建筑施工企业特种设备安全管理问题及对策分析研究

郝志宇 赵嘉慧 张磊 任若璇 仲夏

摘 要：随着我国城市化进程的不断加速，城市的基础建设蓬勃发展，施工企业特种设备日渐成熟、完善，每一个环节的机械设备管理都有可能间接或直接影响企业的生产活动和经济效益。如何进行建筑施工企业特种设备安全管理，如何避免组织管理过程中出现问题，将是本文所要探讨的。

关键词：建筑企业施工;特种设备;安全管理;问题;对策

我国近些年国家的经济建设迅速发展及科学技术不断进步，城乡一体化进程推动作用加快，建筑业得到蓬勃迅速的发展，各个地区的高大建筑层出不穷，建筑物数量逐年增多，机械化程度越来越高，机械设备种类、数量不断增加，特种设备在建筑工程中的应用，大大提高了施工效率和质量，但是同时也给施工过程带来一定的安全隐患。因此，需要加强对施工过程中特种设备的安全管理，确保工程高效稳定的建设发展，保证施工的顺利实施。

1 概述

在建筑工程项目施工中，需要应用大量的特种设备，比如有着较大危险性的锅炉、压力容器、起重机等，特种设备在操作过程中一旦出现失误就会产生重大生命财产损失。在这些设备使用过程中需要加强对安全隐患的处理，为建筑工程项目提供有力的保障。在建筑项目安全管理中，需要建立完善的安全管理体系，落实安全生产责任制，注重技术人员在特种设备的操作管理水平的提高。

2 建筑施工企业机械设备安全管理过程中存在的问题

2.1 租赁市场混乱

建筑起重机械租赁市场发育不完整，设备的出租方比较复杂，缺乏对设备的租赁活动相应的管理措施，设备销售及租赁安装经营活动中存在超低价进行恶性竞争的现象，造成多起重大伤亡事故;租赁单位水平参差不齐，建筑塔吊机况较差，操作能力、维修质量低下，发生机械事故的频率较高;起重设备安装专业资质审批缺乏严肃性。

2.2 设备质量参差不齐

工期缩短、工作环境恶劣造成机械设备磨损加快，受天气影响、作业场地的限制，地面不够平整等原因超出机械设备本身的工作环境要求，设备长期工作当中忽视机械设备的日常保养工作，进行大范围修理造成工期延迟及增加成本;建筑起重机械管理、操作、维修人员年龄老化，人员流失严重，自有职工比例下滑加快，导致大量无一定工作经历的农民工上岗操作;建筑起重機械设备陈旧、老化加快，国有企业设备新度系数已跌入危险点;建筑起重机械设备档案不齐全，对使用寿命无法控制;不少新建或转制的民营和小型的施工企业对建筑起重机械设备的维修保养普遍不重视。

2.3 设备管理缺位

部分建筑起重机械设备如物料提升机没有相关的国家或行业的产品标准，只有安全技术规范或管理规定，导致对这些设备、设施的管理缺乏严肃性;对行业内部建筑起重机械设备的检验检测机构尚无管理要求，造成建筑起重机械设备的检测机构掌握的标准不一、服务宗旨不一，为个别只为取得“合格证”而检测的施工企业创造了机会;目前对城市中使用比较多的高危建筑机械——高处作业吊篮没有管理要求。

2.4 作业人员整体素质亟待提高

施工现场机械设备的作业人员素质参差不齐，许多作业人员本身文化层次较低又加之没有经过正规的培训就直接上岗，许多作业人员没有接受过正规培训就上岗或者培训工作做得不够及时，专业技术规培工作得不够，岗前的三级安全教育工作过于形式化，没有针对性和真实性，且千篇一律的现象比较严重，严重影响了设备本身作业要求和维修质量。

3 特种设备安全管理对策

3.1 提高特种设备操作人员专业水平

为了保证操作人员的操作专业水平，应当加强对操作人员的岗前培训，并且对培训效果进行考核，杜绝无证上岗的现象。对于违反规定的人员需要给予一定的处罚措施，从而督促操作人员遵守操作规定以及安全管理制度。对司机、指挥（信号工）、司索和安拆作业人员必须要求持证上岗，而且应坚持继续培训教育，切实提高其素质。从业人员的水平对设备的安危至关重要必须理论结合实际，持续地进行培训、学习，切实提高其自身素质，抓好管理人员的选配和培养，通过培训、在职自学、函授等形式，提高他们的素质，使之成为具有现代科学管理知识和以法管理的能力，善于在复杂条件下实施有效管理专业管理人员。

3.2 坚持制度管理

严格执行起重机械使用登记制度 出租单位、自购起重设备的使用单位应当建立起重设备安全技术档案，具备《制造许可证》、《产品合格证》、安装使用说明书、备案证明等原始资料;安装拆卸单位须拥有相应的资质 安装、拆卸塔机作业必须由具有相应资质的单位承担，必须制定切实可行的安拆方案;制定特种设备事故应急预案;特种设备应用中难免出现一些突发状况，应当在事前对可能出现的情况进行预测，并且制定科学合理的应对方案，保证一旦出现问题能够及时解决，避免问题扩大化。在施工现场应当设立明显的安全警示标语以及注意事项，这能够起到警示作用，明确安全风险点。此外，还可以定期实施安全事故演练，这会大大提高施工人员应对风险的能力。

3.3 加强监督

建筑工地监理单位应依法对施工现场特种设备实施安全管理。在安装特种设备之前，监理单位应认真审查安装单位或使用单位送来的有关特种设备安拆资料，对违反安全法律法规和安全技术规范的行为，有权提出否决意见。在施工现场监理单位负有施工现场安全监督管理的责任，其有关监管人员应随时注意观察特种设备的使用情况，发现安全隐患应及时制止，并书面通知使用单位;

检验检测机构应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准。应有健全的检验检测管理制度，按照安全技术规范的要求从事检验检测工作。检验检测单位应客观、公正、及时地出具检验检测结果。检验检测单位应建立健全的特种设备安全技术档案。

政府相关部门应该从机械的生产制造、销售、租赁、安装、拆除、检测、使用、监督、资质管理、市场准入等方面采取措施。把关原材料，在设备本身的质量安全上从源头采取措施控制;对不能出具建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明、自检合格证明及安装使用说明书的设备租赁企业，应加强管理整治，严重的应将其踢出市场;对国家明令淘汰或禁止使用的起重机械设备;有资质的市场准入或无资质的市场不准人的生产制造、销售、租赁、安装、拆除、检测、使用、监理等单位;有关起市机械特种作业人员的持证信息、起重机械注册登记和使用登记等信息应及时公布并方便查询。

4 结束语

施工现场特种设备常见问题的预防和控制是一个复杂的工程，发挥着越来越重要的作用，一旦特种设备出现故障和问题会导致整个项目的施工进程和安全受到威胁，所以需要加强特种设备的安全管理，充分发挥其作用。本文对特种设备安全管理中租赁市场混乱、设备质量参差不齐、设备管理缺位、作业人员整体素质亟待提高四方面存在的问题进行了分析，并且从提高特种设备操作人员专业水平、坚持制度管理、加强监督等三方面提出了加强特种设备管理的建议，确保特种设备的安全使用，推动工程高效优质的施工建设。

参考文献

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