四定一提质：纪委监委的照片归档工作探索

□李 君

一、纪委监委照片归档工作中存在的不足

2018年3月，有幸参加《永州市纪检监察志》编写工作，在搜集、整理相关资料的过程中，发现纪委监委做了很多工作，并且很有成效，但是通过比较，发现纪委监委的照片归档工作存在不足。

(一)无专人负责。拍摄照片本是纪委监委宣传部门的工作职责，但是纪委监委工作内容多而杂，涉及的人与事较多，一些内设部门主动性强，考虑到纪委监委宣传部门人手不够，时间来不及，加上本部门有摄影爱好者，有一定的摄影水平，就承担本部门的摄影任务，这是值得表扬的。但是普遍存在很多有价值、有意义的照片被存放在本部门，没有工作人员负责收集，没有归档的意识等问题。

(二)无时间观念。照片形成后，时间观念不强，往往很多时候都是事到临头才会去做，没有抓紧时间收集整理照片，不能及时上交照片，时间长了，忙于其它的工作，甚至就忘记将照片归档了。

(三)无标准规范。已经归档的照片，有些没有配备文字说明；有些有文字说明的，要么拍摄照片的时间不清楚，要么拍摄照片的地点不明白，要么拍摄照片所涉及的重要人物、重要事件、重要活动等内容描述不详细，还有一些照片由于时间久了，甚至拍摄照片的工作人员的姓名都已经忘记了。

(四)无重要意识。纪委监委的照片是以影像为主要反映形式，将纪委监委履行党的纪律检查和政府行政监察两种职能，监督、执纪、问责的过程记录下来，有重要意义，具有较高的档案价值。一些部门没有充分认识到照片归档工作的重要性，没有将照片归档工作上升到一定高度，没有列为工作的重要内容，相比纪委监委其它工作，可以放一放，松一松，可有可无。

二、针对纪委监委照片归档工作中不足的解决措施

要充分认识纪委监委的照片归档工作的不足，建章立制，加强管理，必须规范行为，通过“四定、一提质”，夯实纪委监委照片归档工作，解决短板问题。

(一)“四定”。“四定”是指：定专人、定时间、定标准、定项目。

1.定专人。每个部门指定一位同志专门负责照片归档工作。由于是本部门工作人员，对本部门的重要工作、重要活动等，心中有数，了如指掌，能够将反映本部门工作特点有价值、有意义的照片收集起来。

2.定时间。照片形成以后，必须在一个月(30天)之内，上交到纪委监委档案管理部门。在规定时间内提前上交照片的，每提前一天加0.1分，推迟上交照片的，每推迟一天扣0.1分，依次类推。

3.定标准。照片形成以后，要按归档要求配备文字说明。文字说明要做到“四准”。一是拍摄照片工作人员的姓名要准确无误；二是拍摄照片的时间要准确无误；三是拍摄照片的地点要准确无误；四是照片所涉及的重要人物、重要事件、重要活动等内容要准确无误。

4.定项目。将照片归档工作列为本部门每年的工作项目，重点抓，不放松。每年年底，每个部门选送12张照片(相当每月一张)，参加纪委监委照片展览及竞赛活动。通过这些照片可以充分展示纪委监委工作成就，同时邀请专家评委评出一等奖、二等奖、三等奖、优秀奖若干名，发放奖金，并且一等奖计4分、二等奖计3分、三等奖计2分、优秀奖则计1分，为本部门评先评优创造条件。

(二)“一提质”。“一提质”是指：从档案部门邀请专家到纪委监委进行业务指导，采取发放管理资料和业务培训的办法，提高从事照片归档工作的同志素质。主要是让这些同志知道以下5个知识点[1]。一是照片归档应遵循有利于保持照片档案的有机联系、有利于保管、有利于提供利用的原则；二是归档的照片必须是纪委监委所属部门在处理公务过程中形成的对国家和社会具有保存价值、有意义的、有代表性的照片，人物、事件、会议、案件、活动、建设、荣誉、实物等，要体现珍贵性、重要性；三是归档的照片必须主题突出、对比鲜明、影像清晰、画面完整、未加剪裁；四是归档的照片要充分具备时间、地点、人物、事由、背景、摄影者等要素，反映照片的文字说明要精准；五是照片归档要做好保密工作，在归档过程中，纪委监委工作有一定特殊性，不该涉密的，切记要记住不透露任何风声。

总之，纪委监委的照片归档工作要上台阶，让有价值、有意义的美好的瞬间经过照片归档，永远地珍藏起来，永不消失；通过查找照片档案，让历史再现，仿佛就发生在刚才、在眼前。