美丽示范村建设中三产融合发展研究

2019-06-11张茜李茜

山西农经 2019年4期

张茜李茜

摘要：“产业兴旺”是乡村振兴发展战略的重要组成，农村三产融合发展是推进“产业兴旺”的一个主要路径。在美丽示范村建设下推进三产融合发展，能够对农村各项资源要素进行合理开发利用。根据对山西省美丽示范村的调查，分析了美丽示范村建设中的三产融合发展基本要求和内容。根据三产融合发展存在问题，提出相应策略，为推进农村三产融合发展提供参考。

关键词：美丽示范村;三产融合;乡村振兴

文章编号：1004-7026（2019）04-0025-03 中国图书分类号：F323 文献标志码：A

2018年中央一号文件提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字方针。产业兴旺是乡村振兴的重点内容，对提高农业发展质量和培育农村发展新动能具有重要作用。

建设美丽示范村要求实现科学规划布局美、产业兴旺田园美、生态宜居村庄美、興业富民生活美、文明和谐乡风美和宜业、宜居、宜游、宜养的“五美四宜”发展目标。农村三产融合发展，要紧紧围绕产业兴旺这个核心内容开展。转变农业发展方式，做强绿色高效种养业，做优农产品加工业，做活农旅结合服务业，培育农村发展新动能。

1 农村三产融合研究文献综述

目前，农村三产融合已成为研究焦点，专家学者主要从加快推进农村三产融合方面进行研究。姜长云（2015）提出，促进三产融合要通过各个产业之间的交织、渗透、整合等方式，转变产业发展模式，提升农业产业链和价值链[1]。

孟春、高雪妲（2015）认为，依托第二、三产业发展优势和动力，延长第一产业发展链条，可以推进农村三产融合共同发展，加快向现代农业转变步伐[2]。

梁瑞华（2018）认为，重新构建产业链、供应链、价值链，将一、二、三产业连接起来，分别向链条前端或后端延伸，可以培育和发展新业态现代农业[3]。

黄挺（2016）认为，政府要出台相应的财政扶持政策和农业保障政策，使投入到三产融合发展过程中的人力、物力、财力等资源要素得到法律保障和支撑[4]。

董荣奎等（2015）认为，各产业链之间延伸长度与融合程度取决于科技创新的研发能力，因此推进农村产业融合首先要培育企业创新意识，政府应出台品牌创新和补贴政策[5]。

阮晓东认为，引入网络技术和先进的农业生产栽培技术等，是推进农村三产融合、建设美丽示范村、实现现代科学技术与农业产业融合发展的必然要求[6]。

2 美丽示范村建设下的三产融合发展要求

2.1 突出优势

美丽示范村建设下的三产融合发展，要因地制宜发挥区域特色产业优势。区域优势产业带动和支撑着地区经济发展，应充分依托当地农村资源特色与优势，实现农村产业有机融合和协调发展。培育动态平衡的可持续发展产业，从而提高农户收益。

2.2 激活主体

美丽示范村建设下的三产融合发展，要积极引导激活农业农村内生发展动力。村民是推进美丽示范村建设的主要参与者和利益相关者。建设美丽示范村既是要满足他们的需求，更需要激发他们的积极性。激发出农民内心的发展动力和发展能力，走上自我发展、主动参与建设美好家园的道路。各级政府和村两委等，是推进美丽示范村建设的参与者，也应采取相应措施激发其参与建设的积极性。

2.3 品牌建设

推进美丽示范村建设下的三产融合发展，一定要重视品牌建设。不同区域有其独特的产业发展优势。在此基础上，应充分利用区域产业优势，发展“强农品牌”，创建“一村一品”，实施农产品区域地标品牌战略[7]。

2.4 发展农村新产业、新业态

推进美丽示范村建设下三产融合发展，要求延伸农业产业链，提高农业产业附加值。紧密衔接农业生产的产供销环节，依托农村田园风光、乡土文化、优势种植业等，发展乡村旅游和休闲农业。推进农村一二三产业深度融合，寻求农业农村发展新动力。

2.5 示范引导

推进美丽示范村建设下三产融合发展，要求根据村庄特点，立足区域资源禀赋，建设具有区域特色的示范引导。

3 推进美丽示范村建设下三产融合的发展内容

围绕推进美丽示范村建设下三产融合发展要求，根据突出优势、激活主体、品牌建设、发展农村新产业新业态和示范引导的具体要求，构建推进美丽示范村建设下的三产融合发展具体内容，如表1所示。

3.1 “1+2”产业联动发展

“1+2”产业联动发展围绕综合农产品生产开展。高档综合农产品产业发展是其建设的核心，应鼓励探索和重点支持土地流转整村推进试点，促进土地向特色农业集中。实行农业规模经营，向农产品链条前端或后端延伸。实现“一村一品”，打响“品牌战略”，带动农村地区经济发展。

以山西省夏县大吕村为例，大吕村耕地面积丰富且相对平坦，适宜果、菜、粮、干鲜果等综合农业生产。在此基础上发展特色农产品综合加工业，拓展农产品产业链，提升农产品附加值，推进了美丽示范村建设。

3.2 “2+3”产业融合发展

“2+3”产业融合发展围绕鲜果蔬菜生产开展。中高档采摘加工产品发展是其建设的核心。依靠特色农业发展优势，向后延长产业链，将农业与互联网和旅游结合起来。这种融合模式在拓展农业产业链的同时，也加速了农产品流通和销售，给农户带来了更多的经济收益。

以山西省夏县南大里村和姚村为例。南大里村发展优质蔬菜产业，依靠先进种植技术和日照温室栽培技术，建立了蔬菜加工包装基地和村集体电商平台，将优质蔬菜通过物流输送到全国各地，加快了农产品流通。姚村依托其优质葡萄、桃杏种植优势，鼓励农户合资建立农产品加工厂，引进先进加工工艺，延伸农业产业链，发展葡萄、桃杏罐头和果汁，通过线上平台将其销售到全国各地。同时，南大里村和姚村发展蔬菜水果采摘业，开展了美丽示范村建设的农旅示范发展工作。

3.3 “1+2+3”产业绿色高效发展

“1+2+3”产业绿色高效发展围绕设施农产品生产开展。高标准设施农产品发展是其建设核心。“1+2+3”产业绿色高效发展需要以市场为导向，生产与市场需求相应的产品。

以山西省夏县赵村为例，赵村土地相对平坦、水资源丰富，具有发展高效农业型模式的优势。依托其丰富的耕地资源优势，因地制宜，引进先进的科学技术，建设现代栽培技术与高效节能日光温室。配备自动化设施，打造规模设施农业园区。实施水肥一体化，建设绿色生态循环生产系统。拓展建设蔬菜加工基地，有效地实施农产品加工、包装、销售、物流一体化，推进了美丽示范村建设下高标准设施农业示范发展工作。

3.4 “1+3”产业融合发展

“1+3”产业融合发展围绕特色农产品生产开展，中高档特色农产品发展是其建设的核心。“1+3”产业融合发展利用现代农业多功能性，积极拓展乡村旅游、休闲农业、果蔬采摘等精神层面的需求。

以山西省夏县北大里村为例，北大里村利用菊花种植这一特色，延伸产业链，发展菊花乡村游。吸引游客来到北大里呼吸菊花清香、体验菊花采摘和加工、品尝菊花茶香。发展自助种养业，让游客亲自进行种植和培育作物。利用闲置荒地适当建设住宿房屋，发展共享住宿。把农产品、餐饮、住宿等服务项目进一步融合提升，使消费者体验农村生活方式的同时，感受农村文化，推进了美丽示范村建设下特色农产品示范发展工作。

4 亟待解决的问题

围绕“1+2”产业联动发展、“2+3”产业融合发展、“1+2+3”产业绿色高效发展和“1+3”产业融合发展内容，在推进美丽示范村建设下三产融合发展过程中，亟待解决的问题主要表现在以下方面。

4.1 “1+2”产业联动发展方面

“1+2”产业联动发展要求在综合农产品产业发展过程中，尽可能延伸农业产业链和价值链。通过引进先进的科学技术和人才，提高农业产量，发展优质高效有市场前景的产品产业链条。打响品牌战略，提升村民经济效益。

目前，推进美丽示范村建设的“1+2”產业联动发展，大多没有重视引进先进技术。这就使得其农业发展道路上缺乏创新，没有迸发产业融合的最大活力。农村老龄化现象严重，农业经营主体文化素质较低。涉农类大学生不愿回乡，人才流失严重。从事农业经营的务农者多为50岁以上的中年人，且只有小学及以下水平的学历。综合农产品品牌建设滞后[8]。第二产业发展主要以低端加工为主，深度加工有限，影响产品质量和价值，影响了品牌建设。

4.2 “2+3”产业融合发展方面

“2+3”产业融合发展要求在农产品所在生产加工销售等过程中加入互联网技术，促进农业经济信息化发展。互联网在美丽示范村的应用率和普及率较低，这使得农村与城市信息流通速度慢，阻碍了电子商务的发展。农村缺乏专业的电商服务平台，在外界信息收集和内部信息发布方面具有明显劣势。农民缺乏网络信息知识，难以利用网络技术发展农业。农村缺乏专业的互联网人才，农业信息资源开发利用不到位，难以满足农业信息化发展要求。

4.3 “1+2+3”产业绿色高效发展方面

“1+2+3”产业绿色高效发展要求推进美丽示范村建设过程中，根据市场需求运用现代先进科学技术成果，推进农村产业发展，促进一、二、三产业功能配置合理化，实现经济、社会、生态有效统一[9]。

农业基础设施落后，导致第一产业抵御自然灾害的能力低。第一产业传统种植和养殖管理技术落后，产业发展有待提升[10]。美丽示范村“1+2+3”产业绿色高效方面，需要政策扶持和资金支持。

4.4 “1+3”产业融合发展方面

“1+3”产业融合发展要求推进美丽示范村建设中，发挥农业多功能性。通过延长农业产业链和价值链，促进农业与二三产业的横向融合。

美丽示范村建设“1+3”产业融合发展中，对农业多功能性缺乏深入认识，导致在三产融合过程中存在纵向融合多于横向融合的情况，不利于三产融合发展新业态形成[11]。

5 美丽示范村建设下三产融合发展策略

5.1 加强科技投入

美丽示范村建设需要围绕综合农产品产业，不断创新和引进先进的现代农业科学技术，保证农产品质量。提高农村科技文化素质，让农民向着职业化方向发展。培育新型农业经营主体[12]，让农村经济发展由依靠“输血”向自己“造血”改变。鼓励涉农大学生到村创业，在农村开展职业技术教育培训，加强村民农业技术水平和现代农业知识水平。引导农村龙头企业带头人同知名专家进行探讨交流，提高企业产品的质量或服务。鼓励龙头企业创建品牌产品或服务，并帮助其走出去，提高产品在市场上的公信力和竞争力[13]。

5.2 完善互联网基础设施建设

美丽示范村建设需要围绕农旅发展，不断完善农村互联网基础设施体系建设。政府应加大对农村地区网络设施的财政投入，帮助农村引进移动网络工程和先进的生产技术装备。提高农业信息化发展水平，利用互联网扩大农产品销售渠道。联系当地物流企业，完善农产品配送体系，为当地经济发展增添新活力。加快培育新型职业农民，强化农民对互联网的认识和使用，将农民培养成既懂农业生产又懂互联网技术的新时代农民，从而推动现代农业发展。

5.3 加强政策扶持和资金投入

美丽示范村建设需要保障资金到位。政府出台相应的财政扶持政策，设立产业融合发展的财政专项或基金，用优厚的财政政策鼓励高标准设施农业发展。对那些产业融合程度深、产业链条长、为村民提供就业岗位带动村民致富的龙头企业，应提供财政补贴或基金扶持与补助。财政扶持政策还应体现在农业保险上，农业保险覆盖面广，农民才更放心参与到产业融合上来。

5.4 发展特色农产品

美丽示范村建设的特色农产品发展，需要政府提供具有针对性、指导性的政策支持。因地制宜地引导制定相应人才、技术、资金等资源要素投入保障措施。对有发展潜力且带动村民共同致富的龙头企业，进行奖励和支持。引导美丽示范村产业横向融合发展，深度挖掘农村新业态。发展具有当地特色的产品和服务，将创意和文化结合起来。在传统的采摘、餐饮、住宿外，发展养生、艺术创作、影视拍摄、婚纱摄影等现代休闲农业。

参考文献：

[1]姜长云.推进农村一二三产业融合发展新题应有新解法[J].中国发展观察，2015（2）：18.

[2]孟春，高雪妲.大力推进三产融合加快发展现代农业[J].宏观经济，2015（1）：7.

[3]梁瑞华.我国农村三产融合发展的实践探索与推进建议[J].中州学刊，2018（3）：51-55.

[4]黄挺.“三产融合”助推农业现代化[J].江苏农村经济杂志社，2016（3）：24-26.

[5]董荣奎，赵一帆.三产融合——农村经济可持续发展的新举措[J].内蒙古农业科技，2015，43（6）：144-147.

[6]阮晓东.乡村振兴：新时代农业投资与三产融合[J].新经济导刊，2018（3）：74-78.

[7]曾福生，蔡保忠.以产业兴旺促湖南乡村振兴战略的实现[J].农业现代化研究，2018，39（2）：179-184.

[8]温淑萍，郭淑敏.农村一二三产业融合发展模式探析[J].宁夏农林科技，2017，58（12）：83-87.

[9]徐莉，殷乔娜.农村一二三产业融合发展研究综述[J].科技廣场，2017（12）：147-153.

[10]邓辉.高效农业发展模式亟需解决的问题与对策[J].农业经济，2013（01）：18-21.

[11]陈冬梅，李真爱，张述霞.章丘区绿色高产高效农业发展现状及对策[J].农业科技通讯，2018（9）：31-34.