“三抓三促”强党建 学会发展增动力

田琦芳 吴学高 刘元刚

[摘 要]科协组织是党领导下的人民团体，肩负着党中央赋予的深化科协组织改革，加强学会党建工作的重任。近年来，天津市科协科技社团党委在市“两新”组织工委、市委市级机关工委和市科协党组的领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入研究学会特点和治理规律，认真落实全面从严治党主体责任，各项工作从党建切入、以党建开篇，形成了“三抓三促”强党建促会建的做法，提升了学会党建工作制度化、规范化、科学化水平，促进了学会事业发展。

[关键词]学会 黨建 工作机制 载体培育

[中图分类号]D267

[文献标识码]A[文章编号]1001-9596（2019）12-0021-04

一、抓政治统领，促政治责任担当

（一）认真履行抓基层党建工作主体责任

天津市科协所属的153个学会是全市社会组织的重要组成部分，学会拥有会员约15万人，理事8400余人，其中党员4193人，均是各学科领域专家，学会理事长基本是各学科的学术带头人。为加强所属学会党建工作，天津市科协于2011年7月成立了市科协社会组织党委，并于2016年11月更名为市科协科技社团党委，隶属于市委市级机关工委，在市科协党组的直接领导和管理下，全面负责所属学会的党建工作。多年来，市科协科技社团党委按照党中央和市委及中国科协关于加强“两新”组织党建工作的要求①-③，多措并举加强对学会的政治引领，实现了党的组织和党的工作的全覆盖，引导学会和广大科技工作者树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，始终听党话、跟党走，履行好社会责任，努力在创新发展和高质量发展中有所作为。

（二）向科技工作者及时传递党的声音和主张

党的十九大召开后，天津市科协科技社团党委立即组织召开学会党组织学习宣传贯彻党的十九大精神宣讲座谈会，市科协党组负责同志作主题宣讲，切实担负起学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的政治责任，让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在科技工作者中落地生根。召开“天津市科协学会改革推动会”，落实习近平总书记对群团改革工作重要指示要求，把握“坚持党对一切工作的领导”原则，强化对科技工作者的政治统领和思想引领，着重从改革所属团体治理结构与治理方式、发挥创新体系重要组成部分作用等方面作出工作部署，促使学会党组织将改革创新发展抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，努力把学会建设成为具有中国特色的现代科技社团。

（三）推进所属学会“党建进章程”全覆盖

天津市科协科技社团党委积极行动、主动作为、攻坚克难，全力推动社会组织党建进章程工作。一是广泛发动，及时部署。明确提出工作要求和进度要求，加大跟踪督导力度，坚持赴各学会实地调研指导与每月督查跟进相结合，有力推进工作扎实开展。二是强化指导，规范内容。专门印发章程参考模板，明确学会党组织设置形式、地位作用、职责权限等具体条款和内容，使学会党建工作符合中央和市委要求、切合学会实际、彰显科协特色。三是把握标准，从严要求。在学会完成章程上报后，科技社团党委责成相关负责同志逐字逐句审核把关，并反馈学会修订确认，确保章程出台有质量、具体落实有保障。截至2018年6月底，所属学会全部完成党建进章程工作，实现了全覆盖。

（四）指导学会把党的工作贯穿到学会建设之中

天津市科协科技社团党委把党组织建立在学会理事层面，90%以上的学会党员理事长、秘书长等学会负责人担任学会党组织书记，确保学会党组织能够参与学会重大事项决策，发挥政治统领和战斗堡垒作用。在学会党组织建设中，各学会都将党组织领导内嵌到学会法人治理结构中，确保学会将坚持党的领导、团结联系服务群众和依法依章程独立自主开展活动有机结合起来。市科协科技社团党委根据学会特点和实际情况，精心指导学会在召开会员大会、会员代表大会和理事会时先提前召开党组织会议，传达学习中央精神和市委要求，统一思想、明确方向，把好政治关。利用学会各类学术会议和交流活动，深入开展政治宣讲，有针对性地加强思想政治引领和宣传舆论引导。

二、抓机制推进，促管理规范有效

（一）健全组织管理和工作运行体系

为进一步提升科技社团党组织组织力，强化政治功能，天津市科协科技社团党委在市科协党组的直接领导下，调整了党委班子，完善了组织架构，健全了工作机制。研究并制订了《天津市科协科技社团党委组织管理和工作制度》《天津市科协学会党支部组织管理和工作制度》，从科技社团党委和学会党支部两个层面明确了组织设置、主要职责、基本任务、工作机制等，使党的组织体制更加完备，责任更加明确，党中央和市委决策部署的传递渠道更加顺畅，党员教育、管理、监督和服务的各项职能履行更加有效。

（二）从严考核监督学会党建工作

天津市科协科技社团党委将学会党建工作纳入学会综合考核评价范围，定期开展考评，实行党建工作一票否决制度。在实际工作中严格做到四个同步，即学会申请成立时，同步建立党组织并建立党建、党员管理台账档案;年检时，同步检查党建工作;评估时，同步将党建工作作为评估重要内容;换届时，同步进行党组织换届。同时要求学会党组织书记认真落实党建工作责任制，实行向市科协科技社团党委报告年度工作并接受评议监督制度。

（三）推进学会党建工作与业务工作融合

天津市科协科技社团党委努力引导学会坚持把党的建设与学会自身建设有机融合、相互促进。主要做法包括：各学会在学术交流、继续教育、决策咨询等重点工作中，由党员专家挂帅、党员会员参与组织并带头积极参加，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用;把学会业务工作项目经费资助与党建工作考评结果挂钩，把党建工作作为重要的考评指标，对党建工作开展不力的学会，取消参与申请项目资助和评优评先资格。

（四）示范引领，发挥模范带头作用

各学会在组织重大活动中，要求党员同志佩戴党员胸章上岗，亮明党员身份，强化党员意识，充分发挥党员模范带头作用。天津市医学会在突发事件应急处理过程中，学会党委和各分会党支部带领党员走在最前线，通过协调专家会诊、开辟急救通道等措施，迅速开展救治、疏导或安抚工作，积极配合各级有关部门及时掌握事态发展，保证全市医疗秩序的稳定。重症医学分会主任委员徐磊教授带领团队，采用國内领先技术——体外膜肺支持技术，成功救治了从河北省转运到天津市的多名重度呼吸窘迫综合征患者，充分体现了党员在关键时刻能够站得出来，冲得上去，先锋模范作用得到充分发挥。天津市中小企业技术与开发协会党支部书记郭宝和认真落实党建工作的主体责任，坚守主责主业意识，坚持党建工作与业务工作一同研究谋划，一同部署落实，彰显党建工作的保障作用，党支部始终把党组织的活动融入业务工作中，人事任免、资金使用、重大事项均由党支部研究决定，保证协会各项工作健康、平稳、有序的进行。协会还会同市老区建设促进会到延安市延川县赵家河村对100名困难党员和特困家庭进行帮扶，签署了精准扶贫协议，制定了青年机械制造培训计划。协会常务理事强建新为当地的贫困老党员和贫困户捐献帮扶款5万元，为贫困老区建设做出了贡献。

三、抓载体培育，促党建工作落实

（一）开展“党建强会计划”项目

天津市科协科技社团党委把“选点示范、培植典型、以点带面”作为抓好学会党建工作的重要抓手，将党的工作项目化、业务化，启动“党建强会计划”资助项目，两年共打造学会党建阵地18个，通过党建文化墙布置、党员档案整理存放、图书报刊资料购订摆放、电脑电视设备购置、党建宣传平台等方面建设，充分发挥科技社团“党员之家”的阵地化、服务化功能。开展“学会优秀党员宣传”项目，评选出10名学会优秀党员科技工作者和党务工作者，其中，市钢结构学会理事长、党支部书记陈志华致力于教书育人，构筑多彩钢构人生，在“党建强会”活动中积极探索，先行先试，在市科协所属社团中率先建立党支部;已故市城市规划学会理事长洪再生矢志坚守“习学观世，承古抱今”的建筑设计理念，满腔浓郁家国情怀，身体力行，建功新时代，倾力于现代规划事业发展;市园艺学会理事长田淑芬勇于担当作为，甘于成为葡萄园里的“铿锵玫瑰”，群众致富路上的“拼命三郎”，积极发挥党员先锋模范作用，将市园艺学会打造为脱贫攻坚战中的坚实“战斗堡垒”。通过宣传弘扬他们爱党爱国、敬业尽责的精神，引导广大科技工作者主动投身促进科技进步和团体发展的事业。

（二）实施“领头雁”工程

把自觉参加上级党组织培训和自主承办培（轮）训相结合，多形式、多层面地开展好学习教育培（轮）训工作。下一阶段将以天津科技工作者之家为依托，挂牌成立“市科协科技社团党委流动党校”和“市科协科技社团活动基地”，开辟强化学会基层党组织队伍思想理论建设新的渠道与途径。通过开展多批次党支部书记专题培（轮）训班，全面提升党支部带头人履职尽责能力，打造一支高素质、专业化的“红色头雁”队伍。

（三）实施“牵手”工程

抓两头，带中间，逐步扩大先进支部增量，带动提升中间支部水平，整顿后进支部。天津市科协科技社团党委成员带头与学会党组织形成结对联系机制，加强党委成员与学会党支部书记之间的沟通交流，增进相互了解，指导学会党建工作开展。促成学会党组织间建立“学会党建共建”制度，促进学会的比学赶帮超，实现共同进步，共同发展。

（四）积极推进“互联网+党建”工作

构建网上党建教育服务新途径，丰富天津科协网站学会党建栏目内容和功能，使其成为展示市科协科技社团党建工作成效、经验成果和党员先锋模范作用的有效载体。要求学会党组织党员关注“学习强国”“党建云”等新媒体，弘扬主旋律，传播正能量。用好科技社团党务干部QQ群、微信群，加强日常联系和工作交流。

今后我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央部署和市委要求，坚持党的领导与学会依法依章程自主办会相统一，把党的工作融入学会运行和发展过程，以“围绕学会抓党建，抓好党建促会建”为主线，积极探索符合学会实际的方式方法，提高党建工作的针对性与实效性，切实增强学会党组织的创造力、凝聚力、战斗力、吸引力，更好地发挥学会党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

注释

①中共中央办公厅印发《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》（中办发〔2015〕51号）

②中共天津市委办公厅印发《关于进一步加强社会组织党的建设工作的实施意见》的通知（津党办发〔2016〕18号）

③关于印发《中国科协关于加强科技社团党建工作的若干意见》的通知（科协党组发〔2016〕81号）