亮剑“微腐败”

虚造合同、虚增工程量、虚假验收——日前某市纪委对十堰市审计局移送的某村套取民生资金“微腐败”问题进行追责问责，13名责任人被给予党政纪处分。此套资行为的查出，缘于2018年4月十堰市审计局开展的全市扶贫资金专项审计调查。

关注“微腐败”，剑指弄虚作假

进点后，审计组先后从该市扶贫办、财政局、发改局等多家单位收集资料，整体掌握该市扶贫资金的规模和拨付使用情况，采集电子数据，查看扶贫专账，但仅发现了一些扶贫资金管理问题。审计组及时转换思路，从项目入手，利用采集的项目库、电子台账、村干部及家属信息，筛选出一批实施地点明确、工程量易于测算、村干部家属承包的项目，选择项目安排较为集中的村组重点核实。首先进入审计人员视线的是一个新建的蔬菜基地项目。该项目合同内容为新建蔬菜基地300亩，新建钢结构大棚100个。审计人员不禁产生疑惑：蔬菜基地一般要求地型较为平坦且种植面积较大、布局较为集中，而该村位于山区，较为集中的耕地并不多。

审计组提出要实地查看。扶贫办和财政所的工作人员表示，该村路途遥远、地处偏僻、农户分布稀疏，蔬菜基地分布在好几处，建议审计组换一个临近的项目查看。审计组认为蔬菜大棚数量易于清点、蔬菜基地面积易于确定，决定先去这里一探究竟。为保证实地查看效果，审计人员仔细研究项目资料，一一核对数量、金额、时间、签字等细节。时值盛夏，审计人员顶着烈日翻山越岭、走村串巷，一边入户调查农户土地流转情况，一边电话抽查，最终查出该村虚报蔬菜基地面积200亩，虚报大棚数量60多个。

聚焦不作为，紧盯关键少数

在事实面前，村干部向审计组说了实话。原来，该村为了偿还之前欠下的工程款，以新建蔬菜基地的名义申报项目资金，编造了虚假的会议纪要、项目建设实施方案、项目合同及验收资料。那么，这份虚假的项目资料又是如何通过层层验收把关的呢？

原来，验收人员在乡镇及财政所验收时，觉得交通不便，压根儿没到现场进行核实就加盖了镇政府、镇财政所的公章。验收单需要三个人签字，村干部便在他人不知情的情况下代签了他人的名字。在扶贫办验收时，验收人员采取一边听取汇报，一边目测查看的方式进行验收，验收过程中未使用任何测量工具，未准确核实工程量就签字盖章，才使得这份虚假项目资料一路“畅通无阻”，最终导致该村虚报20万元扶贫资金。

打好“组合拳”，斩断利益链条

随着审计核查进一步深入，审计组觉察到这些基层的“蛀虫”已经把虚报扶贫资金当成了一门生意。这个村是第一次出现这种情况还是“惯犯”？扶贫办有没有参与？乡镇干部是不知情还是有意放纵？

带着这一连串疑问，审计组扩大核查面，抽查了该村近三年的所有扶贫项目，其他虚报黑幕也渐渐浮出水面。审计组还核实了该村虚报河堤修复工程量、虚报公路硬化工程量套取扶贫资金等基本事实，进一步挖掘了村组干部虚造资料，主管部门履职不到位、把关不严、虚假竣工验收等形成的基层“微腐败”违规违纪链条。

造福群众的民生钱被少数乡镇、村干部当成了“肥肉”。这类基层套取民生资金案，直接影响国家精准扶贫政策在基层落实的效果。扶贫领域的“微腐败”，“微”在基层，“危”在民心。党的十九大报告提出，要坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。精准扶贫、精准脱贫任重而道远，但是无论前路有多少困难，都有审计一路保驾护航！