高校图书馆智库建设路径研究

张淑宏

[摘 要]高校图书馆作为知识信息的集结地，所拥有的智慧信息为顺利开展智库建设提供了强有力的支撑，但我国高校图书馆智库建设的实际情况与预期的目标之间仍然存在较大的差距。本文在分析高校图书馆开展智库建设条件的基础上，分析了图书馆智库建设现状，并就如何开展智库建设提出了相应的建议，旨在推动高校图书馆顺利开展智库建设工作。

[关键词]高校图书馆；智库建设；服务能力

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.10.092

[中图分类号]G252；G258.6 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2019）10-0-02

0 引 言

随着经济全球化和区域一体化趋势日益明显，智库在提升国家现代化发展水平方面的影响力越来越大，逐渐成为制约国家政治、经济决策能力的关键性指标。近年来，虽然我国的智库建设工作取得了相对较好的成效，但建设成效显著、影响力大的智库往往是诸如研究院或者科学院等以科学研究为主的机构，而高校图书馆等以知识供给为主的机构却不在其中。

1 高校图书馆开展智库建设的条件

1.1 高校图书馆开展智库建设的优势

1.1.1 拥有一系列规范性制度

党的十八大以来，党和国家高度重视智库建设工作，出台了一系列引导智库建设的政策性文件，为高校开展智库建设工作指明了方向。十八届三中全会在明确提出加强中国特色新型智库建设目标的基础上，颁布了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，为开展中国特色新型智库建设工作提出了新方案，并就建立健全决策咨询制度做出了总体性的要求，为高校开展图书馆智库建设工作提供了相应的框架指导。随后，诸如《国家高端智库建设试点工作方案》《国家高端智库管理办法（试行）》《国家高端智库专项经费管理办法（试行）》等制度性内容相继出台，为高校开展图书馆智库建设工作提供了相应的支撑。

1.1.2 庞大的决策咨询服务需求

随着经济社会发展的不稳定性因素不断增加，行为决策者所承受的决策风险日益加大。在这样的情况下，为了尽可能多地降低风险发生的概率，就需要借助一些决策咨询服务来把握决策的效度和影响力，避免遭受重大的损失。与日俱增的决策咨询服务为高校提供决策咨询服务提供了巨大的发展空间，也凸显了智库建设的现实性。正是在这样的服务市场条件下，越来越多的优势资源开始融入高校图书馆的智库建设工作，为有效开展建设工作提供了保障。

1.1.3 优秀的人才队伍

高校图书馆作为高校图书信息资源管理的重要机构，享有高校所拥有各领域的专业学者，他们所具备的知识涵养和决策咨询服务能力为开展图书馆智库建设工作奠定了基础。图书馆可以通过吸引优秀人才和组建实力雄厚的智库团队，面向国家和社会提供专业化的决策咨询服务。

1.2 高校图书馆开展智库建设的劣势

对于开展高校图书馆智库建设工作来说，除了拥有上述优势以外，还存在一些不足之处，构成了智库建设中的短板，需要给予科学的认识。

1.2.1 缺乏精准的目标

近年来，虽然出台的各项制度和政策文件明确了高校图书馆智库建设的总体框架和要求，但是这些内容更多是基于全国或局部区域范围内的宏观性指导，并没有对高校智库建设工作进行细化指引，从而导致一些高校图书馆的智库建设目标不够明确，在很大程度上束缚了智库建设的进度和效果。例如，一些图书馆将数据库建设等同于智库建设，只重视开发数据库，而没有真正利用数据库信息。

1.2.2 人才的综合素质有待提升

高校的人才资源更多是在开展教学科研活动过程中逐步培养起来的，这些人对某一专业领域的知识有独到的见解，能够从某一点出发对决策问题进行深入剖析，但缺乏综合性分析的能力。图书馆智库建设需要的更多的是能够针对某一问题做出综合性决策咨询和指导的人才，但是却缺乏这方面的人才。同时，高校的人才大多只擅长教学活动，对深层次问题往往没有进行深入分析，从而在很大程度上会影响智库建设的成效。

2 高校图书馆智库建设的现状

近年来，随着一系列智库建设制度的实施，高校图书馆智库建设工作取得了明显的成效。从专业化发展方面，诸如南京大学中国智库研究与评价中心、光明日报智库研究与发布中心等致力于智库专业化建设的机构在高校图书馆智库建设方面进行了大量有益的探索，丰富了智库建设的经验；从建设成效来看，高校图书馆智库中心通过一系列决策咨询服务为众多决策者提供了科学、有效的决策信息，化解了众多的不良风险。当然，在看到高校图书馆智库建设所取得成绩的同时，也要客观、全面地把握智库建设中存在的问题和不足，对其进行深层次的原因分析，以此确保智库建設的科学性。

2.1 智库建设定位存在偏差

高校在开展图书馆智库建设工作的过程中，能否科学、全面地定位智库建设直接决定着建设方向正确与否。在调查研究中发现，多数高校图书馆智库建设的人员尤其是管理者没有充分认识到智库建设与决策咨询之间的关联性，仅仅将智库建设定位于“库”的开发与建设，虽然有些数据库已经面向社会公开，所提供的更多是信息查找参考服务，而非决策咨询功能。以高校图书馆智库所面向的学生群体为例，多数学生认为智库就是提供一些信息资料的查询、参考，只有少数知道智库可以提供决策咨询服务，所折射出的是智库建设认知方面的不足，在很大程度上限制了相关主体参与智库建设的积极性。同时，一些参与智库建设的人员对于要建设什么样的智库以及如何实现其中的一些功能等缺乏深入了解，导致建设工作效果不明显。

2.2 智库建设策略的不科学

从我国多数图书馆开展智库建设工作的情况来看，更多地侧重于应用技术手段，即通过开发计算机技术、信息技术、大数据技术等实现智库中的某些信息搜集、查询、统计、整理功能。虽然这些功能为提升决策咨询效率提供了强大的支撑，但往往与决策咨询服务的真正信息需求之间存在或多或少的偏差，这主要由于技术与人在协调配合方面存在一定的间隙，无法实现有效对接，反映出智库建设重技术开发轻人机协同的弊端。

2.3 智库建设的开放性不够

智库建设的重要使命在于针对某一具体问题提供相应的信息咨询服务，确保相关决策的科学性和有效性。对于高校图书馆智库建设来说，其所面向的对象应当是任何一类社会主体，无论是个人、企业还是政府部门，而这种主体的多样化决定了相关建设工作不能局限在一定的范围内，而应当具备高度的开放性，能够面向不同对象提供相应信息咨询服务。但从高校开展图书馆智库建设工作的实际情况来看，很多高校往往只为本校的师生提供服务，而没有对外开放，从而在很大程度上限制了智库建设的深度和广度，导致建设工作存在明显的不足。

3 高校图书馆智库建设的路径

3.1 明确智库建设的定位和方向

智库建设作为一项综合性的工作内容，需要较长周期的探索和完善。因此，高校在建设初期要结合自身的优势和不足，以及服务对象的特点分析来拟订相应的智库建设方案，将智库建设的出发点、落脚点以及所涉及的人才、技术、资金等内容进行细致梳理，确保智库建设有一个较为清晰的主线。同时，在开展建设的过程中，高校要面向参与建设的人员以及服务对象披露相关的信息，使其对于智库建设的主要目标、意义、价值等产生准确的认识和高度的认同，避免出现错误理解。例如，高校可以借助一些网页、公众号以及展板等平台展示智库的概念及主要功能，使更多的人接触到正确的智库建设理念。

3.2 优化智库建设策略

毋庸置疑，高校图书馆的智库建设既需要技术提供支撑，又需要人的信息分析与解读，二者缺一不可。因此，在开展建设工作的过程中，高校要从人机协同观念出发进行研究开发。

从技术层面上来说，要通过开发多种算法丰富数据库的信息搜集、整合能力，使其能够满足任何信息方向的需求。完成此任务除了需要多次调试程序外，还要注意搜集决策咨询过程中经常涉及的信息，将开发的重点放在那些使用频率比较高的技术上，打造优势性功能集合。从人的层面上来说，相关开发人员以及管理人员要在平时的建设过程中围绕某一新功能进行调查研究，确保服务对象对此功能的满意度达到一定的标准后再转入技术开发环节，避免不必要的资源浪费。例如，高校可以借助德尔菲法、头脑风暴法等方法对智库中的数据查询、整理和分析功能优化进行调查讨论，完善现有建设方案，不断丰富用户的体验感。

3.3 加强智库开放性建設

对于高校图书馆智库建设工作来说，除了要注重完善相关功能外，还要借助融入外界有利元素提升自身的发展质量。一方面，要与校外咨询平台加强联合，通过图书馆智库与其他机构的智库有效衔接来构建功能强大的联合参考咨询平台，为用户提供更加优质的服务内容，提升智库用户的黏性；另一方面，要根据用户的新需求完善智库功能，使用户融入智库建设，成为推动图书馆智库建设的重要参与主体。

4 结 语

加强高校图书馆智库建设既是新时代高校实现高质量发展的客观要求，同时也是迎合改革发展工作的必然趋势。针对目前高校图书馆智库建设面临的优势和劣势，以及开展建设工作过程中存在的一系列问题，相关主体要通过明确智库建设的定位和方向、优化智库建设策略和强化智库的开放性建设加以优化解决，切实提升高校图书馆智库建设的实际效果，发挥智库在提升决策效率方面的积极作用。

主要参考文献

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