关于少数民族地区舆论监督对象应对行为分析

克然木·尼牙孜

【摘要】新闻传播对公共权力的舆论监督作为人类社会的一种政治性行为，社会矛盾的化解需要一定的舆论氛围。近年来，舆论监督在我区的政治生活中得到更多的关注和重视，而舆论监督与社会矛盾中得作用过程，对提高相关部门的应对能力具有重要意义。本论文的主要观点是“新闻舆论监督是化解社会矛盾，保证和促进和谐社会建设必不可少的舆论工具”。根据这个观点本论文就是通过新闻媒体监督公共权力运行的必要性和可能性进行详细分析，以其对新闻舆论监督的重要性有更深层次的认识。

【关键词】少数民族地区 维吾尔语行风热 线舆论监督应对行为

一、当前新疆维吾尔自治区面临的新闻舆论监督境

（一）21世纪前10年的新聞舆论监督环境

新疆少数民族语言广播从最初汉语频率维吾尔语新闻，到今天的维吾尔语，哈萨克语，蒙古语，柯尔克孜语4种少数民族语言20多个频率全天广播，形成了卫星，短波，中波，调频四位一体的交叉覆盖网络，是全国开办语种最多，覆盖面最广的少数民族语言广播。

（--）2011年后的新闻舆论监督环境

新疆人民广播电台2011年1月份开始与新疆维吾尔自治区人民政府纠风办联合开办维吾尔语“行风热线”节目。从2012年1月至12月末，节目部通过信息平台，电话和信件等方式共收到的反馈达10000件左右，其中在节目上答复或解答达的1600件左右，答复率近%20-30%。

二、在新疆新闻舆论监督对象应对行为的一些误区分析

（一）当前新闻舆论监督中的误区类型与层次分析

新闻媒体经常要报道异常性消息。媒体报道会让政府及时觉察自己的缺点和问题，会促进自己的工作。这些缺点不足被捂着盖着，政府部门掩耳盗铃视而不见，也许会酿成更大的事故。另一方面，有的干部为了一时的工作方便，对媒体报喜不报忧，没有真情的态度，甚至以谎言面对媒体，对媒体隐瞒真相。这其实是自欺欺人。

有关部门及工作人员应对媒体监督的不当做法主要表现在以下几个方面：

（1）回避型应对。政府在面对新闻舆论时，工作人员害怕言多必失而对媒体采取回避态度很常见，通常包括拒绝接受媒体采访，采访时表示无可奉告等两种回避方式。

（2）信息失真的烟雾性应对。信息失真的烟雾性应对，指政府部门为应对舆论监督向媒体提供的信息不是建立在客观事实的基础上，而是编造出来的虚假信息。其目的并非为了回答公众的疑问，而是散步烟雾，掩盖真相。

（3）向投诉者报复性的应对。新疆人民广播电台维吾尔语“行风热线节目是新疆地区少数民族语言唯一的一个监督性节目。有些政府官员在问题处理后，动用行政权力对投诉者进行报复。维吾尔语行风热线节目部3年来反复接到基层投诉者遇到报复的反馈。

（二）新闻舆论监督中产生误区的原因分析

（1）缺乏健全的舆论监督有效机制。健全的舆论监督机制有两个方面：一是赋予新闻媒体以充分的监督权，通过制度，法律的制度来保障和促进舆论监督;二是通过机制的设立使舆论监督尽可能发挥正面作用，避免负面影响。

（2）习惯做管理者。有的政府部门习惯于做媒体的管理者，而不适应对着的应对者，在应对时运用的是由上到下管理的思路，或者不把媒体监督当回事，拒绝媒体采访。只重视媒体对政府形象的塑造，而忽视媒体实现公民知情权，表达权，监督权的社会责任。

三、新闻舆论监督对象应该加强与新闻媒介对话

在日常工作中，政府各部门要随时注意新闻媒体的报道，每天都要对新闻媒体保持密切的关注。媒体上说到有关自己的信息，不论是褒是贬，都要即时知晓。这样，只有领导的关注是不够的，要发动单位里的一个团组一起来关注媒体。

向新闻媒体说明自己，也就是向广大群众说明政府部门的工作情况。一般情况下，说明可以考虑从以下方面进行：

一是对政府部门的主张，措施，进行或详或略的相应说明，说明政府部门在做什么，要做什么，是什么样。这是说明的主要内容。

二是政府部门需要向广大群众说明清楚有关工作的目的和意义，要说明政府工作的根本目的是为了广大群众的根本利益，为了社会社会主义事业的发展，为了长远的目标，等等。

三是说明配套的措施和做法。任何一项政府工作都不可能孤立存在，而是与方方面面的运行有着各种各样的联系。如果在说明某种工作时，只是单一的就是论事，可能就不够全面周到。

由于历史的原因，长期以来新疆维吾尔自治区的经济不发达，新疆维吾尔族群众反映的问题中以乡村供电供水，乱发收费，部分窗口单位服务不到位，农村公路建设，强制性买农药，强制性种各种农作物等问题比较多。虽然这些问题里有一部分是确实因有关政府部门工作不到位的原因而产生的，大部分是因群众不太了解政府工作而产生的。因此，政府部门需要在一分为二的思想基础上，对有关工作的前后，上下，左右，里外，高低，彼此等需要说明的各方面都有所照顾，让与之相关的各方面都不会产生被忽视感，由此而避免不必要的抵触。

成功的媒体应对，意味着政府和媒体之间形成良性互动。政府要在新闻媒体上做好日常发布，发好自己的声音，使用和借助新闻媒体把有关信息传达到人民群众那里，从而使政府的工作获得各方理解，得到广泛支持。

四、结论

就目前而论，在新疆维吾尔自治区由于一些干部对民族问题研究缺乏，对新闻舆论监督的民族问题认识不足，在处理新闻报道中的问题时，出现了这样或那样的偏差和错误的现象比较严重。在应对媒体的过程中，所有领导干部都要有清醒的认识，媒体是今天社会的存在，这样的存在不能回避，不能逃避，不能视而不见，也不能仇视。要防止和避免在应对媒体的过程中出现不该有的误区。

所以政府部门要直面今天的现实，努力正面对应媒体。政府的各个部门都要积极地应对新闻媒体，使自己处于主动的状态，避免被动的局面。要敢于应对，积极应对，善于应对，熟于应对。从而引导本民族地区的人民理解政府工作的规划，认同政府工作的目标，理解政府工作的措施，赞成政府工作的口号，容忍政府工作给自己生活带来的暂时不便，谅解政府工作中可能出现的缺点和失误。