包头城市文化建设资源分析

张小明

摘 要：城市文化建设在现实发展和未来规划两个层面对于城市发展的影响作用都非常巨大。城市文化建设首先要明确城市文化定位，城市文化定位应当与城市自身现有资源相结合，同时准确的城市文化定位也将为城市发展建设提供强大的内在牵引力。因此，本文从包头城市现有历史人文资源、自然气候资源和政策资源三方面对包头城市文化建设资源进行梳理，为包头城市文化建设定位提供参考依据。

关键词：城市文化；建设资源；“一带一路”

城市文化定位与设计既需要结合自身实际情况和现有资源，也需要紧密联系国家发展规划，只有立足自身、着眼未来，才能够充分发挥城市文化建设的导向性作用，为城市的长久发展与布局奠定基础。在进行城市文化形象定位和设计时，有必要对城市的现有资源和政策优势进行梳理。除了自然资源之外，历史人文资源和国家政策资源的发掘将为包头城市文化定位和设计提供更充分的依据。

一、包头市的历史、人文资源

包头作为内蒙古自治区的重要城市，具有悠久的历史，并在新中国成立后，焕发了新的生机和活力。一五期间重点工业、企业的规划和落成，使得包头成为中西部地区重要的重工业城市。大量建设人才的涌入将包头推进人们的视野，使包头在全国范围内打响知名度，也为包头独特的文化气质的形成创造了条件。

由于包头历史悠久，又在中国近代人口大迁徙中处于人口汇聚的中心，汉、蒙、满、回等文化在这里交融，形成了独特的人文资源，也铸就了包头宽容大气的城市气质和人文品格。这在包头城市发展中是一笔宝贵的财富。蒙、晋、陕、甘、冀、宁、吉、辽等地方文化在人际流动中高度融合，在包头这个城市形成极富感染力的区域文化。包头城市文化与其源生地的内在一致性加强了包头和周边城市、省份的联系，催生了劳动力稳定流动，探亲游也成为包头年节出行的重要组成部分。这些联系都进一步强化了包头城市文化的包容性特质。

包头市现有文化资源以旅游资源、历史名人等形式表现。包头现有宗教召庙包括清真寺、基督教堂、百灵庙等十余座，其中五当召、美岱召等召庙历史悠久，规模宏大，是内蒙古自治区著名景区，也是藏传佛教重要弘法中心，具有重要的历史价值、文化价值和艺术价值。这些召庙寺院的留存也成为了包头城市文化融合的缩影。秦、赵长城遗址是我们中华民族的瑰宝，也是世界建筑史上的奇迹，更是我们中华民族辉煌的历史、灿烂文化的象征。这些不仅是重要旅游资源，也是值得用心经营的文化品牌，有利于打破单一工业城市印象，打造更加丰富多元的城市文化形象。

包头不仅地灵，更有人杰。包头既有历史豪雄，也有当代英杰，这是包头城市文化建设的闪亮名片。围绕“人”的主题，可以发掘历史价值，借助文化人物形象创建特色品牌；也可以凝聚资源，打造文化基地，助力城市文化建设。打造如红色旅游品牌、影视基地建设、艺术交流中心等文化项目推动包头城市文化发展。

二、包头市的自然、气候资源

包头连接东西部地区，处于黄河中上游，在现有的交通和运输干线上，连接了东部地区与西北内陆地区，是中国、内蒙古对外开放的重点发展地区，中国大陆铁路交通枢纽城市之一。包头是连接华北和西北的重要枢纽，在未来的国家交通网络规划中将充分发挥其地缘优势，这有利于明确其在呼包鄂榆城市群中的定位。包头所处的经纬度使得这个城市四季分明，拥有十分难得的气候资源。春天明媚绵长，夏天舒爽宜人，秋天云淡风轻，冬季雪花漫漫。这有利于因时制宜打造四季休闲旅游品牌和季节度假产品。希拉穆仁草原、黄河水域包头段、南海湿地等丰富自然景观是构成包头独特内陆草原景观的重要因素，也是豪爽与浪漫兼备的城市性格的写照。

包头市在2017年通过了全国文明城市复查确认，继续保留该荣誉称号，至此成就全国文明城市五连冠。早在2002年包头市就获得了联合国人居奖的殊荣，还被评为国家园林城市、国家卫生城市等荣誉称号。包头市在近些年的城市建设中，完成了由钢铁大街、建设路和巴彦塔拉大街三条标志性道路所组成的城市核心轴线形成集百里绿道、百里公交、百里景观于一身的生态走廊；完成昆都仑河、四道沙河、二道沙河、东河“四纵”贯通工程；实施大青山南坡绿化、境内G6高速、110及210国道生态建设、环境治理和庭院绿化等一批生态工程，湿地保护面积超过140万亩，获批国家可持续发展实验区和生态文明先行示范区。据统计，2016年包头市市区园林绿化覆盖面积达9956公顷，市区园林绿地面积9085公顷，市区建成公园28个，面积达2608公顷。包头市不仅是“草原钢城”，更是当之無愧的“草原绿城”。

包头城市地域广阔，土地资源丰富，人口主要集中在城市，这也使得包头的未来发展中土地资源制约因素降到了最低。包头市面积27768平方公里，至2017年末全市常住总人口285.8万人，人口密度为103人/平方公里。城镇人口237.1万人，乡村人口48.7万人，常住人口城镇化率达到83.0%。城镇化率位居自治区前列，为包头市人口素质提高打下了良好基础，也为城市文化建设和发展提供了重要前提和保障。

三、包头市的发展政策资源

一带一路的发展规划，为国家深化改革开放，全面融入和促进世界经济发展打开了新通道。在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的框架思路中有关“各地区开放态势”描述如下：利用内陆纵深广阔、人力资源丰富、产业基础较好优势，依托长江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈长城市群等重点区域，推动区域互动合作和产业集聚发展，打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。从国家发展布局层面看，包头无论作为“一带一路”中连接节点城市的中间地带还是城市集群构成主体，未来都有广阔的发展空间。伴随着国家路网建设特别是高铁网络建设进程加快，包头市将以更快的步伐融入区域经济发展中，发挥更大的作用，取得更好的发展成果。

《国务院关于呼包鄂榆城市群发展规划的批复（国函〔2018〕16号）》指出，原则同意《呼包鄂榆城市群发展规划》，要着力构建开放合作新格局，着力创新协同发展体制机制，着力引导产业协同发展，着力加快基础设施互联互通，努力提升人口和经济集聚水平，将呼包鄂榆城市群培育发展成为中西部地区具有重要影响力的城市群。文件指出了城市群的发展方向，提出了发展建议。密切的经济联系是呼包鄂榆城市群发展建设的基础，高度契合的地域城市文化为城市群的建设提供了重要保障。依托国家发展整体布局和区域发展良好态势，包头以经济转型为契机，以自身高度包容、兼收并蓄的城市文化为基础，发挥区域经济重镇带动作用，发挥交通枢纽功能，发挥文化交流融合功能，在呼包鄂榆城市群发展中发挥积极作用，为中西部地区发展贡献力量。

就包头城市自身建设而言，根据《包头市城市总体规划（2011—2020年）》和《国务院关于包头市城市总体规划的批复》可以看到，未来包头城市建设将会更加重视城乡区域统筹发展、合理控制城市规模、完善城市基础设施体系、建设资源节约型和环境友好型城市、创造优良的人居环境、重视历史文化和风貌特色保护。包头市将会通过认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好包头市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把包头市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

正确的发展定位、科学的发展理念和市、自治区、国家的政策支持，依托国家经济发展的良好势头，包头将迎来发展的新机遇期，这也是包头城市文化建设的黄金期。

参考文献：

[1]包头人民政府.包头市城镇人口数量位列自治区首位.[EB/OL].http：//www.baotou.gov.cn/info/1013/126087.htm，2017-3-16/2017-12-10

[2]国家发展改革委、外交部、商务部.推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动.[EB/OL]. http：//zhs.mofcom.gov.cn/article/xxfb/201503/20150300926644.shtml，2015-3-30/2017-12-10