落实意见建议“一追到底”
2019-04-09
“会议期间,对代表的质询、提问能当场回答的一定要当场回答,不能当场回答的必须在24小时内做出回复。”2019年1月24日,吉林省检察院召开检察人员服务和列席省人代会调度工作会,省检察院党组书记、检察长杨克勤对代表联络工作提出要求。
一直以来,吉林省检察院党组高度重视代表委员联络工作,牢固树立“最严格的监督就是对检察工作最好的支持”理念,始终把加强代表委员联络工作作为重中之重与检察工作同步推进,有效推动了检察工作创新发展。
124条意见建议全部落实
“代表委员的意见建议是依法履行职责,参与管理国家事务和社会事务的重要形式。对全国、省两会期间代表委员提出的意见建议,我们根据《落实代表委员意见建议的实施方案》及《分工意见》,建立了‘情况通报制度’等五大机制狠抓落实;对 ‘一对一、面对面’走访中收集到的124条代表委员意见建议,全部落实,认真回复。”吉林省检察院相关负责人说。
目前,吉林代表团全国人大代表共有64名、全国政协委员30名;吉林省人大代表共有506名、省政协委员501名。据吉林省检察院相关负责人介绍,建议办理过程中,吉林省检察院党组要求全省各级院把联络工作作为“一把手”工程切实摆在突出位置,形成了“检察长负总责、班子成员分工负责、中层以上干部对位服务、全体检察人员共同参与”的联动工作机制。对于落实意见建议工作,吉林省检察院坚决“一追到底”。坚持“办理前联系、办理中沟通、办理后回访”,即办理前主动拜访代表委员,了解提出建议的真实意图,准确把握工作要求;办理中通过多种形式通报办理情况,征求办理意见;办理后在规定的时间内将办理结果向代表委员当面答复;年底前再次与代表委员见面,汇报落实建议取得的工作成效。
在走访中有的代表提出“检察机关应加大对民营企业服务力度”的建议,吉林省检察院立即组织召开了服务民营经济发展的新闻发布会,并出台了《吉林省人民检察院服务民营经济高质量发展十条意见》,同时主动走进福建青年商会、河南商会等普法送服务。再如,松原富可达慧龙肥业化工科技公司、吉林长春市鼎庆经贸有限公司在法律方面遇到了难题,吉林省检察院均立足检察职能,积极帮助协调解决。
与400余名代表委员面对面
“在普遍联络的基础上,我们根据代表的不同情况,突出重点,有针对性地做好联络工作。”吉林省检察院相关负责人说。
代表们在吉林省检察院视频接待室与通化市检察院进行远程视频通话。
代表联络工作如何做到精细化,吉林省检察院下了硬功夫。据介绍,一是对新当选的代表,吉林省检察院及时收集分析信息,确定重点代表;二是针对不同检察业务,重点听取涉案系统的代表对检察机关办案效果的意见;三是对提出意见建议的代表重点联络,及时反馈信息;四是将市州检察工作报告赞成率低的地区,确定为重点地区,加强联络。
为加强联络的精准性,按照杨克勤检察长的指示,吉林省检察院和市州检察院领导、中层干部,主动深入到全省9个市州60个县区及部分乡镇村屯,采取“一对一、面对面,逐人登门拜访”的方式走访了400余名代表委员,摸清了代表委员对检察工作的真正态度,本着早发现、早处理的原则,及时将有关问题化解在全国、省两会之前。
在认真做好会下联络工作的同时,吉林省检察院丝毫不放松会上联络工作。一是实行列席、旁听两会工作制度。每年省院和市州院都制定下发《旁听两会工作方案》,由院领导带队列席、旁听两会,会上,列席、旁听人员加强与代表委员的联系,认真听取各代表团审议检察工作报告的意见,并适时答复代表提出的问题。二是延续联络办主任驻会制度,省两会期间,市州院联络办主任全程驻会,及时掌握和反馈本代表团的相关信息,并配合省院处理突发事件;省院联络办主任驻全国两会,协助最高检负责吉林代表团全国人大代表的联络及最高检领导列席代表团分组讨论的相关沟通协调工作。
“老杨头”亲自撰写《感谢信》
联络工作重在平时,时时传递信息。多年来,吉林省检察院不断丰富联络内容,做到每日有《检察日报》,双月有《检察之声》《人民监督》,每季有《吉林检察要况》,半年、全年有全面工作通报;将12个联络组分别建立了代表委员微信群,每日推送重要检察信息,及时回复代表委员所提意见建议;利用平面媒体、“两微一端”等新媒体及时宣传代表委员活动情况,及时回应代表委员的意见建议。
作为全国人大代表,杨克勤检察长认为,最高检接受监督很到位,在自觉接受人大监督、真诚联络服务代表上下了很大功夫,建立了“两个直接联系”机制,畅通了联络代表的“直通车”。作为检察机关在接受代表监督过程中,杨克勤检察长以身作则,主动接受代表对检察工作的监督。有的代表对司法改革存在困惑,杨克勤检察长亲自给予回复。
联络代表委员不仅是指与代表委员建立联系,更重要的是加深与代表的感情。吉林省检察院关注节点,以细致诚心感人。代表委员当选的第一时间,发送短信表示祝贺;重要节假日,采取“一对一”的方式,向代表委员发送祝福短信;年末,向每位代表委员寄送杨克勤检察长亲自撰写并签名的《感谢信》;新年伊始,为每位代表委员寄送印有代表委员姓名的《检察之声》特刊。2018年全国两会后,省检察院坚持每月举办一次主题活动,邀请代表委员走进检察机关、了解检察机关,杨克勤检察长每次都全程陪同,与受邀代表委员座谈,开展互动,代表委员们都亲切地称杨克勤检察长为“老杨头”,并愿意将心里话向他表达。