信息情报在我国智库建设中的作用研究

崔玥

【摘 要】在世界格局一体化、网络化、信息化、整体化的背景下，国内外环境日益交融，我们面临着瞬息万变的形势，机遇与挑战并存。在现有环境下，如何科学决策已经成为各类管理部门关注的焦点。智库作为国家智力资源的主要组成部分，越来越受到国家的重视，党中央也多次发文，提出要“建设有中国特色的新型智库”。要建设高水平的新型智库，信息情报的作用不可忽视，本文从智库的概念着手，结合信息情报研究工作的内容，阐述了信息情报在我国智库建设中的作用。

【关键词】智库；信息情报；智库建设

【Abstract】Under the background of integration， network， information and integration of the world pattern， increasingly blend of domestic and foreign environment， we are faced with a rapidly changing situation， the opportunity is keep both with challenge. Nowadays， how to scientific decision-making has become the focus of all kinds of management department. As the main component of the national intellectual resources， Think tank become more and more important. To build a high level of new Think tank， the role of information cannot be ignored. This article begins with the concept of the Think tank， combining information research work， expounds the function of information intelligence in the construction of the think tank in our country

【Key words】Think tank； Information； Think tank building

随着信息社会的飞速发展，智力资源的作用越来越重要，如何最大限度的发挥好智库的作用，实现科学决策，成为各级政府关注的焦点。就目前的形势来看，一个国家最宝贵的资源是智力资源，智库作为智慧的集中营，其作用绝不可小视。

1 智库的本质概念

关于“智库”的概念，在中外历史上都具有长期的研究与探讨，特别是在西方国家，各种类型的智库如雨后春笋一般发展成熟起来，并且表现得越来越活跃，成为国家决策体系中的重要组成部分。从智库研究的成果来看，主要呈现出研究主体的多元性、研究主题的丰富性以及研究视角的多维性等特征。那么，到底什么才是“智库”的本质概念呢？有的学者认为，智库是“面向政策研究”、还有的认为是“问题解决及其政策支持”等等。综观各学者对智库的本质概念的研究，作者认为，在我国目前的形势下，智库建设应该侧重于服务政府的科学决策，应该具有独立性、客观性、专业性三大特征。

1.1 独立性特征

作为服务于政府的智囊团，智库应该是一个独立的机构组织，具有绝对的独立自主权，不能够依附于任何机关、社团、企事业单位等等。此外，智库的态度必须是中立的，在提出决策建议时应该遵循“就事论事”的原则，从客观事实出发，不带有任何感情色彩，所提出的观点和建议也应该是理性的、客观的。

1.2 科学性特征

智库应该具有科学性，作为智力产品的开发机构，智库所提供的产品必须具有针对性，面对复杂问题时，利用人才优势和科学方法进行跨学科研究，并且经过理论与实践的研究论证，使得最终的决策建议具有较高的可行性。

1.3 专业性特征

智库是人才和智慧的集散地，要吸纳各个领域的专业人才进来，通过在某领域的长期研究和积累，将专业知识转化成能量，结合实际问题，提出新的理论，进而升华为新的政策思想和决议，从而获得大众的支持和政府的信赖。所谓术业有专攻，只有具备了一定的专业性，在面对决策难题的时候才不会慌乱，才能提出更有价值的建议。

2 信息情报研究工作的主要内容

信息情报研究，就是要在海量的信息中收集、整理，获取最有价值的内容，并运用到智库建设和决策咨询工作中，做好信息情报研究，是建设高水平智库的基础和前提，显然，信息情报的研究工作就显得尤为重要。信息情报研究是在情报学理论的基础上，对各类信息进行科学利用的技术工作，其内容主要包括：信息情报的搜集与存储、分析与研究以及交流与运用三大方面。

2.1 信息情报的搜集与存储

在互联网+生活的背景下，信息充斥着人们的生活，各种新媒体带来大量的信息让人目不暇接，特别是在智库建设过程中，既不能漏掉有用的信息，又要避免重复信息量造成过重的工作负担，影响效率。因此，在海量的信息中，如何简洁高效的获取有用的信息就成为信息情报工作的重点。这就要求有一支专业的情报搜集队伍，利用其专业知识对各种信息进行辨别分析，分门别类的搜集相关信息，及时对各类碎片信息进行整理，进而做到不错不漏，分别存储。由此可见，信息情报工作的好坏，量的保证是基础。

2.2 信息情报的分析与研究

人们仅仅获取了大量的信息还不够，要想充分发挥信息情报的作用还要对其进行系统的分析与研究。运用专业知识和科学理论方法来发掘信息背后所隐含的规律，从而提炼出对政府决策有帮助的专业情报，换言之，信息情报研究就是从庞杂的信息流中发掘核心内容，提供有用情报，从而激活已有知识，最大限度的将智力资源转化为生产动力。由此也不难得出结论，做好信息情报的分析与研究，是信息情报工作的精髓，也是情报学工作的核心和关键。

2.3 信息情报的交流与运用

无论是对信息情报进行搜集整理还是分析研究，最终的目的就是能够更好地运用有价值的信息，因此，信息情报的交流与运用是情报研究工作价值的体现。做好信息情报的交流与运用，就要求情报工作人员具有双赢共享的合作精神。智库建设不是闭门造车，情报研究也是一样，科学技术是一个圈，不同的学科之间也会存在一定的关联，同理，信息情报的交流也有利于发现其背后深层次的原理和规律，也就是说，信息情报的交流与运用很可能是一个量变到质变的过程，做好这项工作的重要性不言而喻。

3 信息情报在智库建设中的作用

比较信息情报与智库的概念，前者侧重于“情报”，而后者则更加侧重于“策略”。信息情报的研究对象是已有的信息，其主要理论依据还是情报学的相关原理，研究的成果也是客观中立的。而智库则是在信息情报研究基础上的升华，它是综合了各个学科的研究领域，同时加入了人的智力因素，虽然智库的分析研究也是基于客观事实，并且提出中立的结论，但是，作为决策参考，决策者在利用智库成果制定解决方案是，往往会带有一定的价值取向。

文献、信息、知识和情报是“信息研究”的过程，充分体现了信息与知识处理以及智慧挖掘的动态过程，因此，信息情报作为智库的组成部分，可以基于自身的功能特点，在智库建设过程中发挥其应有的作用。

3.1 为智库建设指明方向

就目前的实际情况看，我国智库建设的进程与西方国家的知名智库还存在一定的差距，我国智库现有的决策咨询能力还不能完全跟上我国政治、经济、文化各个方面飞速发展的脚步，中国特色新型智库建设还面临着人才短缺、资源整合不足、信息重复等种种问题。信息情报研究可以发挥其信息搜集、分析研究等优势，通过多种途径调研分析，跨学科研究，充分展现智库的“智慧”，为智库的建设完善建言献策，指明发展方向。具体的做法有，首先，是通过对文献资料的研究掌握智库建设的原理，结合我国政府关于智库建设的文件资料，梳理出我国智库建设的基本原则和理论指导。其次，就是要研究国外知名智库的现状，学习其运行机制、管理模式等，将他们的经验做法与我国的实际相结合，并加以运用。理论结合实际，明确目标任务，我国的智库建设才能够朝着正确的方向阔步前进。

3.2 信息资源是智库建设的前端支撑

决策咨询是智库工作的核心任务，信息情报在这方面首先是起到了前端支撑作用，一方面，信息情报是信息库建设的基础，另一方面，对于信息情报的研究有利于激活知识，进而挖掘出新的情报。

在目前“大数据”的环境下，智库开展研究工作往往需要大量的相关信息和数据来作为支撑，在西方国家，很多知名的智库都建立了各类专题特色数据库，例如英国发展研究院、德国国际政治与安全研究所、瑞典斯德哥尔摩和平研究所等都建立了内容丰富的各类专题数据库，内容涵盖了研究所涉及的方方面面，为研究人员的参考和引用提供了可靠的信息源，也成为智库解决问题的重要情报来源。就我国目前的情况来看，“大数据”的意识还不够成熟，对于专题数据的积累和开发还处在起步阶段，有些专题数据库还不够完善，这一不足在很大程度上制约了我国智库的整体发展水平。关于信息情报工作的研究对象，主要就是各类信息和数据，那么信息情报的搜集需就为信息建设指明了方向，同时也为智库的建设提供了信息保障。同时，信息情报的研究还需要对这些信息进行加工整理，提炼出真正有用的优质资源，为智库开展决策咨询工作提供事实依据和数据支撑，找出原始信息背后隐含的深层次的情报，并将其转化为信息情报研究成果等智力产品，这些产品就是智库的前端支撑。

3.3 情报研究是对智库产品的评价反馈

智库产品问世后必然要接受公众的考验。对于某一个难题，智库机构给出的解决方法是不是具有其专业性、科学性和可行性，都是对智库产品进行评价的标准。具体的可以从定量分析和定性分析两个方面考虑。

首先是定量分析。如何将智库产品的评价指标进行量化，最终得出科学合理的结论呢？其实很简单，首先利用的还是情报学的原理，对信息和数据进行分析，搜集该产品的使用信息进行分析整理，例如，该智库产品被哪一级的决策机关采用，在同一领域的研究成果中被引用的频次，得到了那些专家学者的肯定等等，这些恰好是信息情报研究的工作范畴，通过数据统计和信息整理，这些量化指标会一目了然，可以清晰地反映出该智库产品的实用价值。其次是定性分析，这其实也是一个信息搜集的过程，通过问卷调查，实地走访等方式，直接了解该智库产品的使用对象的感受，从而对这一智库产品进行全方位的评价。

随着社会的发展和科技的进步，有中国特色的新型智库建设也在逐步的推行，我国的信息情报研究工作会逐渐融入到智库建设的过程中，发挥出自身优势，优化智力资源，提高国家的软实力。因此，信息情报的研究工作也要与时俱进，适应新形式，从而更好地为智库建设服务。无论形势如何变化，信息情报研究工作始终是一门科学、一项技术，只要保证了这一学科的时代性和进步性，相信一定可以在建设有中国特色的新型智库的过程中，实现信息情报工作应有的价值。

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[责任编辑：王伟平]