创新“金融+”实施精准扶贫

胡江平

[摘 要]在新形势下，我国贫困地区金融扶贫工作开展中新问题、新情况不断呈现，要结合贫困地区金融服务现状，以金融扶贫难点为导向，提出行之有效的策略，在优化创新“金融+”的基础上高效实施精准扶贫，提高金融精准扶贫成效的同时推动贫困地区金融业全面稳步发展。

[关键词]“金融+”;精准扶贫;金融扶贫;难点;对策

[中图分类号]F832.1 [文献标识码]A

精准扶贫是我国和谐社会构建中不可忽视的关键点，在改善民生、共同富裕方面有着重要的现实意义。同时，金融扶贫是我国当前精准扶贫的重要内容，要客观剖析金融扶贫工作开展现状以及面临的难点问题，在实践过程中深层次探索新方法手段，合理创新“金融+”，有效开展金融精准扶贫工作，真正意义上消除地区贫困的同时实现扶贫攻坚战略目标，更好地呈现金融精准扶贫重要价值。

1 创新“金融+”实施精准扶贫——当前我国金融扶贫的难点

当下，我国金融机构参与地区精准扶贫相对较晚，起点也相对较低，加上贫困地区针对农户的各层次金融服务有待完善，资金投入较少等，影响贫困地区金融扶贫工作有效开展。同时，在多层面影响因素作用下，当前我国金融精准扶贫实施难点不断显现，缺乏多样化的农村产业结构体系，基础设备设施以及配套设施有待完善，金融扶贫风险防控不到位，金融扶贫、信用评级等难度系数较大。同时，地区贫困户以及金融机构对金融精准扶贫存在认识误区，参与积极性不高，影响“金融+”创新过程中精准服务工作顺利实施，急需要从不同方面入手合理把握金融扶贫工作中面临的难点问题，客观剖析多方面致贫因素，合理划分致贫程度，准确定位精准扶贫主要对象以及地区金融机构在精准扶贫过程中的着力点，优化利用可行的对策，创新贫困地区“金融+”，合理化实施精准扶贫，实时引领地区贫困户走上脱贫的道路，最大化降低返贫率。

2 创新“金融+”实施精准扶贫——当前我国金融扶贫的对策

2.1 具备“金融+”精准扶贫思维，加强金融精准扶贫管理

在金融扶贫过程中，我国要正确审视各方面存在的问题，在社会、市场、政府协同作用下深化地区金融精准扶贫机制，在宣传、教育过程中科学引领贫困地区政府部门、金融机构等正确认识金融扶贫，在多层次深化了解中具备“金融+”精准扶贫思维。同时，我国要加强金融精准扶贫管理，优化支农等贷款管理形式，在发挥贷款杠杆效应过程中提高其参与金融精准扶贫的积极性，在整合贫困地区多方面资源过程中优化金融服务，适当增加在信贷方面的投入力度，满足贫困地区在信贷方面的客观需求。同时，我国要科学指导贫困地区政府部门和当地金融机构针对金融精准扶贫进行合理化合作，地区政府部门要在层次化过程中引领金融机构和当地各类型企业合作，向其实时提供信贷等多方面金融服务，促使地区金融机构在多层次合作过程中深化创新“金融+”，不断拓展金融业务范围，合理增加作用到扶贫方面信贷业务量，促使金融机构信贷资金和多方资本有机作用，在分担金融精准扶贫风险中不断拓宽扶贫资金渠道，强化金融精准扶贫管理，保证“金融+”创新中各项金融精准扶贫工作有效开展。

2.2 深化金融扶贫组织体系，准确定位金融精准扶贫项目

在金融精准扶贫管理过程中，我国要明确地区政府部门在这方面的具体化职责，科学开展实地调查工作，利用“金融+”手段，对其进行合理化的精准扶贫。政府部门要根据地区金融扶贫难点问题以及精准管理具体情况，深化金融精准扶贫组织体系，在完善相关基础设备设施过程中合理设置金融营业网点，延伸拓展金融业務服务的覆盖面，在“金融+”思维作用下，围绕当下金融扶贫政策，优化地区金融精准扶贫中信贷等形式，巧用现代化技术手段作用下的金融服务系统平台，整镇、整村推进金融业务，进一步深化金融精准扶贫组织体系，在高效管理过程中提高金融精准扶贫水平。此外，在开展金融扶贫工作中，我国要根据贫困村各方面需求以及经营发展现状，在创新“金融+”过程中准确定位金融精准扶贫项目，优化完善农业基础设备设施，包括能源、水利、交通等方面基础设施，在出台针对性政策的基础上进行科学化引导，将其作为金融精准扶贫项目，利用金融之手，大力建设贫困地区基础设施。同时，我国要注重贫困地区产业结构的优化调整，将其作为金融精准扶贫项目，引领地区金融机构深化金融业务，巧借各方面资源优势，深化农业发展的同时大力培育特色产业，鼓励行业龙头企业参与到金融精准扶贫项目中，在“企业+基地+农户”等多种产业化经营模式作用下促使地区贫困户走上脱贫道路。

2.3 完善金融扶贫产品与服务，巧用信息化金融扶贫平台

在开展金融扶贫工作中，我国要指导贫困地区金融机构科学完善金融扶贫产品以及服务，优化基于农村生产要素的担保形式，合理开展确权、颁证等工作，在“三权”抵押试点的基础上优化相关的金融产品，合理扩大抵押范围，加强地区银行、融资担保等金融机构间在业务方面的合作，进一步完善金融精准扶贫信贷产品，在提供助农贷、助贫贷等金融产品中完善金融服务。同时，我国要巧用“融资+融智”等信息化金融扶贫平台，巧借金融机构在客户、信息等方面优势，在整合多方面资源过程中高效开展智力式扶贫工作，在引进金融扶贫信息化产业项目中对贫困户进行金融、科技等多方面培训，提升贫困户脱贫能力。

3 结语

总而言之，我国必须与时俱进，在统筹兼顾基础上从全局出发，针对金融精准扶贫实施难点，在合理创新“金融+”过程中综合分析致贫具体化因素以及贫困程度，优化完善扶贫攻坚过程中开展的各项金融精准扶贫工作，提升金融精准扶贫实效性，科学引领并提升地区贫困户脱贫能力，走上发家致富道路的同时促进贫困地区金融业以及经济高速发展，推动新农村以及和谐社会建设进程。

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