国有企业兼并重组实践研究

李雪梅

摘 要：自经济全球一体化以来，为企业的发展和提升同时带来了机遇与挑战。而近几年国有企业改革的势头愈演愈烈，各种改革模式、企业优化、结构调整的方式层出不穷，为适应当代的市场竞争，增强国有企业的综合实力，完善管理机制和优化产业结构，国有企业的兼并与重组势在必行。而在改革进程中，各种问题和弊端也逐渐暴露出来，我国现有国有企业的规模数量以及兼并重组的进程相比西方国家还较为落后，研究探讨也不够深入，缺乏成功案例去依据，所以本文就实施国有企业兼并重组的意义所在，分析了改革进程中存在的问题，提出了一些建设性的措施和建议，以期能为国有企业的兼并重组改革的实践研究有所帮助。

关键词：国有企业；兼并重组；实践

一、实施国有企业兼并重组的意义

1.提高企业市场竞争力

兼并重组的战略可以重置国有企业配置，发展产业资源，通过改善企业的生产经营模式来有效提高企业的经济实力和效益。现如今很多企业因为经营不善而导致产业发展不胜，经济状况愈发下降甚至导致企业达到濒临破产的地步，而兼并重组则能为国有企业注入新鲜的血液，提高发展活力进而增加经济收益。首先国有企业兼并可以将很多现有的资源和优势进行聚拢，降低企业在今后的生产成本和经营风险。此外，企业的重组能有效提高财政收益，此类财政收益不仅仅是简单的经济效益的提高，更多的是纯资产的收益，是基于税务和会计部门的经济协同效应，该效应专称为规模效应。

国有企业的兼并与重组不是简单的资源累计，更重要的是在改革的过程中产生的经济效益和对企业带来的生产利益，从而来提升自我的资源配置和产业结构，达到长远的发展，提高自己的经济实力。一个企业只有具备了充分的经济实力才能提高自己的市场占有比，囤积丰厚的资源，而在今后逐步扩大自己的产业规模和对经济市场的控制力，不断增强自己的综合实力，提高竞争实力来适应全球经济一体化。除此之外，国有企业的兼并重组符合当下经济社会的战略需求，能促进自身的可持续发展和竞争实力。当下很多发展战略规划都需要利用国有企业的兼并重组来实现，其一是可以利用兼并来扩大自己的产业规模，占领更多的市场份额，其二是在重组的过程中实现经验共享和技术传播，以此来提高科技水平来降低自己的产业风险。

2.优化产业结构和资源配置

在经济历史的进程中，科学技术的改革和进步每一次都在推进着国有企业资源配置的优化和产业结构的升级，而国有企业的兼并重组就是符合了当下经济市场优胜劣汰、竞争自由的光景，是推动革命产业改革的重大举措。在兼并和重组中可以提升企业中新技术的应用与发展，进而提升生产效率来取得更高的经济收益。另外对于每一个行业部门来说，经济的转移合并能在保留自身产业实力的基础上提高经济竞争力，将更多的社会经验和资源融入到自己的企业中，进而改善自己的产业结构，优化调整已有的资源配置，让国有企业在当今社会中发挥更大的价值，推动社会的整体进步。

3.实现科学管理国有企业

国有企业的兼并与重组能实现企业内部产权关系的更新和重组，通过制定新条例来完善企业的管理体系和产业结构，进而实现科学管理国有企业，提高国有企业综合实力的目的。因为在实现了国有企业的兼并重组后，之前的经营权和所有权都进行打乱重组，再加以严格的条例规章来重新约束产业，让国有企业在更新和完善中实现新管理模式，增强自己的综合实力和竞争力。

二、国有企业兼并重组中存在的问题

1.财务整合问题

在以往的国有企业改革中，很多企业都忽视了对财务整合工作的重组与发展，在财务工作中，需要企业制定详细的方案和解决措施，具体到每一个环节中，像企业中的产业背景和经营管理状况，能针对具体事情具体分析。对于国有企业的兼并重组需要经过整合期，在此期间，会面临财务风险和财务管理的问题，其中财务风险尤为重要，因为在整合过程中还没有形成完善的指导理论，人力资源和市场管理都缺乏一定的实践指导作用，在复杂多变的环境中经济状况很容易面临风险。而财务管理在此时也缺乏一定的科学性，定额和报价都处于动摇的状态中，一些国有企业对资金管理还没有形成完善的调配制度，控制力度和报价也缺乏定性，像在国有企业的内部定额中没有足够的预算成本和定额，会对今后的财务管理造成不良影响。

2.法律产权问题

在国有企业的兼并重组中一定会涉及到相关法律产权的转移，而现在的国有企业多采用无偿转换方式，通过行政手段来进行企业产权的转移，有背“市场为主导向”的要求，让进行兼并的企业都没有良好的情绪来进行合作，为今后的合并转移带来层层障碍。尤其是像房地产公司在产权办理和交房手续以及房屋质量的问题中都存在着大量的法律风险和税务风险，这些问题都会影响到公司以后的发展历程，为兼并和重组事项带来阻碍。

三、国有企业兼并重组的实践措施

1.重视兼并重组中的资产评估

资产评估工作是国有企业兼并重组过程中最为关键的一项工作，一定要邀请专业资深的资产评估专家或是会计事务所中的专业人才来对企业中的现有资产和价值进行重新估值，这其中有两项工作需要完成：即有形和无形资产评估，将这两项工作再进行细化可以概括为建筑用地和土地利用地的现状，专业技术应用和投资项目分部以及具体的机械结构使用情况等等。有很多国有企业都是事业单位，还有一些具有行政专有拨款土地，这些企业同样是组成国有企业的重要部分，可是其中很多企业都忽视了自己的账目更新记录，对于这些无形资产的管理和评估都不够全面，需要相关部门进行重新评估和组合，先进行初次评估再进一步进行审核和规范，以来保证评估的准确与稳定。

2.严格执行合并收购方案

在进行兼并和重组前需要相关企业制定好严谨科学的方案合同，任何改革都不能是空穴来风。首先要在收购前制定好调查报告，将对方情况摸清楚再行动，这样对于项目中的建筑施工、债务关系、财务报账以及法律合同都能有明确的了解，避免了双方以后合并过程中的纠纷问题。此外，对于制定好的合并收购方案一定要严格的执行，确保方案能落实到实处，执行者一定要依据国家相关法文条例的规定来实施方案，并在执行前仔细研究方案计划，将有关工作有序推进，执行到位。

3.重组人才资源队伍

在兼并重组国有企业时，人力资源的构建和整合也需要进行科学的规划，企业应该制定更加完善的人力资源战略措施和发展方案，建立科学合理的企业文化体系。在此期间企业的用人机制也应该有所更新，尽力完成“科学管理、协调统一、职责明确”的工作目标，让所有人都能各司其职、各尽其才，在所有岗位上都不能有空席、空岗，将人力资源管理体系与组织部门有效结合起来，放心大胆地做改革，争取让国有企业的兼并与重组落实到细节和实处上。

四、结语

本文对我国国有企业兼并重组问题进行了系统性的分析探究和归纳总结，对国有企业的市场竞争力、产业结构和科学管理问题进行了重点研讨，从现有的时间问题入手，总结归纳了国有企业中的财务整合和法律产权问题，基于我国现有的兼并重组的理论背景和应用基础，从资产评估、合并收购方案和人才资源整合三个大方向上提出了解决方案与措施，来保证国有企业的正常运行和健康发展。

市场经济的发展进程复杂多变，国有企业的兼并重组工作在其中也会受到很多影响，因此我们探究发现到，国有企業的改革过程中一定要做到与时俱进、务实出发，坚持问题的本身原则，不断丰富和完善国有企业的兼并与重组工作。

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