石狮港口绿色物流现状及发展对策研究

何 娜，兰 烨 （闽南理工学院，福建 石狮 362700）

石狮作为国家“一带一路”战略中海上丝绸之路的起点区域，港口资源优势和区位优势明显，港口岸线后方陆域平坦宽阔，腹地经济十分活跃，2018年度石狮市经济总量位于福建省县域第二。石狮港口以石湖港区和锦尚港区发展为重点，全力打造成以现代物流为核心的泉州湾中心大港。港口物流建设和生产规模的扩大导致资源与能源消耗、污染物的排放也随之增长。因此，进一步提高港口物流能源利用效率，建设低碳港口，不断的推动港口绿色物流，谋求港口物流的可持续发展已成为石狮港口发展的必经之路。

1 石狮港口物流现状

石狮市为福建省下辖县级市，位于泉州湾核心区南端，市域三面环海，港口物流经济日益成为石狮发展的重点之一。深水良港资源主要有国家级中心渔港——祥芝、梅林、东埔和全国内贸集装箱运输中转枢纽港口之一的石湖港以及华锦港。

近年来，石狮致力于港口冷链物流项目及冷链物流行业的发展。譬如，安通物流冷链仓储项目依托其在全国网点和航线优势，辐射福建东南区域乃至全国的冷链业务，推动区域冷链产业集群发展。富星云仓携手顺丰速运整合优势资源，快速、保质、低价地将祥芝港的新鲜海产品输送到各地。同时，2017年祥芝港冷链物流园区建设被列入泉州市“食品放心工程”工作方案，都利于推进港口冷链物流的发展。

2017年全市港口物流货物吞吐量3 488.8万吨，增长4.7%；全市港口集装箱吞吐量162.5万标箱，增长1.4%。其中石湖港物流货物吞吐量2 828万吨，增长5.0%，石湖港集装箱吞吐量133.7万标箱，增长1.0%。石湖港是国家一类开放口岸和泉州最大的集装箱码头，兼营以荒料石为主的散杂货业务，2018年上半年荒料石业务量又创历史新高。石湖港得天独厚的地理优势、强大的港口物流作业能力和集疏运系统，吸引众多石材大户入港经营，随着港区靠泊、装卸、运输规模的进一步提高，上千家石材企业通过石湖港进口及周转石材，部分厦门石材经营企业也陆续将业务转至石湖港。目前，被列为“海峡西岸示范性物流项目”的石湖港石材物流园区项目正在建设。

绿色物流建设方面取得了一些成就，譬如港口岸电系统的投用减少港口污染能耗；石湖作业区率先采用桥吊灯光智能开闭控制系统实现夜间照明节能70%；港区辖区5万吨以上大型煤炭码头堆场全部建成防风抑尘设施或实现封闭储存，储油库发油台气体排放回收治理达100%。

2 石狮港口绿色物流发展存在的主要问题

2.1 绿色物流理念和政策性缺失

绿色物流是指在生产经营过程中尽可能的节能、高效和减少环境污染。也就是说，港口物流要将环保观念融入物流系统，通过绿色物流技术减少和消除对环境的负面影响；同时，改变传统物流末端治理时对环境造成的破坏，绿色物流实现物质全生命周期的有效循环。但企业绿色物流理念淡薄，突出港口码头泊位、库场等建设，却忽视物流活动对环境影响的认识。

石狮市政府目前已出台一些环境污染方面的政策和法规，但与港口物流企业相关的很少。虽然港口物流建设可以通过市场杠杆自动调节，但缺乏宏观方面的引导和推进，绿色物流发展无章可循，大部分企业还是以经济效益优先，造成渔港周边包装垃圾及废料污染严重，重型机械没有合理利用，污染物排放目标不明确等。港口绿色物流进度缓慢，造成物流资源的严重浪费。

2.2 物流集疏运网络和装备标准化水平弱

石狮作为三面环海的半岛型城市，其城市建设和经济的发展主要靠港口、靠交通，随着沿海大通道水头外线和环城高速工程的竣工和投入使用，给港口交通环境带来很大改善，但对于港口物流集疏运网络建设的投入还不够，目前港口集疏运主要依靠公路，铁路运输目前还处于空白，泉州机场运营线路较少，到厦门机场距离又太远，因此航空运输也较少。各港口装备标准不一致，设备引进时间不同，器具标准不配套，各港口采购的系统操作平台不一致、信息不能实现自动无缝对接。这些都限制了港口绿色物流发展，降低物流作业效率。

2.3 港口间协调联动机制较差

石狮港口物流作业量淡旺季明显，尤其是物流生产作业旺季港口间彼此协调联动机制较差。一是由于归属机构不一致，协调沟通不畅。譬如货物贸易大港石湖港由泉州太平洋集装箱码头有限公司经营，而新兴港区华锦港原由石狮市华锦码头储运有限公司经营管理，在2017年10月被厦门港务集团收购成为其控股子公司。二是主营业务有所差异，石湖港除集装箱业务外，荒料石进出口占比较大，而华锦港主要经营集装箱内贸线，在资源利用和共享上存在一定障碍。这也使港口物流在节能减排、港口布局规划和技术技能更新联动较少。

2.4 港口物流专业人才匮乏

石狮市重视物流业的发展，先后制定出台《石狮市“十二五”加快现代物流业（港口物流） 发展规划》、《石狮市重点产业转型升级路线图》、《石狮市人民政府关于加快发展现代服务业的实施意见》等政策，明确重点扶持培育的物流项目和物流企业，为现代物流业发展壮大创造政策环境。但大专及以上学历的港口物流人才多选择到福州、厦门、漳州等大港口或大企业工作，石狮港口物流人才相对匮乏。

《石狮市2017年度紧缺急需人才引进指导目录》表明，2017年石狮紧缺急需人才的产业或行业包括现代港口物流及港口工程。石狮目前有大专及以上高校共三所，开办与港口物流相关的学校有两所，每年毕业生约150人左右，但毕业生毕业后到港口物流企业的学生不足5人。一是港口物流企业一般离市区较远，周边生活配套设施弱，工作环境相对艰苦，毕业生吃苦耐劳精神不够，工资及福利待遇竞争优势不明显。二是石狮政府留人政策吸引力还不够强。这也使得在港口物流经营管理及绿色物流技术技能推广上发展较慢。

3 石狮港口绿色物流发展对策

3.1 完善港口物流企业的考核和鼓励机制

石狮港口绿色物流的发展离不开政府相关上级管理单位的监督和考核，因此应每年制定节能减排工作考核办法，并将年度节能减排的目标和任务分解落实到每个港口物流生产经营企业，以量化目标和节能减排主要措施为考核内容，对各港口企业进行考核。鼓励港口物流企业推广新设备、新技术和新工艺，注重通过提高港口生产运输效率、能源替代、技术改进等手段，实现结构节能减排。譬如采用纯电动港口牵引车可实现零排放、插电式混合动力港口牵引车碳排放量下降15%～25%、推广岸电设备使用等更好地满足低碳港口的发展需求。在对港口物流企业管理过程中，将考核结果与鼓励机制相结合，除了常规的奖惩措施外，可建立节能减排目标责任保证金制度，实现节能资金资助项目控制的有效机制。

3.2 开发建设港口物流联动服务平台

开发建设港口物流联动服务平台进一步推动港口物流企业的信息化沟通，避免各港区信息系统的重复建设和信息对接问题，可以有效整合各港口资源，实现港口物流企业运营联动协同，更有利于实现节能减排、降低企业运营管理成本和实现港口绿色物流可持续发展起到重要作用。石狮港口物流联动服务平台要实现各物流企业需求，需要考虑用户服务的多样性、跨企业业务系统的兼容性和网络信息安全等，建设工程较大，可采用政府宏观政策引导、市场驱动相结合的方式进行实施，推动港口物流企业信息联动、物流效益最大化。

3.3 完善港口物流集疏运一体化硬件

畅通无阻的集疏运系统是提高港口物流效率和效益的关键，完善的港口物流集疏运一体化硬件是港口绿色物流的基础。完善石狮港口物流集疏运一体化硬件建设，充分发挥水路、公路、铁路及航空联运的作用。可对腹地近距离内开展“公—海”联运，对腹地较远地实施“海—铁”联运，并积极实施港口、航空的联动发展。同时，吸引航运企业及物流公司入驻港口和物流园区，引导发展各式联运、鼓励企业间协调合作，优势互补，建立高效、低成本、低碳的运输系统。

3.4 引进和培养港口物流专业人才

港口物流企业的可持续经营及发展离不开专业的港口物流人才，他们需要具备现代物流知识和先进技术管理能力，为港口物流发展提供强大的智力支撑。企业积极采取培养措施，譬如开展深入的校企合作，与学校建立人才共同培养机制，使学生提早了解和认识企业、并能到企业进行专业实践，毕业时提供较具有吸引力的晋升通道；企业构建“以人为本”的用人理念，通过内部培养使员工留下来并成为企业的中坚力量。在人才引进上需要企业和政府部门共同推进，重点引进一批重点院校毕业或者具备知识和技能与一体、管理能力强、实践经验丰富的高级港口物流管理人才，为港口物流布局、功能完善、技术更新及引进的决策上提供有力支持。