利用外贷引进的高效节水技术在我国的应用情况分析

田凌 左佳妮

[摘 要]高效节水灌溉是所有除土渠输水和地表漫灌之外的灌溉方法，灌溉模式主要有喷灌、微灌、滴灌等，水利用系数由原来的0.3逐渐增加到0.98。自以色列的迈哈·博拉斯父子发明了滴灌技术，通过不断改进，各种高效节水灌溉技术迅速发展。近几年，我国政府通过以色列政府贷款引进了国外先进的技术推进我国精准农业的发展，先后在甘肃、陕西、宁夏、新疆、贵州等五个省份实施水肥一体化面积近160，000亩。落地了全自动四通道施肥机、智能灌溉管理系统、叠片过滤器，梦幻系列远程自动控制器等设备和技术，积累了土壤、环境、农作物生长状况及田间管理措施等数据，提高了我国西部农业的生产效率，但是在技术落地过程中也存在一些问题，使得先进的技术没有充分发挥其作用。本文分析了通过外贷项目引进先进技术对我国农业发展的作用以及实施过程中存在的问题，以期明确我国农业发展的方向。

[关键词]精准农业;外国政府贷款;水肥一体化;物联网

[中图分类号]D922.4 [文献标识码]A

农业是所有产业中的用水大户，据粗略估计，其用水量约占总用水量的90%左右，随着我国工业化、城市化进程的加快，生活用水和工业用水的比例急剧增加，用水矛盾日益突出。我国是一个农业大国，长期以来，农业发展模式及灌溉方式相对来说较为粗放，农业用水浪费较为严重。由于节水灌溉设备智能化程度低、农业生产者应用信息技术能力差、农业基础数据缺乏、自然环境条件复杂等因素限制我国高效节水的发展，所以高效节水灌溉技术的引进和发展势在必行。

1 外国政府贷款

外国政府贷款属于官方发展援助（ODA），由两国政府机构或政府代理机构出面谈判，签署贷款协议，确定具有契约性偿还义务的外币债务。截至2014年12月31日，我国利用外国政府贷款630.52亿美元。贷款用于支持我国3631个项目，涉及交通、能源、城建、环保、农业、教育、卫生、工业等多个领域。外贷有贷款利率较低（年利率仅为3%左右）;还款期限长（一般还款期限为7-15年）;免除设备进口关税、增值税;无年度贷款规模限制;单个项目可贷金额大;国家支持力度大等优势。近几年，外国政府贷款的新走向为：要求申报项目更加突出示范性和创新性，鼓励引入PPP模式;项目规划向文卫、环保和农业领域倾斜，增加单个项目规模，规定单个项目贷款额一般不低于2000万美元。

2 以色列的节水灌溉技术

以色列主要农业技术有节水灌溉、传感器、水肥一体化、农业大数据平台、新品种培育等，尤其是節水灌溉技术创造了以色列的农业神话。所有节水灌溉技术中滴灌的节水效果最为突出，滴灌是压力灌溉技术中的一种，非常适用于精细种植，它拥有其他灌溉方式无法比拟的优点：一是节水显著，水通过压力管直接输送到农作物根部;二是适用性强，由于侧管上每个滴头的滴水量均匀一致，即使在梯田、陡坡地势及较远距离也能使用，且不会加剧水土流失;三是肥水结合，把肥料加到水中，经过滴头直达植物根系，肥料利用率大幅提高，节肥效果同样显著;四是可利用沙漠含盐的地下咸水或处理后的回用污水进行滴灌，解决了水中所含盐分在作物根围附近停留积聚等问题，使得微咸水灌溉成为可能。目前，以色列每年都在推出新的滴灌技术与设备，并从滴灌技术中派生出埋藏式灌溉、喷洒式灌溉、散布式灌溉等，这些技术有的已经进入了包括中国在内的国际市场。

3 我国高效节水技术应用中存在的问题

3.1 灌溉系统设计不科学

目前，我国的滴灌工程大部分由水利设计公司或委托节灌设备销售公司进行设计，很少对滴灌区的土壤结构、种植结构、灌溉水质、土壤肥力进行深入分析，大多数滴灌工程不是粗略模仿，就是照搬别人模式，致使工程从设计上就存在诸多问题。如：作物需水量、灌水定额、灌水周期计算不科学，管网布局和轮灌周期不合理，管道流量计算不正确，造成管径计算偏差大等。

3.2 安装运行缺乏技术指导

大部分滴灌工程的安装工作人员未经过专业的培训和指导，工程监理缺乏相关专业知识，工作也难以到位。此外，由于滴灌属于新的灌溉技术，讲求少灌勤灌，与传统灌水方式相比差别较大，因此农民不能短时间内完全理解和准确掌握其操作要领，管理较为粗放。滴灌工程建设完成后，后期指导和培训的用户数量有限，造成建设和使用环节脱节，滴灌应有的作用没有完全发挥出来，令人惋惜。

3.3 工程管理措施不到位

目前滴灌技术的推广普遍存在重建设、轻管理的现象。项目建设完成后后期运营缺乏专业的维护和管理，使用过程中缺乏必要的维护检查，容易留下隐患。当出现管网损坏漏水或其他设备故障时，用户不知如何修理，或者当地买不到可供维护替换的器材，致使因局部管道管件损坏，造成整个系统停用甚至报废。当然，目前滴灌器材质量良莠不齐，部分器材根本达不到制造标准，也给维护修理增加了难度。我国应进一步建立完善用水管水运行制度，通过组建用水者协会等形式，建立良性灌水利益机制，使滴灌系统能够持续健康运行。

3.4 农民专业知识储备不够

项目实施地大部分用户为农民，农业专业知识和自动化专业知识缺乏，对灌溉系统和首部了解甚少，对收集的气象数据也不能有效利用。以色列农民普遍的知识水平都很高，99%农民都受过农业专科教育，目前，以色列农民已经是第三代，大部分农民都是高学历，不少都是具有很高专业知识的硕士、博士，国内的差距可见一斑。

4 我国高效节水灌溉发展方向

4.1 因地制宜，推广适宜的灌溉方式

不同高效节水灌溉技术的应用条件和作物不尽相同，所以要因地制宜，在各地探索适宜的灌溉模式，加大代表性灌溉模式在不同地区的应用示范工程建设，调动更多农村用户的积极性，以促进较为成熟模式的大面积推广应用。

4.2 建立完善的技术培训机制

加大高效节水灌溉技术基础知识培训和宣传。定期对项目管理者、农业技术推广人员、农村科技带头人，以及用户等不同层面的人员进行系统的高效节水灌溉技术培训，提高对高效节水灌溉技术的认识水平。加大节水灌溉技术理念和知识的宣传，让节水灌溉深入每个农民的心里。

4.3 灌溉系统设计和农艺要求相结合

选择具有完整节水灌溉技术的设计单位，要求设计人员深入到项目区，收集详实的自然和社会经济条件、水土资源特点、农作物品种、栽培技术和农业发展要求等基础资料。设计部门还要跟踪施工安装情况，加强现场指导，及时解决具体技术问题。

4.4 委托专业的施工单位

为确保拟建或改建的节水灌溉工程质量，应选择有丰富节水灌溉工程施工经验的单位进行施工。同时要求灌溉系统的操作人员最好能参加施工，熟悉工程情况，便于以后灌溉系统的运行管理和工程维护。委托工作经验丰富、熟悉滴灌工程施工、责任心强的监理人员，负责节水灌溉工程监理。

4.5 建立完善的后期服务体系

加强后期服务体系建设，培养合格的技术服务人员。建立专家咨询机制和适合不同用户类型的技术服务体系，保证用户在使用过程中遇到问题时能够及时得到解决。当系统出现故障时能够及时得到维修，关键时期能够提醒用户对灌溉系统进行必要的维护和保养。

5 结语

我国农民的专业知识和自动化装置的操作技能须尽快提升，因为农民是最直接的使用者，也是反馈信息最直接的接收者，以色列先进的农业设备大多都是农民设计发明的，农民专业素质的高低决定着先进的技术能不能真正发挥其作用，能不能有效推动我国农业技术快速向前发展。所以建立农业技术培训机构，培养新一代职业农民颇为重要。

[参考文献]

[1] 李盘龙.高效节水灌溉技术在山地果园中的应用探析[J].现代农村科技，2016（06）.

[2] 代勇.农业高效节水灌溉技术的选择[J].工程技术， 2016（11）.

[3] 武开宁.节水灌溉技术在山区的应用[J].城市建设理论研究，2014（09）.