促进陕西省文化产业金融支持发展路径分析

侯英

【摘要】文化产业作为我国社会主义核心价值体系的重要栽体，是经济结构战略性调整的重要支点，也是新时期经济增长的动力之一和产业结构升级重要方向，本文探索促进陕西文化产业发展的金融支持体系创新路径，来有效化解陕西文化产业发展的资金约束。

【关键词】陕西文化产业 金融支持 金融创新

2010年5月陕西省人民政府办公厅提出了《关于金融支持陕西文化产业做大做强的指导意见》，进一步贯彻落实了国务院《文化产业振兴规划》，把对文化产业的认识上升到了新的历史高度。加快陕西文化产业发展，既是地方经济新的增长点，又是金融业新的利润增长点。然而，当前陕西金融支持程度仍难以适应其文化产业发展繁荣的需要，成为陕西文化产业发展壮大的瓶颈。因此，加快对陕西文化产业金融支持体系创新研究，促进陕西文化产业与金融资源的融合，对推动陕西文化产业快速健康发展意义重大。

陕西拥有悠久的历史文化资源与独特的现代文化环境，发展文化产业的条件是得天独厚的，但陕西近年来文化产业发展不甚理想，金融资源匮乏是阻碍其快速发展的关键所在。需要进一步拓宽文化产业融资渠道，从而推动文化产业与金融资源的有效对接，促进文化产业健康快速发展。

一、推动多元化、多层次金融市场的发展

①引入投资基金。建议相关部门积极引进国内外各种天使基金;政府牵头，行业参与设立文化产业投资基金;鼓励风投基金、私募基金等风险偏好型投资者积极进入处于初创期但市场前景广阔的文化产业。②推动文化企业在创业板或者中小板的上市。培育创业板、中小板和主板市场的后备文化企业;建立创业板和中小板上市企业资源库，筛选优秀企业上市融资;符合条件的文化企业可以通过上市公募、私募等方式融资。③要发挥商业银行主渠道作用。当前，我国资本市场还不够成熟，文化企业融通资金的主要渠道依然是商业银行。因此，为了更好发挥文化产业融资主渠道作用，商业银行应加快适合文化产业信贷产品、贷款模式的创新;商业银行努力探索联保联贷等方式对中小文化企业提供金融支持。④加快专营文化产业业务的中小金融机构的建立与发展。根据文化企业的特点，建立专营文化产业信贷业务的中小金融机构，开展有针对性的信用业务，能够提高文化企业融资效率、降低银行信贷成本、为文化企业提供专业化金融服务、并能保证文化产业专款专用，该类金融机构的建立能发挥银行配置资源的强势，引导文化金融服务业的发展方向，全面提高文化产业的建设效率。

二、加快金融产品创新步伐，满足文化产业发展需求

①版权质押贷款。版权往往是文化企业的重要资产，文化企业可利用版权、著作权等向银行质押获得贷款。版权质押贷款能够解决文化企业缺乏抵质押物这一难题，降低金融机构信贷风险。②团体贷款。为了降低银行所面临的信用风险和中小企业所面临的贷款约束，可以建立政府、企业、银行和市场四位一体的融资平台，促进金融交易的順利进行。文化企业之间性质、特点、业务相近，彼此之间互相了解、信任和依赖，通过文化企业问的自我筛选的方式形成团体贷款，相互监督并督促合约的执行。③文化资产证券化。将文化项目或知识产权打包并以资产支持证券的形式出售给金融机构，转换成为金融市场上可以出售和流通的有价证券，经过保险、担保和抵押、信用评级后的交给证券承销商，通过公开发售或私募的方式销售给金融市场上的投资者。

三、健立促进金融支持文化产业发展的综合信息服务平台

由于缺乏统一的资信和信用等方面的配套服务体系和政策资源协调平台，政府、金融机构以及文化企业之间存在严重的信息不对称，政府无法了解文化企业的需求，文化企业对政策支持反应滞后，导致资源无法实现有效配置，因此，应当建设文化产业综合信息服务平台。①建立征信体系。通过计算机网络平台建立文化企业征信体系，通过企业上传自身财务状况、运营状况、资金应用状况、项目建设、资金需求等，可以使投资机构或金融机构迅速获得该文化企业全面信息，进而了解和监督该文化企业的经营状况、资金运用状况等，帮助文化企业更好的获得资金。②建立文化企业优秀项目备选库，文化企业可根据自身情况和发展方向申请进入备选库，政府组织技术专家、投资专家，按照国家产业政策，优选发展前景好、有潜力的文化企业入库。定期召开项目推荐会，向创投基金、金融机构等推荐发展前景好、有潜力的企业，促进文化企业发展壮大以及产业结构的优化升级。③建立文化企业信用风险评级体系。在建立征信体系和优秀项目备选库的基础上，考虑建立文化企业信用风险评级体系，利于投资者对文化企业的了解和风险分析。基于以文化企业特点的信用风险评级体系，针对文化企业发展的程度、经营规模、信用记录、风险程度等确定不同的信贷政策，降低金融机构贷款风险，提高资金使用效率。