十年。[2]从跟踪调查的西安市695家新设立小微企业的生存状态来看，2014年正常营业的小微企业比重为50.65%，到2018年显著下降至27.91%。2014-2017年间停业（歇业）的企业数量从26家上升至68家，关闭的企业从15家迅速上升至127家，增长7.5倍，小微企业的总体死亡率达30%左右。每年停业或关闭的小微企业数量在较小幅度内波动并保持稳定。