新时代工会工作的科学指南——深入学习习近平总书记关于工会工作的系列重要论述

朱文武

（湖北黄石经济技术开发区 黄石市 435109）

作为以工人阶级为领导的，以工农联盟为基础的社会主义国家，工会在中国特色社会主义事业建设的伟大征程中扮演着重要的角色，发挥着举足轻重的作用。党的十八大以来，习近平总书记在治国理政的实践中，秉承着中国共产党关注工会、关心劳动生产、关爱工人的优良传统，始终高度重视中国特色社会主义工会工作，在一系列的讲话、座谈、信件及署名文章中，就我国工会工作应坚持的原则、发挥的职能及创新发展等问题作出了精辟论述，提出了若干新思想、新论断、新要求。这些重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，集中彰显了新时代我国工会工作的思想精髓，科学回答了新时代征程中工人阶级和工会工作的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，进一步丰富与发展了我国工会工作理论。工会理论研究人员及工会工作者应当牢记习近平总书记有关工会工作的殷殷嘱托与谆谆教诲，更加主动、自觉地以习近平总书记有关工会工作的系列重要论述为行动指南，不断开创新时代我国工会工作的新局面！

一、坚持党的领导，忠诚党的事业

东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。党的十九大报告明确指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导。作为中国特色社会主义的群团组织，旗帜鲜明讲政治，坚持党对工会工作的领导是工会的一项重要属性。习近平总书记高度重视工会的党性原则，特别注重工会组织的政治建设，多次强调工会要坚持党的领导，忠诚党的事业。2013年10月23日，在同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话时，习近平深刻指出，“只有坚持党的领导，工会工作才能方向明确、不走偏路，才能做得有声有色、扎实有效。工会要永远保持自觉接受党的领导这一优良传统。要坚决贯彻落实党的大政方针和决策部署，自觉服从服务于党和国家工作大局”。[1]工会工作贯穿着政治性，在工会工作实践中，不管遇到什么样的困难与矛盾，我们只要始终坚持党的领导，听党话、跟党走，我们就能够确保工会工作在正确的轨道上行稳致远，使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。2018年10月29日，在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时，习近平再次强调，“要坚持党对工会工作的领导，团结动员亿万职工积极建工新时代......”[2]新时代，我国工会工作面临着一些新的困难与矛盾，同时也面临着一些新的机遇，困难与机遇并存，矛盾与希望同在，不管世情国情如何变化，作为中国特色社会主义群团组织，工会务必要牢固坚守党的领导这条红线。

坚持党的领导，关键在于要忠诚党的事业。党的事业最根本的就是在于团结与带领广大人民群众实现中华民族的伟大复兴。“全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，这是包括亿万职工在内的全体中国人民的共同事业、共同愿景和共同利益所在”。[3]推进伟大事业，工会务必要围绕党的目标宗旨，在服务中心大局上彰显忠诚与担当。2018年10月29日，在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时，习近平要求工会“要忠诚党的事业，通过扎实有效的工作把坚持党的领导和我国社会主义制度落实到广大职工群众中去。要深刻领会党中央关于工人阶级和工会工作重要论述的精神实质，结合实际落实到工会工作全过程和各方面。要把执行党的意志的坚定性和为职工服务的实效性统一起来，把党的路线方针政策和决策部署落实到工会各项工作中去，把党的意志和主张落实到广大职工中去”。[4]新时代，工会组织及工会干部，要深刻领会习近平总书记的重要指示精神，要时刻牢记工会是党的群团组织，工会干部是党的干部，要把坚持党的领导、忠诚党的事业作为最基本的政治素养、最基础的政治原则、最根本的政治要求；要学会通过政治引领、思想指导、宣传发动等方式方法把广大干部职工团结在党的周围，凝聚起忠诚党的事业、拥护核心的磅礴力量。

二、聚焦中心职能，把握职责定位

工会的地位与作用主要是通过其中心职能的发挥而体现出来的。工会工作是一项覆盖面广、受众群体相对集中的一项系统性工作，但从本质而言，工会工作主要涉及以下几个方面：聚焦生产建设，调动职工建功立业的积极性；聚焦劳动关系，切实维护好职工合法权益；聚焦职工需求，做好服务保障工作。上述三大方面集中体现了新时代工会工作的中心职能所在，唯有切实聚焦工会中心职能，才能从根本上维护好广大职工的合法权益。

聚焦生产建设，调动职工建功立业的积极性。新时代的号角已经吹响，中华民族伟大复兴的宏伟蓝图正在徐徐展开。新形势下，工会组织要始终把推动高质量发展、实现稳中求进作为发挥作用的主阵地，把充分调动广大职工群众的积极性、主动性、创造性作为一项重要的中心任务。中华民族伟大复兴的中国梦的实现，离不开社会主义生产建设的大发展、大提升，工会要认清客观形势，把握时代发展的脉搏，遵循社会发展规律，顺势而为，在推进供给侧结构性改革、提振实体经济、建设制造强国、建设创新型国家中发挥包括一线工人、制造业工人、农民工在内的一切职工群众的主力军作用。2013年10月23日，在同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话时，习近平就指出，“我国工人运动的时代主题，是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。工会要牢牢抓住这个主题......把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务”。[5]

聚焦劳动关系，切实维护好职工合法权益。工会是职工群众自己的组织，是可以信赖和依靠的“娘家人”，工会自其成立之日起，就一直以协调劳动关系、维护职工群众的合法权益作为自己的一项重要中心职能。迈入新时代，在实现中华民族伟大复兴的征程中必须更加尊重广大职工群众主人翁地位，加强和谐与团结工作，最大限度的团结广大职工群众，最大限度地增加和谐因素，坚决减少不和谐因素，努力营造“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的中国特色和谐劳动关系”。[6]总而言之，作为职工群众的“娘家人”，工会就是要勇于为职工群众“代言”，对一切有违职工群众合法权益的现象要敢于“亮剑”，善于“发声”，要切实做到哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会组织就要大胆地站出来说话。2018年10月29日，在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时，习近平深情地讲到，“工会要坚持以职工为中心的工作导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，认真履行维护职工合法权益......”[7]2013年4月28日，在同全国劳动模范代表座谈时，习近平也曾提到，工会要“维护好广大职工群众包括农民工合法权益，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事，不断促进社会主义和谐劳动关系”。[8]新时代，社会主义生产力水平不断提升，劳动内容不断拓宽，各种新兴职业也不断涌现，同时我们也看到基于一些历史与现实因素的叠加导致在劳动关系方面不和谐的现象偶有发生，作为工会工作者，一定要认真遵循习近平总书记的殷殷嘱托，积极稳妥地做好工会对劳动关系领域的引领和服务，切实维护好广大职工群众的合法权益。

聚焦职工需求，做好服务保障工作。中国特色社会主义事业已经迈入了新时代，社会主要矛盾也发生了深刻的变化，人民群众对美好生活的需要日益广泛，职工群众的需求呈现出多样化、多层次化、多方面的新特征。各级工会应自觉顺应新时代职工群众的合理诉求尤其是对美好生活的多方面需求，从大处着眼、从小处入手，以更加务实、亲民的举措来不断满足职工群众的各种美好需求。主动适应时代变化，主动融入职工群众生产生活中去，扎扎实实地帮助职工群众解决生产生活中所面临的一些棘手问题，不断提升工会工作的前瞻性、主动性，妥善解决职工群众生产生活中的后顾之忧，真正做到让广大职工群众全身心投入到生产建设中去，特别是对一些困难职工群众，工会一定要做好精准帮扶工作，确保困难职工群众同步进入全面小康社会。2018年10月29日，在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时，习近平强调，“要做好城市困难职工解困脱困工作，及时做好因各种原因返贫致困职工的帮扶救助，为广大职工提供具有工会特点的普惠性、常态性、精准性服务。”2013年4月28日，在同全国劳动模范代表座谈时，习近平也曾指出工会“要把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，全心全意为广大职工群众服务，认真倾听职工群众呼声”。[9]

三、坚持改革创新，提升工作水平

全面深化改革是决定中国前途命运的关键一招。工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分。工会改革是全面深化改革的重要内容，是群团改革的重要组成部分。

工会要牢固树立改革创新的思想意识。随着中国特色社会主义事业迈入新时代，作为群团组织的工会也被赋予更多、更新的使命与任务，这些使命与任务召唤工会新的作为。新时代背景下，工会要牢牢拧紧改革创新这根牛鼻子，更加自觉地以改革创新精神来推进工会工作，把工会组织建设得更加充满生机与活力。党的十八大以来，习近平高度重视包括工会在内的群团组织的改革工作，多次强调并鼓励工会在时代潮流中要坚持改革创新，勇做时代的弄潮儿。2015年7月6日，在中央党的群团工作会议上，习近平发表重要讲话，他指出，“工会、共青团、妇联等群团组织要增强自我革新的勇气……工会、共青团、妇联等群团组织一定要坚持解放思想、改革创新、锐意进取、扎实苦干”。[10]字里行间，流露出习总书记对我国包括工会在内的群团组织改革工作的殷切期望，更是为新形势下工会改革工作奠定了总基调，为工会坚定改革工作树立起了强大信念。工会组织及工会干部一定要深刻领会习近平总书记对工会改革工作的重要指示，进一步认识工会改革的重要意义，努力开辟工会改革创新的新境界。

工会要通过改革强化基层建设。基层工会是与广大职工群众联系最为紧密、最为频繁、最为直接的，职工群众的一切有关劳动关系协调及其他美好生活需求均离不开基层工会的关心与支持，需要基层工会强有力的履行职责。改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国工运事业及工会工作取得了长足进步，工会组织建设不断完善，工会组织的战斗力、凝聚力不断增强，在服务中心大局、维护职工权益等方面发挥了重要的作用，作出了重要贡献。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在工会建设中还存在一些问题，比如有些工会基层组织相对比较薄弱、活力相对比较缺乏，难以更好地适应新时代中国特色社会主义事业发展的需要。这些问题务必要引起工会组织及工会干部的高度重视，唯有强基石、固本元，基层工会组织才能更好地发挥其职能，更好地服务国家中心大局、服务广大基层职工群众。十八大以来，习近平总书记明确指出，要不断强化工会组织的基层建设，增添基层工会的生机与活力。2018年10月29日，在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时，习近平要求工会“要树立大抓基层的鲜明导向，坚持眼睛向下、面向基层，把力量和资源向基层倾斜投放，把广大职工凝聚在党的周围”。[11]在工会改革中，我们务必要认清形势，分析问题，逐步将基层工会的基石筑牢，不断加大支持保障力度，确保基层工会“有人办事、有钱办事、有物资保障办事、有制度规范办事”。着力扩大基层工会组织的覆盖面，提升工会组织的影响力与辐射能力。要根据劳动职业发展变化，加大重点职工群体建会、加强新兴产业职工群体建会的力度，习近平总书记在2018年10月29日同全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时就特别提到，“要最大限度把农民工吸收到工会中来，使他们成为工人阶级坚定可靠的新生力量”[12]。

工会改革要在工作方法及技术上有所突破。新时代职工队伍结构及劳动关系发生了深刻变革，工会工作的对象出现了一些新问题、新现象，工会改革的一个重要目的就是要通过勇于自我革新的精神，主动去适应这些客观变化，自觉地担负起新时代工会的职责与任务，围绕党和国家的中心大局，更好地去服务广大职工群众。新时代工会在工作方法与技术层面的改革涉及面较宽广，其中一个重要方面就是要善于运用互联网技术，积极开展工会网上工作。据《中国互联网发展报告2018》显示，2017年我国网民数量达到了7.72亿，互联网技术的深刻变革，网民数量的不断增多，互联网渗透到了我们工作生活的方方面面，工会要坚持问题导向，以问题倒逼改革，善于借用互联网亲民、便捷、直观的优势，把工作做到网上、做到实处，实现“线上”与“线下”的互动、互补，最大限度地增强工会对广大职工群众的凝聚力、吸引力。党的十九大报告对新形势下利用互联网技术开展工作也作出了明确指示，要求我们要“善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。”[13]

四、加强自身建设，改进工作作风

打铁还需自身硬。新时代赋予新使命，新使命召唤新作为。工会要牢记使命，站在新的历史起点上，不断加强自身建设，锻造一支政治素质过硬、业务精湛、作风优良的工会干部队伍，在忠诚党的事业、服务广大职工群众中将工会工作不断推向前进。

要大力加强工会党组织建设，切实改进工作作风。工会组织尤其是基层工会应做到将基层党建工作与工会业务工作同部署、同安排、同考核，认真谋划开展“不忘初心、牢记使命”主体教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。着重发挥党建引领作用，通过夯实党建基础，促进工会工作作风的新变化。近些年来，尤其是十八大以来，工会坚决反对并力戒“四风”问题，作风建设取得了较好成绩。但是我们也看到，有的基层工会组织在开展工作上还存在“隔空喊话”“闭门造车”“脚不着地”的倾向。工会工作连接基层最为紧密，是与基层职工直接打交道的部门组织，改进作风极端重要，丝毫不能放松。2018年10月29日，在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时，习近平就特别强调，“要加强对工会干部的教育、管理、监督，完善联系职工群众的制度机制，深入基层一线，加强调查研究，坚决防止“四风”特别是形式主义、官僚主义，让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人、贴心人。”[14]

要着重工会干部能力培养，锻造高素质、专业化的干部队伍。坚持以能力培养为导向，加大工会干部培训力度，通过系统的理论学习与整体的实践锻炼相结合，注重专业知识、专业技术、专业能力、专业精神的培养，让广大工会干部既具备较高的思想政治素养，又具备精湛的业务知识。2013年10月23日，在同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话时，习近平要求各级工会要“热情关心、严格要求、重视培养工会干部。工会干部要加强学习、增强本领，努力走在时代前列、走在职工群众前列，在经济社会发展最需要的地方、在企业生产一线、在职工群众的伟大实践中经风雨、见世面，努力把自己锤炼成听党话、跟党走、职工群众信赖的‘娘家人’。”[15]

总之，习近平总书记关于我国工会工作的系列重要论述，进一步丰富与发展了马克思主义工运学说，是对新形势下我国工运及工会工作发展趋势的科学判断，为我们在新时代建设更加富有中国特色的新工会指明了方向、提供了基本遵循。各级工会组织、工会干部应当认真学习领会习近平总书记关于工会工作的系列重要论述，并自觉将其运用于工作实践中去，不断开创我国工会工作的新局面！