县级融媒体如何打通服务群众的“最后一公里”

姜润平

摘要：随着经济全球化和网络信息技术的快速发展，新媒体逐渐凸显出它的重要性，县级融媒体也逐渐步入人们的视野。当前，县级融媒体的改革工作正在如火如荼进行，敞开胸怀迎接融媒体时代的到来。然而，基础薄弱、条件落后的县级融媒体在建设中遇到了许多难以避免的问题。文章分析了存在的问题，阐述了加速县级融媒体中心打通服务群众的“最后一公里”的思路与举措。

关键词：县级融媒体中心  服務群众  “最后一公里”

“最后一公里”是习近平总书记讲话的重要观点之一，意思是指要解决好服务民众最后并且是关键性的步骤与环节，从而达到国家长治久安的总目标。作为意识形态工作的一项重要内容，县级融媒体中心建设同样面临着“如何打通服务群众的最后一公里”的问题，这也是新时代党的意识形态工作赋予县级融媒体中心的重要责任。此外，在有线电视用户数量锐减的情况下，作为县级新闻宣传主阵地的县融媒体中心应顺势而为，弥补电视传统媒体的不足，切实担负起、完成好“打通服务群众的最后一公里”的使命。

存在的问题

笔者通过调研发现，现在县级融媒体中心“打通服务群众的最后一公里”还存在一些基础性、关键性的问题，主要表现在：专业人才缺乏、内容设计落后、功能服务不全和推广载体有限、

专业人才缺乏。有关资料研究表明，人才的缺乏是导致县级融媒体建设进程较慢的重要原因之一。县级融媒体机构仍然没有建立一定的人才培养库，对于新媒体方面的人才培养观念较为缺乏，管理机制老化甚至缺失，加之县级新闻平台较低，所以许多有能力有才气的专业技术人员频频跳槽，出现了人才严重流失的现象。

目前，各县级融媒体中心的工作人员中仍然有不少是与新媒体工作无关的。他们之前没有接触过新媒体工作，没有新媒体的知识与技术，在县内成立各种媒体融合机构，但没有及时招聘到新媒体专业技术人员时，只好“赶鸭子上架”，勉强而为之。这些非专业的人员从事运营融媒体的职责和任务，既要完成以前广播电视宣传的所有工作，又要参与融媒体的日常工作，任务的不断增加使得他们做新媒体工作时间精力不能集中，从而导致了新媒体的内容生产质量不高。因此，缺乏专业技术人才，没有专业人员的智慧作支撑，很难能做到新媒体实用与美观的统一，很难吸引受众的眼球。

内容形式落后。县级融媒体中心成立以后，除了微信以外，很多地方存在APP生产力较弱的问题，发稿量、被转载量、阅读点击量较低，主要原因是新媒体作品的内容单调，表现形式落后。由于县级融媒体中心的人员主要为县广播电视台的人员，融媒体中心生产的内容大多为广播电视台复制黏贴过来的电视新闻，而且时政类新闻居多，社会民生新闻较少，新闻内容不够接地气。同时，因为缺人才、少技术、无经验，高质量的微视频、快闪、抖音等新媒体作品无法大量生产出来，以弥补传统媒体产品的不足，所以县级融媒体的产品在短时期内很难达到吸引受众的理想效果。

服务功能不全。现在县级融媒体中心的手机APP功能都已建立起来，设计了头条、要闻、党建、政务、民生、社会等诸多板块，但政务服务这方面的功能还比较欠缺或不够强。笔者在调研中发现，群众尤其是农村群众比较感兴趣的板块是民生板块，他们希望通过APP 关注和了解社保、交通、教育、卫生等方面与自己生产生活息息相关的信息，可以从中找到反映诉求的渠道和解决问题的途径。但是，县级融媒体中心靠自身条件在短期内难以建立完善的政务、民生服务板块。笔者了解到，县内交通、教育、卫生等职能部门都建立了自己的微信公众号或APP，这些五花八门、各自为政的众多微信公众号和APP让群众应接不暇，甚至让群众产生厌恶情绪。对县级融媒体中心来说，县内的这些平台是非常丰富的资源，但很难集中到县级融媒体中心的APP上来，所以，导致了融媒体中心APP的政务、民生服务功能不完善、不接地气。

推广载体有限。笔者在调研中发现，在南昌县，城市与农村经济发展还存在不平衡的现象，农村的少数地方经济发展水平还比较低，农民的收入和消费水平相对城区还有较大差距，所以这些地方村民使用的手机功能单一，性能较差，甚至还有很多村民没有手机。同时，部分农村群众尤其是老年人的知识文化水平不高，不会使用网络新技术，导致“掌上昌南”手机APP的推广难度增大，使用普及率偏低。

解决的办法

县级融媒体在经济支撑、人才资源、硬件设施等方面仍然存在的“先天不足”，导致了机构虽然融合，但未与现代融媒体技术相匹配，新媒体与传统媒体未能实现功能上的真正融合，融合后未能达到“1加1大于 2”的效果。因此，必须从源头上解决打通群众“最后一公里”的问题。

内容“抓小”接地气。加强内容的策划，探索个性化发展道路，“以内容优势赢得发展优势”。随着互联网的快速发展，县级融媒体中心所面临的竞争压力会越来越大，要想吸引越来越多的用户，首先要在内容上做文章，谋优势，探索出个性化的发展道路。内容上要“三贴近”，规避曲高和寡，力求接地气、平民化。县级融媒体中心创作生产的产品不可能与大报大台“高大上”的宏篇巨著同日而语，但可以从小处着眼，捕捉、挖掘基层群众和广大农民的鲜活小故事，让他们成为作品的主角，以朴实的语言讲述他们的生产生活和他们的所想所盼。宣传党的政策，也应以平实的表述方式，结合群众的生产生活实际，把党的“声音”与群众的“心声”有机融合，让党的政策有机融入百姓的生活，走进百姓的心田。

其次，形式上要创新运用新技术新手段，譬如设计精美的界面，采取灵活多样的体验效果，以艺术化、个性化的表现形式追求理想的审美效果。短视频、快闪、抖音是深受群众欢迎的流行产品，而且创作生产“短平快”，所以可以成为县级融媒体中心创新表现方式和手段的一个重点方向。县级融媒体中心可以学习大报大台创作的经验与做法，在短视频、快闪、抖音等方面重点发力，以小题材小故事创作“小作品”，以新颖的故事内容和表现形式追求传播的“大效应”，以此博得大众的青睐。

功能“朝下”应民需。为了更好地引导群众，服务群众，县级融媒体中心需要加强功能拓宽，增强服务效应。和内容一样，融媒体APP功能定位要对准基层群众的所盼所需，更多地从群众生产生活方面的实际需求出发，通过政府推动等各种有效方式，有选择性、针对性地把群众比较关注的交通、教育、医疗、就业、社保、农业等功能集中融合到一起，设置在APP“政务服务”板块中，以增强服务群众尤其是农村群众的针对性、实效性，让APP在信息咨询、在线办事等方面为基层群众带来便利。

培训“进村”促推广。为了让县融媒体的APP走进千家万户，让群众喜闻乐见，便于使用，还必须加强APP使用技术的培训与指导 ，使APP的使用技术实现从县到乡到村的延伸与覆盖。同时，要取得乡村干部的重视与支持，让他们首先成为APP的参与者、受益者和推动者。笔者调研发现，很多农村干部群众对APP不了解也不会使用，因此可以通过组织专业的技术人员深入农村，对乡村干部进行“点对点”“手把手”的技术培训与指导，帮助他们掌握相关的使用技能，然后再由乡村干部指导群众正確使用。尤其是在很多网络新技术出来以后，更需要加强技术的培训与指导，从而让越来越多的农村群众能够知晓、熟练使用APP，让 APP成为群众喜爱，在办事、咨询时可“信手拈来”的“好伙伴”。

人才“广进”壮队伍。得人才者得未来。人才的引进与培养是县级融媒体中心实现可持续发展的根本与保障，这是“共识”的问题，但也是当前县级融媒体中心面临的最棘手最头痛的现实难题。感情、环境和待遇，是吸引和留住人才的重要因素。现在很多地方不仅创业平台低，而且工资待遇低，因此，要吸引和留住人才，就要想方设法争取当地党委政府的重视，获得足够的经费支持，并建立能充分激发干部职工潜能与热情的绩效考核办法，以创造吸引和留住人才的良好环境。同时，通过争取政府的财政支持，切实改善和提升硬件设施和技术保障条件，为融媒体中心的长远发展夯实基础。

县级融媒体建设任重道远，要着力从人才、技术等方面夯实基础、储备资源，从内容、功能等方面创新求变、提升质量，方能增强发展实力，赢得发展空间，方能切实担负起完成引导好服务好群众，“打通服务群众一公里”的历史使命。

（作者单位：南昌县广播电视台）

参考文献：1.刘  茜，刘秋泉：《打通服务群众的“最后一公里”——长沙市教育阳光服务中心工作侧记》，《湖南教育（下）》，2015（10）。