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点滴创新激发履职热情

2018-11-30

上海人大月刊 2018年11期
关键词:闵行区条线工委

虹口区:街道人大工委积极探索新方法、新途径

提篮桥街道人大工委注重凝聚力建设,通过定期走访、电话、网络沟通等渠道,与代表保持经常性联系,成为代表履职的“好帮手” “好朋友”。

广中路街道人大工委通过组织区人大代表与市人大代表、区党代会、居委会、弱势群体、重大实事项目等结对子,不断拓宽人大代表联系人民群众的主渠道。

欧阳路、嘉兴路街道人大工委分别通过开展“代表每月15日接待日” “代表周四接待日”活动,让代表“零距离、面对面”地倾听居民呼声,不断提升“听民声、访民情、解民忧”能力。

江湾镇街道人大工委积极运用“点对点结对、面对面联系、手拉手解忧”的方式,制作《代表联系居委安排表》,确保每位代表联系1个居委,帮助代表做好群众的“代言人”和“贴心人”。

四川北路街道人大工委积极打造“人大代表之家”升级版,在“人大代表之家”每周设立代表接待选民日。已在21个居委建立了“民情联络站”,每个站点有8-10名“民情联络员”,共计200名左右。下一步将通过这些联络员定期收集居民的反映和诉求,先统一汇总给街工委,分类梳理问题后通过“双方约见”,有针对性地选择相应的代表接待。街道人大工委组织代表向选区选民述职,探索采取代表个人自评、选民测评、街道人大工委审定的方式,不断完善选民民主评议监督机制。建立代表组微信群、“代表之家”微信公众号等,最直接、最快捷、最有效地了解掌握社情民意。

各街道人大工委还积极协助代表提出议案、建议,切实帮助选民解决实际困难和问题。其中,闭会期间,凉城新村街道人大工委、欧阳路街道人大工委分别协助代表组提交代表建议近30余件。

同时,各街道人大工委还加大宣传力度,充分展示代表的履职风采。嘉兴路、广中路、曲阳路街道人大工委利用社区报、微信公众号等形式,积极宣传代表履职事迹,总结代表工作经验,不断激发代表工作热情。

金山區:组织三级代表开展主题实践活动

组织市、区、镇三级人大代表开展主题实践活动,是金山区六届人大常委会微创新举措之一。金山区人大常委会制定了《关于组织开展“不忘初心、牢记使命,为建设‘三区‘五地贡献力量”主题实践活动的实施意见》,旨在贯彻落实党的十九大关于坚持和完善人民代表大会制度的最新部署和要求,进一步激发人大代表履职热情,拓宽代表履职渠道,促进闭会期间代表活动常态化,更好发挥代表作用,形成服务推动区中心工作的强大力量。主题实践活动每年选择一项区委区政府力推、人民群众关心的重点难点工作作为年度主题实践活动的内容,助力重点工作有序推进、难点工作有效突破。2017年,开展“我们的水——金山区千名代表守护千条河道”主题行动,2018年,开展“我们的家园——金山区千名人大代表助力打造美丽乡村”主题行动。

嘉定区:推进区人大代表小组定向开展调研视察检查活动

嘉定区人大常委会指导各街镇区人大代表小组按照《关于区人大代表小组定向开展调研视察检查活动的暂行办法》的有关规定,在区人大常委会主任、副主任及各专门委员会、工作委员会的牵头组织下,开展“一对一”视察调研检查活动。目前,12个区人大代表小组与12家行政机关、司法机关已完成结对工作,共同研究制定年度活动计划,就代表和人民群众关心的热点难点问题开展相关调研、视察和检查活动。活动每年不少于三次,每次活动情况记录需送区人大常委会人事代表工委备案。暂行办法规定,被调研视察检查单位需及时向代表小组通报年度工作计划和总结、政府重大项目推进和实事工程建设等情况,寄送有关工作信息,邀请代表列席有关会议、参加有关活动。

此项工作正深入推进,将成为发挥代表作用的重要平台、推动相关部门改进工作的有效载体。

闵行区莘庄镇:打破条线代表联系选民的传统做法

闵行区莘庄镇本届共有区代表32人,其中条线代表3人,分别是闵行区实验小学校长何学锋代表、闵行区中心医院古美分院院长高晓华代表以及闵行区社会福利院党支部书记、院长陈方代表。为了更好地发挥条线代表的专业优势,完善代表联系选民途径的多样性,使其在联系的密度、广度、深度上有所创新,莘庄镇人大办在组织代表联系选民时打破了原有的各条线选举产生的代表需回原条线选区联系选民的传统做法,而是在前期做好调研工作,通过居委了解选民迫切关心的核心问题,并征求条线代表意见后,做好统筹安排。例如:原属于养老条线的陈方代表利用自身在养老方面的经验特长,深入基层,在莘庄镇第81选区联系广大选民,对群众提出的养老设施完善、居家养老服务能力提升等问题都积极回应,并开展深入交流,现场气氛十分热烈。该做法为代表联系选民开辟了新的途径,有利于代表利用其职业优势加强与选民联系,联系效果有了明显提升。

闵行区华漕镇:区镇联动+组团督办

在联系人民群众过程中,选民反映的问题经常是涉及跨地区、跨部门、跨事权的综合性问题,需要区镇代表联动。在一次联系人民群众活动中,有选民提出,华漕镇的诸翟学校上下学高峰时段与上班族上下班时段重合,造成纪翟路严重拥堵,影响交通出行,存在安全隐患。参加活动的闵行区人大代表纪文斌、华漕镇人大代表杨国明,认真记录,并及时将问题反馈至镇人大办。由于问题涉及面广,需要上级部门协调,两位代表便“两头发力”:一方面,区人大代表纪文斌在流转层面下功夫,以区人大代表身份向区有关职能部门反映情况,提出处置建议;另一方面,镇人大代表杨国明在落实层面下功夫,密切关注问题处置进展,向选民做好解释与宣传工作。在流转处置的三天,镇人大代表杨国明便接到镇社发办的电话,告知该条建议被采纳,明确由镇社发办(教委)主办、镇规建办会办,将诸翟学校校门转移至繁兴路开放,并在高峰时段增派交管人员确保车辆有序通行。在短短不到一个月的时间内,人大代表们通过紧盯职能部门,妥善处置与回应选民诉求,让纪翟路高峰时段交通情况得到明显改善。

人大代表们经常会说单靠一人之力难以解决选民的诉求,要增强诉求处置成效必须聚力增效、组团督办。在今年6月的上半年华漕镇人大代表集中联系选民活动中就碰到这样一个案例:纪王邻里中心地处纪王集镇中心区域、人流量大,邻里中心内外都没有停车场地,来参加活动的居民们只得铤而走险、在马路边违章停放,让“停车难”彻底变成了“停车乱”,这让周边居民很糟心。镇人大代表宋海龙作为第一代表小组组长,活动结束后立即牵头成立案件督办小组,多次前往纪王邻里中心了解情况,制成调查报告后流转至镇城市网格化中心,并在诉求处置期间,多次协同小组内其他人大代表,会同诉求处置部门前往现场了解情况、制定解决方案。经过几番沟通与讨论,最终明确了停车场改造方案及相关时间节点。9月,纪王邻里中心停车场改造工程竣工,建成约20辆停车规模的临时智能刷卡停车场,纪王邻里中心停车难问题得到基本解决。

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