韩国高校创业孵化器运营与管理模式研究

施永川 王茜 林珍希

摘 要：随着全球化进程的快速发展，创业思潮在全球范围内涌动。为进一步推动社会科技创新与创业，各个国家的高校都在大力推进创业孵化器的建设与发展。文章对以韩国全南大学为代表的韩国创业孵化器的管理模式及其实践进行研究，總结其运营规律及先进经验，得出对我国高校创业孵化器建设的启示。

关键词：韩国；创业孵化器；管理模式；运营模式

在各国经济发展和综合国力对比中，科技创新能力是重要指标之一。美国彭博社2016、2017年全球创新指数排名中，韩国连续两年名列全球第一。韩国在研发投入、制造业附加值、专利活跃度等方面高居榜首，在高科技公司密集程度、高等教育研究人员集中程度等方面跻身前五。韩国目前还在全球宽带普及率和速度方面连续多年排名全球第一，并孵化出三星电子、LG电子等全球知名的科技巨头企业。在知识经济背景下，创新创业者成为时代的领先者，各个国家也在不断地为这一群体打造更加有利于其发展的环境。韩国政府为了鼓励科技创新，建设创新型国家，积极转变大学生的就业观念，激发他们的创业热情，推出了一系列鼓励、扶持政策，其中设立创业孵化器就是重要的举措之一。

韩国第一家创业孵化器成立于1993年，孵化器的创办方有高校、私人资本和政府相关组织，其中80%以上的孵化器都是由政府支持并依托大学而建，一般以非营利性机构居多，普遍采取政府通过建立以大学为中心的产学合作研究园区和地区合作开发援助团，资助大学创办企业孵化器，整合各类社会资源来支持初创企业发展的运行模式[1]。1997年的亚洲金融危机导致韩国的大集团遭受很大冲击，众多企业重组和绩效下降，产生大量的失业现象。为振兴区域经济社会发展和创造就业，韩国政府颁布了《支持高新技术和知识密集型企业发展的特别措施》《关于政府资助研究机构设立、运行及育成法律》等政策法规，积极鼓励创办创业孵化器，助推中小科技型企业发展。本文以韩国全南大学创业孵化中心为例，深入剖析韩国高校在创业孵化器的运行机制、管理模式等方面的先进经验，为我国进一步完善现代大学孵化器体系，加快大学生创新创业能力提升提供参考与启示。

一、韩国全南大学创业孵化中心的运营与管理机制

韩国全南大学创业孵化中心于1999年开始运行，该创业孵化器主要是由政府发起的，具有公共实体的法律地位，是依附于大学的非营利性、技术型的创业孵化器。该创业孵化器在近二十年的运行过程中积累了具有韩国特色的管理运营模式及经验。

（一）各方紧密合作，提供多重支持

在不断的发展过程中，全南大学已经成为一个合作系统，此系统将高校、企业、政府有序地联系在一起。为了达到支持入驻企业研发早期产品和技术商业化的需求，帮助企业更好地提高创业成功率，全南大学创业孵化中心针对产品技术、创业孵化、企业管理等领域提供不同的项目和专业化服务。例如，全南大学教授负责监督创业孵化中心的所有日常活动；相关公司的董事会及首席执行官负责企业的投资、企业间的交流等问题；政府部门负责答疑与创业相关的政府政策文件等。全南大学创业孵化中心的这一做法充分调动了校内外有利的创业条件，为入驻孵化器的企业提供更好、更专业的指导与服务。

自1999年开始运营以来，为保证全南大学创业孵化中心高效、平稳运行，该孵化中心不断地从全南大学、国家中小企业管理局（SMBA）、光州地方政府获得资金支持。不同的组织为全南大学创业孵化中心提供资金时有着不同的目的。例如，全南大学提供资金的主要目的是增强大学的创业活跃度；国家中小企业管理局的主要目的是希望能够创造出新的产业；当地政府提供资金援助主要是为了达到振兴当地经济发展的目的。这些组织看起来似乎有着不同的目的，但是他们的最终目标都是相同的，即提高创业成功率，以此振兴当地乃至整个国家的经济发展。为了更好地完成创业孵化中心的建设任务，增进全南大学创业孵化中心与这些赞助机构的紧密合作，全南大学创业孵化中心每年都会与这些机构定期会面，商讨进一步的合作意向。

2014年，韩国全南大学创业孵化中心被韩国中央政府评选为全国领先的大学创业公司。为了使全南大学创业孵化中心更加成功地运行，该中心组建了资深的咨询管理团队，这一咨询管理团队为入驻中心的企业提供入驻前、入驻中、入驻后的相关指导。例如，入驻前有关技术发展、专家咨询、人力资源培训等；入驻中有关政府资金、政府支持政策等；入驻后有关的业务孵化、技术指导、资金评估等。全南大学创业孵化中心的这一做法为入驻企业提供了“一条龙”服务，使有创业想法的学生、企业更愿意入驻。

（二）明确为入驻公司提供服务的范围

一般而言，孵化器提供的服务主要分为以下五类：共享办公室、共享打包服务、专业商业和咨询服务、网络联接服务、公共形象[2]。全南大学创业孵化中心也明确了对入驻公司提供的服务类型，主要有以下几个方面。

首先，提供经济资源方面的扶持。全南大学创业孵化中心没有足够的资金来资助入驻公司，但是全南大学与相关经济机构、国家中小企业管理局以及商业银行有着紧密的网络联系，因此全南大学可以作为一个纽带将入驻公司与这些机构联系起来，以此为入驻公司提供间接的经济援助。创业孵化中心提供的服务主要包括以下三个方面：基础设施服务、直接服务和间接服务。其中，间接服务主要指的是网络服务，创业孵化中心针对不同领域设置了不同的网站，例如针对管理运营、优惠政策、资金扶持等方面分别设置了相应的网站等。[3]

其次，提供创业教育方面的支持。高校创业孵化器背靠大学丰富的教育资源，拥有得天独厚的优势，特别是能够为大学生提供创业方面的全方面帮扶。全南大学创业孵化中心为包括大学生在内的创业者提供了创业的试错机会，通过创业保育系统来提高他们的创业成功率，最大限度地减少创业公司失败的可能性，同时为失败的企业提供再次挑战的机会（见图1）。

为此，全南大学创业孵化中心设计了各式各样的创业教育项目，拓展学生的创业技能与素养。具体如表1所示。

最后，为提升入驻企业的创业成功率，全南大学创业孵化中心在创业政策上具有独特的管理模式，通过控股公司和技术认证组织中心的协作，联合创业教育中心、创新政策中心和微观装配实验室，贯穿了从产业政策到样品设计的全方位服务体系，具体如图2所示。

（三）动态跟踪记录入驻企业的发展变化

根据市场的不同需求，全南大学创业孵化中心设立三种专门的创业孵化器：普通创业孵化器、网络创业孵化器、农业创业孵化器。这三种孵化器虽然定位不同，保留自身的独特属性，但是又相互交融，密切合作，提高了运行的效率（见表2）。

从表2可以发现，全南大学的创业孵化中心主要从基本的生物需求以及未来的技术需求两个方面出发，建立了三种类型的创业孵化器。虽然当今社会以依托互联网的高新技术为发展方向，但是农产品等基础行业的创新创业也需要引起人们的关注，因为这些基础行业在日常生活中扮演着不可或缺的角色。

全南大学创业孵化中心会密切关注入驻企业的发展变化，通过动态跟踪与分析记录，分别为创业准备阶段、创业阶段、成长阶段的企业及时提供定制化、有针对性的帮扶服务，提高了每个创业项目孵化的成功率。孵化中心通过构建创业保育系统，在基础设施支持、直接援助和网络支持方面提供全方位的保育服务，重点关注入驻企业的服务范围以及他们所扮演的角色，帮助进行市场可行性分析并在开始孵化之前做好相关的商业计划准备，在孵化之后提供技术、资金、资源等方面的支持，幫助创业公司成长并发展壮大（见图3）。

二、韩国全南大学创业孵化中心的大学“孵化”动力

随着市场经济的不断发展，各个国家都在大力支持创新创业教育。据美国孵化器协会（NBIA）的调查统计：“到2010年，美国各类孵化器总数超过2500个，增加了1.9万个企业和25.5万个就业机会，孵化器中的新创企业在入驻期间发展健康，平均每个企业的盈利增长4倍左右，年均盈利增长23.9万美元，通过孵化器毕业的企业具有很高的存活率，相关调查显示，北美孵化器毕业的孵化企业有87%在毕业后继续运行。”[5]

孵化器在促进经济的发展、增加就业机会、创造新型企业等方面都有巨大的社会贡献。全南大学创业孵化中心也不例外。据相关数据显示，该创业孵化中心在2012-2014年共孵化出了104家新企业，招聘了216名雇员，总销售额达到了4680万美元，共产生了52项新的发明专利，投入了400万美元用于投资与研发[6]。创业孵化中心不仅带动了当地经济的快速发展，更推动了新兴行业的产生与发展。其中，太阳能有限公司和CSCAM有限公司是全南大学创业孵化中心孵化出来的典型企业代表。

太阳能有限公司是一家有代表性的创业企业，该公司是韩国电力IT行业的领导者，引领着韩国国内市场发展的趋势。太阳能有限公司是一个技术密集型公司，在防火领域有很多知识产权，在开关齿轮、发电机、配电板、太阳能电力系统等重型电机领域也不断发展壮大，这些知识产权都是由全南大学教授指导的许多项目发展而来的。在全南大学创业孵化中心的帮助下，太阳能有限公司2014年的销售收入增加到了1000万美元，并且在太阳能行业领域已经发展成为韩国国内能源公司的领跑者。

CSCAM有限公司同样是全南大学创业孵化中心最具代表性的孵化企业之一。该公司于2001年入驻创业孵化中心，并于2005年毕业。CSCAM有限公司是一家技术密集型的创业企业，旨在开发和扩展嵌套软件、CAD/CAM系统和数控技术，这些都是基于行业多元化项目建立的。全南大学工程学院工业工程系的CAD/CMD实验室为CSCAM有限公司的发展提供了重要的技术支撑。全南大学创业孵化中心通过培训CSCAM有限公司的管理者来支持该公司的发展，并帮助该公司不断地从政府部门获得资金资助。CSCAM有限公司在创业孵化器中心的帮助下，一步一步实现自身产品的商业化，该公司其他类型的融资也通过不同的网络融资结构得到了保护。2014年，CSCAM有限公司的销售收入达1300万美元。

以上两家公司通过全南大学创业孵化中心的孵化，以及自身的不断努力，最终成为所在行业的佼佼者。大学主要产出新知识、新技术、新思想以及高素质人才，大学的运转也需要资金和人力资源的支持，因此在投入机制上也要有多种来源。大学拥有丰富的知识储量、先进的技术设备以及较强的技术开发能力，培养高级技术人才和具有创新精神的创业管理人才，包涵和交融各种思想、孕育创新文化。大学向孵化器输出知识、技术和创业人才（大学自己创办的大学科技园还投入资金和土地等固定资产），并传播创新文化。同时，大学也从与孵化器的互动中获得资金来维持运转、改进设备、培养人才，获取新的经验来创造新的知识，完善自身的学科建设，获得新的信息需求来开发新的技术。因此，大学与孵化器是相辅相成、相互依存的，两者间的互动也纳入大学自身系统的动力机制。

三、启示与思考

孵化器已经成为区域科技创新的重要力量、科技成果产业化的重要基地、吸引和集聚科技人才的重要载体和培育科技型中小企业的主要力量[7]。通过对全南大学创业孵化中心设置的创业教育课程、创业导师的师资力量、项目管理制度等方面进行研究，可以对韩国高校创业孵化器的系统建设有更加深入的了解，也为国内高校的孵化器建设带来相关启示与思考。

（一）注重孵化器网络建设和资源集聚

通过建立地区、国家和国际企业合作网络，充分利用大学科技和人才资源，引入国内外知名的研发、培训、咨询机构等，搭建网络平台，做到资源的集聚共享。例如，入驻孵化器的大邱数码产业振兴院把准创业人员从大型企业地区事务所的各类高新技术企业聚集到一起，通过相互之间的技术交流与信息交流，发挥集聚效应。同时，园区内分布着运营总部、信息中心、多媒体中心、研发中心、教育中心、游戏产业支持中心、移动技术支持中心、影像技术支持中心、音乐产品支持中心、设计学院、艺术研究生院等，形成密集的文化产业集群，从而更加有利于打造新的产业链。又如Kyongbuk科技园，毗邻大学区和工业区，附近有13所大学，汇集了5000多家企业，通过引入纺织机械研究院、太阳能开发支援中心、液晶显示器生产厂以及各类大学研究中心，积极推动产教融合。

（二）在大学、企业和政府三方的互动中形成自身的动力系统

孵化器要吸收和整合来自政府的政策资源、大学的创新资源和企业的资本与社会资源，并将整合后的资源提供给孵化的企业，并从孵化企业的发展中获取自身发展的相应回报。对于我国尚处于发展阶段的大学孵化器，要建立起完善的孵化生态，要有一种正向反馈的意识，不断强化三方在孵化器中的互动合作，从而为孵化器的发展提供足够的空间。

（三）组建来自各领域的创业导师队伍

创业导师在创新创业教育中扮演着至关重要的角色，韩国全南大学创业孵化中心的创业导师来自于各个领域，如企业的董事会成员、政府官员、律师、大学教授等。导师将创业过程中可能遇到的问题都提前进行讲解，如政府的相关政策、创业过程中可能面临的法律问题、创业过程中的管理问题等。我国高校的创业教育可以学习借鉴韩国的这一做法，为创业的学生聘请来自各个领域的创业导师，最好是既有深厚的理论积淀又有丰富实践经验的“双师型”教师，由此也能促进学生创业理论与实践相结合。

第71届联合国大会通过决议，每年的4月21日作为“世界创意和创新日”纳入联合国纪念日系列，与世界地球日、世界水日、世界人道主义日等并列，并呼吁各国支持大众创业、万众创新。在全球创新创业成为主流趋势的大背景下，各国高校的创业孵化中心、众创空间、创业园等都为创业教育的有效开展提供了载体。韩国高校创业孵化器的建设与运行模式，既代表了世界的发展潮流，又体现了国家和民族特色，值得我们借鉴和学习。只有在借鉴吸收与创新开拓的基础上，我们才能在创业思潮不断涌动的当代社会更好地为大学生创业提供更加优质的服务，更有效地推进国家创业教育事业的进一步发展。

参考文献：

[1][7]元方，楊海成，杨凌.国外企业孵化器的比较研究及对我国的启示[J].科技管理研究，2009（12）：46-48.

[2]谢艺伟.国外企业孵化器研究述评[J].科学学与科学技术管理，2010（10）：72-75.

[3]PARK J， LEE C， KIM J. A Study on Start-ups Dependence on Business Incubation Centers[J]. Asia Pacific Journal of Small Business，2009，31（2）：103-120.

[4]韩国全南大学创业孵化中心[EB/OL]. http：//www.startup.jnu.ac.kr， 2015-09-15 .

[5]张金隆.科技企业孵化器的发展研究[D]. 华中科技大学，2004.

[6]Chonnam National University Business Incubating Center[R]. Chonnam National University，2017.