基于创新2.0以瓜洲为中心的扬州与镇江城市一体化建设路径

2019-02-06赵明荣

市场周刊 2019年12期

摘要：基于创新2.0以瓜洲为中心的扬州与镇江城市一体化基础设施建设、政府服务、企业服务与创新服务平台和软件建设以及创新性人才队伍建设，其中创新型人才队伍建设以实现其一体化智慧城市的关键。

关键词：创新2.0;扬州;镇江;一体化

中图分类号：F29 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2019）12-0065-02

一、创新2.0（ Innovation 2.0）模式

创新（Innovation）起源于拉丁语，原意有三层含义：更新;创造新的东西;改变。创新是把新的生产要素和生产条件“新结合”引入生产关系（熊彼特，1912）。新一代信息技术支撑、知识社会创新 2.0 环境下的智慧城市是数字城市以后信息化城市发展的高级形态。传统城市的创新形态是生产范式，数字城市是以用户为中心，以人为本，服务导向的创新形态，智慧城市是服务范式的创新形态。智慧城市不仅体现在以物联网、云计算、移动互联网为代表的新一代信息技术的充分应用，还体现在以维基、社交网络、AIP（应用工业园区：试验、体验、检验）、Fab Lab（微观装配实验室）、Living Lab（本地生活、工作环境下的开放创新）、综合集成法为代表的工具和方法的应用，以及有利于创新涌现的制度环境的构建及开放创新生态，培育面向知识社会的用户创新、开放创新、大众创新、协同创新，通过以人为本的可持续创新实现从传统城市、数字城市向智慧城市的演進（宋刚和张楠，2012）。

二、扬州与镇江的现状分析

以瓜洲为中心的扬州镇江段长江经济带和大运河文化带的融会贯通，是长三角一体化经济中心地带，具有得天独厚的地理优势、悠久的历史文化、雄厚的物质基础，关键在于打通瓜洲的这个瓶颈。

（一）得天独厚的地理优势与悠久的历史文化

扬州的平原，镇江的高山，他们交汇的地方是瓜洲，如果两者合二为一，有高山有平原，中间隔着长江水，还有贯通南北的大运河。

两点决定一条直线，以扬州和镇江为支点推动大运河文化带和长江经济带的建设，瓜洲是两者之间的中点。以点带面，以瓜洲为中心，形成合力，聚焦亮点，凝心聚力，再现辉煌。瓜洲是古代诗人留下很多脍炙人口的诗篇的地方，如“汴水流，泗水流，流到瓜洲古渡头。（白居易，唐）”;“京口瓜洲一水间，钟山只隔数重山。春风又绿江南岸，明月何时照我还？（王安石，宋）”。瓜洲是一个充满诗意的地方，恰逢当今盛世，人们追求文化盛宴，向往诗意田园，是发展诗意瓜洲的绝佳机遇。不只有诗，更有丰富的历史故事，如杜十娘怒沉百宝箱等。

（二）雄厚的物质基础

即将完工的连淮扬镇铁路以及即将开工建设的国家投资2900亿元的沿江高铁，以及润扬第二过江通道开展工可桥型比选研究，等等。

（三）绝好的历史发展机遇

南京圈、长三角，长江经济带、大运河文化带的发展作为引领，借此东风，扬州与镇江城市一体化建设可以乘风破浪，直挂云帆济沧海。

三、基于创新2.0以瓜洲为中心的扬州与镇江城市一体化路径建设

（一）以瓜洲为中心扬州与镇江城市一体化基础设施建设

1. 以瓜洲为中心，加强基础设施建设，以推进扬州与镇江城市一体化建设

巧妇难为无米之炊。要进行试验、体验和检验就要进行应用创新园区（AIP，Applied innovation park）基础设施的建设，要完成微观装配试验室（Fab Lab）的工作更要先进行实验室的建设，只有这样才能开展相关的创新工作以及满足创新需求。我们可以将其合二为一，还可以将其应用于日常的生活和工作中开放创新（Living Lab），实现市场需求与创新需求的双螺旋驱动（陈军和张韵君，2017），以实现集体智慧与个人创造的共振。

2. 实现扬州与镇江城市一体化基础设施的智能化

基础设施的智能化是实现智慧城市的先决物质条件，是智慧城市建设的基础，加强基础设施的智能化，为实现扬州与镇江城市一体化建设打下坚实的物质基础。“大数据、人工智能、移动互联网、云计算、物联网、区块链”技术的应用，将会为两个城市一体化建设带来一场新的革命。

3. 加强扬州与镇江城市基础设施的互联、互通与共享

基础设施的建设很重要，但是基础设施的使用更加重要。因为基础设施同样存在生命周期的问题，只有在它的生命周期内得到了充分的使用，才能实现它的价值，否则，将是一种资源的浪费。如何实现资源利用的高效率，是值得深入思考的问题。基础设施的建设服务于一个城市与服务于两个城市的市民，两者的资源利用效率和使用价值相差甚远。总之，加强两个城市基础设施的互联、互通与共享，实现两个城市基础设施一体化，将会大幅提高其资源利用效率，从而节约资源。

（二）扬州镇江一体化服务平台建设

1. 扬州镇江一体化政府服务平台建设

在基础设施建设的基础上，搭建两个城市一体化政府服务平台，以实现两个城市上层建筑的一体化建设。两个城市一体化的关键因素是自上而下的一体化。一体化政府服务平台建设主要包括公、检、法、工商、税务、机关等部门的服务平台，应用区块链技术可以实现终身负责制、不可更改、可追溯，而且公开透明，符合公平公正公开原则。

2. 扬州镇江一体化企业服务平台建设

该平台包括企业服务平台和服务企业平台，两者可以合二为一，既服务于客户又享受相关方面的服务。例如公检法工商税务等部门的服务。实现政府与企业平台的互联互通，服务与被服务共存于同一个平台。

3. 扬州镇江一体化创新服务平台建设

建设集声光电于一体、智能化、现代化、可视化、可听化、付费化、个性化两个城市一体化创新服务平台。身临其境、时空穿越、心灵对话，还可以发表自己的灵感佳作、所思所想、与古人对话。动静结合，可以独处吟诗作画，也可以像曹雪芹《红楼梦》大观园里的才子佳人一样的吟诗作画大比拼，精彩纷呈。最重要的是增加体验感、参与感，给身心一个文化、艺术与科学的洗礼和释放。使人们产生由内而外的一种高层次的富有创造性的精神愉悦。当人们的生活达到了小康水平并且逐步走向富裕，基于马斯洛的需求层次理论，低层次的生理、安全需求得到满足时，就需要满足更高层次的社交、尊重和自我实现的需求，从而需要社会提供一个大众化创新服务平台来满足人们日益提高的精神需求。

（三）扬州镇江一体化服务软件建设

平台需要软硬件的支撑，只有两者都满足需求的情况下才能发挥它的效用。因此需要进行相关的软件开发。

1. 扬州镇江一体化政府服务软件的开发

要开发集感知（Sensing）、分析（Analysing）、服务（Service）、指挥（Command）、监察（Supervision）于一体的以人为本的政府服务软件，以满足智慧政府服务社会的需要。通过政府服务平台使用“五位一体”的软件，可以提高政府服务的效率，精简政府机构。

2. 扬州镇江一体化企业服务软件的开发

开发集科学（Science）2.0、技术（Technology）、管理（Management）2.0于一体的创新（Innovation）2.0企业服务软件。即跨领域专家和大众参与的知识创新、双螺旋驱动的技术创新和现代科技引领的管理与制度创新的创新2.0企业服务软件。

3. 扬州镇江一体化创新服务软件的开发

该软件的开发按照其应用范围包括创新服务通用软件与创新服务专用软件。按照行业不同可以分为工业、商业、农业、教育、文化、医疗、卫生、公共事业等创新服务软件。智慧城市，以人为本，服务范式意味着百花齐放的创新，其软件的开发将是大有可为。

（四）基于创新2.0以瓜洲为中心扬州镇江一体化创新型人才队伍建设

人才是第一资源。具有精深的专业素养，又有博大的情怀，更有睿智的哲学头脑的高端创新型人才很重要，创新型人才队伍建设尤为重要。能够高瞻远瞩，居高临下，游刃有余，还可以运筹帷幄，精准到位。创新型人才队伍建设是完成两个城市一体化建设的灵魂。

四、结论

总之，基于创新2.0以瓜洲为中心的扬州与镇江城市一体化建设路径选择为基础设施建设;政府服务、企业服务、创新服务平台和软件的建设，以满足智慧城市的服务范式，以人为本，培育面向知识社会的大众创新、协同创新。