浅谈中外高校图书馆服务社会化的对比

杨珂

摘 要：国外高校图书馆的服务社会化从20世纪早期就开始发展，对我国而言有很多值得借鉴之处，本文从社会文化环境，法律法规，技术条件，服务模式等方面将中外的发展情况进行了对比研究，以获得有益的启示。

关键词：高校图书馆;服务;社会化;比较研究

高校图书馆服务社会化，就是高校图书馆面向公众开放，允许公众利用图书馆内馆藏资料，并为公众的信息需求提供有偿或无偿的服务，满足公众对信息的需求。传统的高校图书馆仅面向高校内师生开放，注重学科服务，校外的读者不能接触到馆内的信息，因此基本上是一个“封闭”的系统。近年来由于数字网络资源的发展，为高校内师生提供了更加便利的查询信息的途径，也使他们减少了对图书馆的使用;另一方面，有限的公共图书馆资源已经不能满足社会上众多读者的信息需求。因此，高校图书馆的服务社会化非常有必要。既可以提高自身资源的流通率，又可以满足社会广大用户的需求，是基于社会需求与自身发展的双重需要下做出的选择。

1 我国高校图书馆服务社会化的现状

目前，国内1794 所公立大学图书馆藏书6.6亿多册，并且有大量优质信息资源，但是大多数高校图书馆平均流通率低于40%，有的甚至不足20%。[1]高校图书馆的资源没有得到有效利用，是对资源的一种浪费。2015年《教育部关于印发<普通高等学校图书馆规程>的通知教高〔2015〕14号》第四条也明确指出：“高校图书馆的主要任务是积极参与各种资源共建共享，发挥信息资源优势和专业服务优势，为社会服务”，鼓励高校图书馆进行服务社会化。在国家号召下，北京、上海等发达地区的部分高校图书馆初步对外开放。然而，大部分高校图书馆开放程度仅限于办理临时借阅证，在限制时间内阅览和复印资料，并且需要交纳一定的费用。

2 国外高校图书馆服务社会化的现状

在美国，公立大学的图书馆均对外开放，不需要出示任何证件。有些私立大学虽然不对外开放，实际上也并不拒绝市民的进入。例如哈佛大学图书馆，虽然原则上是哈佛的师生凭ID卡才可以进入，在实际中有些馆却是对外开放的，并且借书不限量，借期不等，可以续借。[2]

日本早在1953年颁布的《大学图书馆改善纲要》中就提到“各大学图书馆在有余力的情况下要对外开放”。2004年以后，随着国立大学的改革，总务省更是对国立大学图书馆提出了“不限制身份和目的，可以利用大学图书馆图书资料”的要求。[3]2005年《学术情报基础实态调查结果报告》中有关大学图书馆对校外用户开放状况调查资料显示，日本的国立和公立学校100%对外开放，即使是私立大学图书馆也达到了97%以上。[4]

英国剑桥大学图书馆采用全部开架的服务方式，校外读者不必提供任何证件即可与校内读者享有除外借图书以外的同等权利，包括免费上网等。[5]甚至还允许家长带学龄前儿童前来图书馆阅览。

3 中外高校图书馆服务社会化的比较

3.1 社会文化环境比较

国外大众使用图书馆的频率普遍较高，公共图书馆难以满足用户的需求，社会风气和学术风气都比较自由。我国高校图书馆服务社会化起步较晚，20世纪80年代才出现相关理论思想。社会公众利用图书馆的频率低，普遍没有意识到对高校图书馆的需要。

3.2 法律法规的比较

1925年美国就制定了《图书馆法》，以保障图书馆生存的合法性和连续性。俄罗斯联邦1994 年批准颁布实施的《俄罗斯图书馆事业联邦法》对图书馆的社会地位和发展图书馆事业所必需的經费、人力、建筑设备及其合法权益等作了明确规定。[6]日本的相关法律法规也十分完善，极大地推动了其服务社会化的进程。而直到2002年，我国教育部才颁布了《普通高等学校图书馆规程（修订）》版，为高校图书馆建设提供初步的规范和依据。在此基础上，2015年教育部制定了更为完善的《普通高校图书馆规程》，对高校图书馆未来发展进行探索和研究。

3.3 技术与工作人员素质的比较

英美高校图书馆很早就将现代信息技术运用到了图书馆的管理中，而且工作人员的素质很高，有专门的职业标准。我国高校图书馆经过努力发展，大大缩小了技术上的差距，但工作人员缺少职业标准，缺乏服务意识。

3.4 服务模式的比较

国外高校图书馆普遍开放程度高，且服务范围广泛，已经具备了服务社会的性质与功能。美国耶鲁大学图书馆下午六点前将斯特林几年图书馆和贝斯图书馆对外开放，可供借阅;英国牛津大学图书馆有导游可引导参观，有校园卡者可免费带4人进入，服务对部分人免费，其他适当收费。而我国各高校图书馆对校外读者限制颇多，开放程度十分有限，大部分不可借阅，服务方式单一。

4 对我国高校服务社会化的启示

4.1 选择服务群体，明确社会定位

选择服务群体是高校图书馆服务社会化的第一步，因为其服务能力是相对有限的，所以在面向校外用户服务的时候就更应该针对最有学术需求的群体，比如企业的科技工作者，地方管理者等。同时需要思考是选择公共图书馆的服务方式，还是选择服务社会精英的方式，这样才能明确自己在社会中扮演的角色，更好地完成自己的使命。

4.2 制定相关法律法规

我国作为一个法治国家，要推进高校图书馆的服务社会化，势必得到法律上的支持。我国高校图书馆现阶段服务的社会化发展缓慢很大一部分原因也是因为早期缺少法律的支持和指导，工作开展起来总会力不从心。因此，我国应该尽快完善和细化相关方面的法律，对高校图书馆工作提供有力支撑。

4.3 提高员工素质

一方面要致力于培养员工的服务意识，平等对待校内外用户，努力满足用户的信息需求;另一方面，要培训员工掌握必须的现代信息技术，这样才能更好地服务用户。另外，还要发展有研究潜力的员工，使服务前线的研究成果能更接近客户的真实需求。

4.4 转变服务模式

我国高校服务社会化模式特别单一，开展此项目的高校之间几乎没有区别，应该学习国外的高校，因地制宜发展自己的特色服务模式。各高校图书馆可以根据本高校和本地区的特点开展进社区的“流动图书馆”;与企业开展合作项目;或者是开展社会教育活动，举办讲座等。

5 结语

通过比较研究发现，高校图书馆的服务社会化对社会的发展是有好处的。我国在这方面仍然处在发展的初期，需要积极借鉴国外发展的经验，但是不能照搬照抄，应该结合各高校的特色，发展适合我国高校的服务模式。

参考文献

[1]黄薇.高校图书馆服务社会化浅谈.中国集体经济文化产业，2010，02（上），144-145.

[2]蒋亚琳.美国研究型大学图书馆的信息服务研究[D].重庆：西南大学，2009：30-31.

[3]梁学敏，汪英姿，吴昭.浅谈面向社会开放的日本大学图书馆[J].科技情报开发与经济，2010（31）：39-40.

[4]孙颉，叶勤.日本大学图书馆社会化服务及启示[J].图书馆，2010（3）：60-67.

[5]高校图书馆应该对外开放吗？[EB/OL].（2007-07-23）.http：//blog.sina.com.cn/s/blog_4bccaa3201000bno.html

[6]林曦.俄罗斯图书馆事业法[J].江苏图书馆学报，1997（1）：51-56.