基于互联网环境下行政管理的挑战、机遇和发展策略分析

张影

（对外经济贸易大学公共管理学院，北京 100029）

现如今是网络大数据快速发展的关键时期，互联网已经深入到人类的日常生活当中，行政管理也因此拥有了一个新的发展平台，这一平台可以使其得到更好的发展，得到更好的宣传。互联网的飞速发展导致了原本传统的行政管理无法适应社会发展的需求，所以，更应该好好地把握住信息时代的互联网元素，使得行政管理与互联网之间形成更好的融合，从而大大提升相关政府部门行政管理的服务效率和服务质量。

1 在互联网时代面对的挑战

1.1 互联网的言论自由化与民主政治危机间的关系

在大数据网络时代，互联网的基本特点就是信息和言论的自由化。人们的言论不再受到约束，可以在任何社交平台上发表自己的看法和言论，并不受到任何法律、法规的管理和制约，在当前网络快速发展的新时期，无需实名认证便可以发表言论，或者对不同事件表达自己的观点。各公民的言论自由全都平等自由且不受制约，这样一来，就充分地表明了党对人民自由和人民平等的高度重视，然而，由于现阶段过度的信息言论自由化，时常会引发民主政治危机。比如：现阶段娱乐媒体行业的发展，这一行业的发展可以称得上是日新月异，人们对明星的了解方式更为简便，随时都可以在网络上查看他们的相关信息，可以通过社交平台给明星留言、评论。但是，正因为言论过于自由，人们的留言就可能引发社会舆论，对整个社会的健康发展造成不利的影响。此外，随着我国网络信息化程度的日益加深，诸如电信诈骗之类的违法事件层出不穷，造成了人民的信息安全和财产安全受到一定威胁的不良现象，这些危害性事件如果不及时地进行处理，很有可能会引起严重的民主政治危机。

1.2 挑战政府部门的固有思维

在大数据网络时代的发展环境下，政府各个部门必须由原来的管理理念转变为全新的管理观念。对于管理理念的创新是社会发展进步性的体现，也是更加适合新时期社会发展需求的重要体现，这对于政府部门原有的思维模式而言无疑是一种巨大的挑战。此外，也应该积极引导管理部门的人员加强政府对待社会事物发展逻辑的把控力度。与此同时，政府的相关工作人员必须根据个人的专业能力来对事件的发展情况进行科学、专业和精准的判断，在最快的时间内制定最佳的解决方案，从而促进整个运行模式的完善化发展。所以，在二十一世纪互联网快速发展的新时代，网络在给予人们生活、工作便利化的同时，也会对政府部门的部分工作产生一定的阻碍性，对于这个问题需要辩证看待。政府部门在思维模式上已经发生了不同程度上的变化，这虽然能促进政府部门的服务更加模式化、规范化，但也让政府的服务难度持续加大，因而，在这一环境下的政府行政管理的转变对相关的管理人员来说是一种极大的挑战。

2 在互联网环境下面临的机遇

2.1 进一步推进社会主义的民主化进程

在飞速发展的网络信息时代，人们对网络的利用率不断升高。人们使用网络进行情感的沟通、工作和信息的沟通已经不再陌生，已经成为了一种常态化的趋势。在这一前提下，政府行政管理的发展要符合民主政治的观点，这为人民的自由发言权和平等权等提供了保障。在不同的网络平台上，人们可以和政府相关部门的工作人员共同探讨实事问题，网络显然已经成为我国民主化发展的重要途径。除此之外，政府部门可以把所有政策都通过网络公开透明地发表出来，给人民以公示。这样一来，人民既能通过网络平台了解相关的新政策，也可以发表自己的看法，政府也能够通过留言等形式实时地掌握政策的制定是否合理有效。在这种形势下，不仅保障了人民的知情权，又能提升办事效率。综上，在网络不断发展的前提下，政府和人民的交流通过互联网这一方式是有效且互利的，有利于社会主义民主化的不断发展，促进政府部门的办事效率和依法行政。

2.2 有助于政府管理服务职能的提升

随着我国政府管理服务职能的改变和提升，服务型政府的发展是适应我国国情的模式，因而政府应该坚持且不断完善这一模式，进而为人民更好地提供服务。除此之外，政府应该通过互联网服务的职能为人民寻找、发布更加便利的信息，为人们解决有疑问的事务，增加人民与政府相互交流的机会，避免各级政府官员利用官职对民众进行打压，政府部门的官员应该多加利用网络为民众服务，体现出政府的良好形象。在网络上，可以通过拓宽宣传途径来为人民提供一系列的便民服务政策，促进政府信息的公开化，进而不断地强化政府对于人民的服务职能。

2.3 有助于促进我国公务员体系的综合素养高度提升

新时期，在互联网快速发展的新时期，对于我国政府部门及其相关工作人员的综合素养的考察是全方面、多角度的，这对于整个国家公务员体系的工作人员们而言无疑是巨大的考验，同时，也是巨大的机遇，即可以在极大程度上促进我国国家公务员体系的综合素养高度提升。现阶段，我国的诸多行政管理工作者们必须适应网络环境下的技术创新和互联网办公模式，并且要不断地提升个人的工作素养，方可适应如今的工作模式和工作步伐。因此，这便对我国公务员体系中的工作人员们提出了新的工作要求，只有持续地完善自我素养、增强个人的学习能力、日益促进个人文化知识水平的提高等，才能够在互联网时代中不断锻炼自己、完善自己，使自己更加适应网络环境的发展需求，同时，能够利用互联网这种全新的工作模式来为人民群众服务，并且不断提高服务质量和工作效率。

3 互联网下的发展策略

针对我国互联网环境下行政管理工作所面临的诸多难题和挑战，相关人士综合分析了我国的具体形势，以及在互联网发展背景中所面临的巨大机遇展开了详细的阐述与分析，并对此提出了几点适合我国实际情况的发展策略。

3.1 保证政府所发布的信息真实且有效

对于有些政府部门公布消息不及时的问题，个人认为不应该隐瞒实情，政府作为真实度极高的代表，应该及时把有关问题的真实性公布于众，政府更应该把所有事情做具体的说明，告知群众事情的发展进度，明确政府态度，避免事情被不法人员故意扭曲。另外，要设立代表进行发言，充分发挥政府职能，保障社会的安全与稳定。

3.2 设立相关法律条文，对网络言论进行监管

就目前的社会发展情况来看，人们的言论自由化有些过度，并不利于政府行政管理的实现。如果及时顺应网络时代的发展背景，政府必须对其中的某些不法信息言论进行监管，并及时设立相关法律条例。政府必须完善相关法律法规，规范网络平台上的舆论消息，避免不当言论的传播，严禁制造社会安全危机。同时，要不断推进理性公平的信息言论者参与到行政管理的决策会议上来，不断地加强决策的精准性。在这一过程中，如果存在不法分子放大或者是夸大不良舆论信息的传播，那么一定会对整个社会的稳定与健康发展造成一定的影响，因而，政府必须及时地采取行动，并借助法律来惩治这些行为，从而促进行政管理工作可以在我国互联网快速发展的背景下呈现出更加优质的发展状态。即便是在互联网时代的环境下，人民拥有言论自主权，但是，也离不开政府为人民群众保驾护航，进而维护整个社会的和谐与稳定，促进网络环境的优良化。

3.3 推广行政管理的全新体制，鼓励公民及时参与

在互联网的环境下，新型的政府行政管理制度是提升政府决策效率的有效解决方法之一。首先，要进行行政管理体制的改革，必须转变政府人员的管理理念，增加行政人士的服务意识。不断推进新型的政府管理体系建设，主要是指在政府官网下监管不法言论信息，并且不时鼓励公民参与政治服务，并及时与政府管理人员积极合作。这样一来，不仅利于政府管理的透明化，更能提升行政管理的效率。除此之外，网络的管理体制应该不断地对政府权利和责任义务进行调整，促进政府行政管理早日适应网络信息，尽量避免出现“官僚主义”。与此同时，在互联网的不断冲击下，政府的行政管理的具体发展方向应该公开化和透明化。并且，要积极地树立为人民群众服务的态度，积极打造服务型政府，并且在快速发展的互联网环境中不断提升政府行政管理工作的效率，通过及时地推广行政管理的新体制来鼓励我国人民积极参与到政府的具体工作当中。

4 结语

综上所述，笔者在本文中着重围绕着我国互联网条件下行政管理面临的挑战和相关情况展开了颇为具体和详细的分析，并对此提出了几点个人的思考与建议，这更有利于政府行政部门进行思维和管理机制的挑战。与此同时，也对互联网发展环境下的行政管理工作中存有的不足进行了及时的思考与探究。由此可见，笔者在本文中从不同的角度对网络下的政府行政管理的挑战、机遇和发展进行讨论，可以深刻了解其作用，使政府的管理得到更好的发展，以此来促进我国行政管理工作在互联网快速发展的时代形成更加稳定的局面。