用“规定动作”推动机关党支部建设

邓坚波

广东电网公司组织部把对党支部的管理融入服务当中，针对公司本部和中心机构党支部党务工作者以兼职人员为主的特点，创造性地制定了机关党支部标准化建设15个规定动作。通过党内政治生活数据看板的形式明确了机关党支部要干什么、怎么干以及干得好的到位标准，推动党支部自主管理，切实做到了找准位、定好标、出对招，实现机关党的建设干在实处，走在前列。

案例背景

为加强机关党支部标准化、规范化建设，牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，促进公司党建“1236”模式落实落地，公司组织部发挥好公司直属党委的管理职能，把对党支部的管理融入服务当中，结合实际按照月度、季度、年度、定期的形式制定机关党支部标准化建设“15个规定动作”，通过党内政治生活数据看板的形式明确了机关党支部要干什么、怎么干以及干得好的到位标准，既为支部减负，又实质性提升了机关党的建设质量。

主要做法

化繁为简，精准服务机关党支部。公司直属的38个党（总）支部党务工作者绝大部分都是兼职的，岗位变动频繁。在充分掌握机关党支部实际情况的基础上，公司直属党委以为党支部服务为出发点，全面总结2018年度党支部党建责任制考核和日常考核发现的“三会一课”打折扣、党费收缴不规范、换届选举不及时、组织生活會质量不高等4个方面的问题，有针对性地制定了25项具体措施，并明确每项措施的到位标准。年初制定并印发《直属党委党支部考核实施细则》，围绕党支部标准化建设15个规定动作确定具体的考核内容、规定动作到位标准、评分标准，真正帮助党支部把制度读薄，实现“一份细则在手，支部工作无忧”。

从严动真，实现规定工作内容上墙。根据本部党支部和中心机构党支部的不同特点，按照月度、季度、年度和定期的形式明确了两类党支部必须完成的“三会一课”、专题组织生活会、“书记项目”等15个规定动作，同时采用数据看板的形式实现内容上墙，公开各党支部规定动作的落实情况，从严动真抓基层、打基础，真正把“不规范就是不合格的理念”根植支部。同时，结合《中国共产党支部工作条例（试行）》的要求，实时修订15个规定动作的内容，既突出机关和中心机构党支部的特点，又不加压加码，切实解决党建工作“上下一般粗”的难题。

书记负责，实时更新规定动作完成情况。充分发挥党支部书记“主心骨”作用，明确党支部书记是做好党支部标准化建设15个规定动作的第一责任人，督促党支部书记学习走在前、工作干在前、自身建设抓在前，内容发生变化时，必须在2个工作日内进行更新，同时把15个规定动作落实情况作为党支部书记述职的重要内容，确保党支部书记主体责任落实到位。

定期检查，对规定动作完成情况进行闭环管理。加强过程管控，通过月度自查、季度互查、不定期巡查的“三查”方式，检查各党支部建设15个规定动作的落实情况，对落实规定动作不力的支部进行督促提醒，形成“学比赶超”的良好氛围，把检查结果作为日常考核的重要依据，切实把全面从严治党的要求落实到每一个支部。

案例成效

实现机关党建有抓手、有标准。长期以来，机关党建工作是薄弱环节和工作难点，机关党建“灯下黑”的问题在一定程度上影响了公司党建质量。本案例针对机关工作和党员队伍的实际来开展党建工作，深入研究了机关党建工作的特点，推进支部建设标准化，有效解决党内组织生活随意化、平淡化、简单化、庸俗化的问题。通过数据看板、过程管控，让制度“严”起来，严格按标准步骤和规定程序落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等基本组织生活制度，确保规定动作一丝不差、关键环节一步不漏。

实现既为党支部减负又提高党建水平的“双赢”。15个规定动作把握规律，虚功实做，既承接了上级党组织的要求，又突出了公司本部和中心机构支部的特色，把各项工作要求按年度、季度、月度明确具体要求和到位标准，使支部和党员的管理有程序、有依据、有机制、有规范，帮助党支部书记和党务工作者快速掌握做好支部工作的基本功。